Bergamo, 21 dicembre Fondi europei

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1 Bergamo, 21 dicembre 2015 Fondi europei

2 Fondi europei 1. Il 76% del bilancio dell'ue è gestito attraverso i «Fondi strutturali e di investimento europei» (c.d. fondi indiretti) attraverso piani di sviluppo nazionale/regionale cofinanziati da Stati Membri per arrivare a garantire tra il 75% e il 100% del contributo a fondo perduto alle organizzazioni/enti beneficiarie 2. Il restante 24% sono «Sovvenzioni» gestite direttamente dall UE (c.d. fondi diretti) solitamente necessario il partenariato europeo cofinanziamento 60-90%

3 I Programmi della DG «Occupazione, Affari Sociali e Inclusione» della EC EaSI (fondo diretto) FSE (fondo indiretto) FEG FEAD

4 Programma dell UE per l occupazione e l innovazione sociale (EaSI) Il programma per l'occupazione e l'innovazione sociale (EaSI) è uno strumento finanziario europeo che punta a promuovere un elevato livello di occupazione sostenibile e di qualità, garantire una protezione sociale adeguata e dignitosa, combattere l'emarginazione e la povertà e migliorare le condizioni di lavoro. Dotazione complessiva ( ): euro

5 Programma dell UE per l occupazione e l innovazione sociale (EaSI) Il programma EaSI è composto da tre assi: asse PROGRESS (61% delle risorse totali): sostiene la modernizzazione delle politiche sociali e del lavoro asse EURES (18%): sostiene la mobilità professionale asse microfinanziamenti e imprenditoria sociale (21%): sostiene l'accesso a microfinanziamenti e all'imprenditoria sociale

6 Programma dell UE per l occupazione e l innovazione sociale (EaSI) Obiettivi: Rafforzare l'adesione agli obiettivi dell'ue e il coordinamento degli interventi a livello europeo e nazionale nei settori dell'occupazione, degli affari sociali e dell'integrazione. Sostenere la definizione di adeguati sistemi di protezione sociale e valide politiche per il mercato del lavoro. Modernizzare la legislazione europea e garantirne l'effettiva applicazione. Promuovere la mobilità geografica e accrescere le possibilità di impiego sviluppando un mercato del lavoro aperto. Migliorare la disponibilità e l'accessibilità di microfinanziamenti a favore delle categorie vulnerabili e delle microimprese, nonché facilitare l'accesso delle imprese sociali ai finanziamenti.

7 Programma dell UE per l occupazione e l innovazione sociale (EaSI) A tal fine, il programma si propone di: prestare un'attenzione particolare alle categorie vulnerabili, come i giovani promuovere la parità tra uomini e donne combattere le discriminazioni promuovere un elevato livello di occupazione sostenibile e di qualità garantire una protezione sociale adeguata e dignitosa combattere la disoccupazione di lunga durata lottare contro la povertà e l'emarginazione.

8 Asse PROGRESS del programma EaSI L'asse PROGRESS del programma EaSI aiuta l'ue e i paesi che ne fanno parte a migliorare le loro politiche in tre ambiti tematici: occupazione, in particolare la lotta alla disoccupazione giovanile protezione sociale e integrazione, nonché riduzione e prevenzione della povertà condizioni di lavoro

9 Asse PROGRESS del programma EaSI L'asse PROGRESS è aperto a tutti gli organismi, gli operatori e le istituzioni del settore sia pubblico che privato, in particolare: le amministrazioni nazionali, regionali e locali i servizi per l'impiego gli organismi specializzati previsti dal diritto dell'unione le parti sociali le organizzazioni non governative gli istituti di istruzione superiore e di ricerca gli esperti in valutazione e in valutazione d'impatto gli istituti statistici nazionali i mezzi di comunicazione.

10 Tipi di attività che possono essere sostenute tramite PROGRESS: 1. Analisi a) Le prove empiriche relative alle politiche, una volte ottenute attraverso Progress, vengono utilizzate spesso dalla Commissione europea e contribuiscono ad avviare e rafforzare il dibattito nazionale in tutte le fasi del ciclo politico. Nelle storie di successo del programma, le prove empiriche relative alle politiche hanno o hanno avuto un ruolo negli ambiti elencati di seguito. 1. Occupazione: relazioni trimestrali dell Osservatorio europeo per l occupazione. 2. Protezione sociale e inclusione sociale: banca dati MISSOC, tabelle comparative relative a 31 paesi e 12 aree principali dell ambito della protezione sociale. 3. Condizioni di lavoro: sondaggio d opinione paneuropeo sulla salute e la sicurezza sul lavoro a cura dell Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro, con risultati relativi a 36 paesi europei, nel Uguaglianza di genere: banca dati della Commissione europea su donne e uomini nelle posizioni di responsabilità: dati sul numero di donne e di uomini che rivestono ruoli decisionali importanti in politica, nella pubblica amministrazione, in magistratura e in varie altre aree chiave dell economia, in 34 paesi. 5. Lotta alla discriminazione: relazione tematica aggiornata relativa al divieto di discriminazione, in conformità alla legislazione europea sui diritti umani. b) Progress aiuta la Commissione a garantire l applicazione corretta ed efficace del diritto dell UE negli Stati membri, attraverso un monitoraggio regolare. Ha sostenuto attivamente lo sviluppo e la modifica di iniziative giuridiche, in particolare per quanto riguarda le condizioni di lavoro e la possibile revisione del quadro legislativo in materia di lavoratori in trasferta

11 Tipi di attività che possono essere sostenute tramite PROGRESS: 2. Apprendimento reciproco, sensibilizzazione e diffusione a) Progress supporta la revisione paritaria delle politiche per la protezione sociale e l inclusione sociale in diversi Stati membri dell UE per agevolare i processi di apprendimento reciproco e di trasferimento delle politiche, oltre a una visione e a una titolarità condivise degli obiettivi politici dell UE in questi settori. Una revisione paritaria del 2012, a Parigi, ha evidenziato che sostenere l economia sociale è molto importante per raggiungere almeno tre degli obiettivi chiave della strategia Europa 2020 (occupazione e crescita, innovazione, lotta contro la povertà) e consente di generare innovazione sociale. Insieme al paese ospitante (la Francia) e a 10 paesi omologhi, le ONG finanziate da Progress (Eurodiaconia e Feantsa) hanno partecipato all evento in qualità di operatori importanti e hanno condiviso la loro esperienza con gli altri partecipanti.

12 Tipi di attività che possono essere sostenute tramite PROGRESS: 2. Apprendimento reciproco, sensibilizzazione e diffusione b) Lo scambio di buone pratiche ed esperienze è uno dei principi fondamentali della strategia Europa Il progetto «New skills for green jobs: A case for a more gender inclusive labour market?» (Nuove competenze per i lavori ecologici: un opportunità per un mercato del lavoro più inclusivo a livello di genere?) ha l obiettivo di promuovere un adeguata base di competenze per sostenere la transizione verso un economia verde. Ha individuato e trasferito nei paesi partecipanti gli strumenti necessari per l identificazione precoce delle competenze necessarie per rendere «più ecologica» l economia. Ha anche messo in evidenza dei modi per migliorare l efficienza e la pertinenza delle pratiche di formazione esistenti, con un attenzione specifica alla partecipazione attiva delle donne. c) Analisi comparativa dei servizi pubblici per l impiego (SPI). Grazie al successo del progetto «Benchmarking of PES activities» (Analisi comparativa dei servizi pubblici per l impiego) e agli eventi sull apprendimento reciproco ideati nel suo contesto, si sono ottenuti dei miglioramenti dell efficacia e dell efficienza dei servizi pubblici per l impiego in tutta l UE. Le modifiche dei modelli di erogazione dei servizi pubblici per l impiego derivano direttamente dalla partecipazione a eventi di apprendimento reciproco in ambito SPI (o ne sono ispirati). Questi eventi comprendono attività legate alla pianificazione di azioni individuali, alla definizione dei profili e al lavoro svolto per i disoccupati poco qualificati, in particolare giovani.

13 Tipi di attività che possono essere sostenute tramite PROGRESS: 3. Sostegno ai principali operatori Importanti ONG europee introducono in diversi settori politici il punto di vista e i problemi trasversali dei rispettivi gruppi target. Progress ha sostenuto oltre 30 importanti reti e ONG dell UE attive nella lotta alla discriminazione, nell uguaglianza di genere e nell inclusione/protezione sociale. Insieme, costituiscono un utile fonte di informazioni per i responsabili delle decisioni dei singoli paesi e per altri attori in tutta l UE, contribuendo ad esempio ad agevolare un approccio trasversale nei confronti delle politiche occupazionali e sociali europee. Fornendo supporto finanziario alle principali reti 14 EaSI Nuovo programma ombrello comunitario per l occupazione e la politica sociale dell UE, Progress ha contribuito alla comunicazione e alla promozione di idee e strategie fondamentali, come l Anno europeo dell invecchiamento attivo e della solidarietà tra le generazioni, l attuazione della Piattaforma contro la povertà e l esclusione sociale, e l attuazione delle strategie nazionali per l integrazione dei rom. Progress continuerà a promuovere attività simili tra il 2014 e il 2020 e garantirà inoltre ulteriore valore aggiunto e rilevanza politica alle priorità presenti e future a livello dell UE.

14 Asse EURES del programma EaSI Questo asse si propone di rafforzare EURES, la rete europea per la mobilità professionale che offre informazioni, assistenza e servizi di assunzione/collocamento ai datori di lavoro, a coloro che cercano un impiego e a qualsiasi cittadino che desideri beneficiare della libera circolazione dei lavoratori.

15 Asse EURES del programma EaSI L'asse EURES del programma EaSI è aperto: alle amministrazioni nazionali, regionali e locali ai servizi per l'impiego alle organizzazioni delle parti sociali e di altre parti interessate

16 Asse "Microfinanziamenti e imprenditoria sociale" del programma EaSI L'asse "Microfinanziamenti e imprenditoria sociale" (MF/SE) sostiene azioni di due sezioni tematiche: microcrediti e microprestiti a favore delle categorie vulnerabili e delle microimprese imprenditoria sociale

17 Asse "Microfinanziamenti e imprenditoria sociale" del programma EaSI La Commissione non finanzia direttamente gli imprenditori o le imprese sociali, ma consente a erogatori di microcrediti e investitori nelle imprese sociali dell'ue selezionati di aumentare i prestiti. Possono fare domanda di finanziamento enti pubblici o privati costituiti a livello nazionale, regionale o locale, che concedono microcrediti alle persone e microimprese e/o finanziamenti alle imprese sociali nei suddetti paesi.

18 FSE - Fondo sociale europeo L'FSE è il principale strumento di cui l'europa si avvale per promuovere l'occupazione e l'integrazione sociale. Aiuta le persone a trovare un lavoro (o se lo hanno già a trovarne uno migliore), favorendo l'inserimento dei soggetti svantaggiati nella società e garantendo opportunità di vita più eque per tutti. Dotazione complessiva ( ): 80 miliardi di Euro

19 FSE - Fondo sociale europeo I 4 Assi e Obiettivi per il periodo formare le persone e aiutarle a trovare un lavoro promuovere l'integrazione sociale migliorare l'istruzione e la formazione migliorare la qualità dei servizi pubblici nei paesi europei.

20 FSE - Fondo sociale europeo La strategia e il bilancio dell'fse vengono negoziati e decisi insieme dai paesi dell'ue, dal Parlamento europeo e dalla Commissione. I singoli paesi e la Commissione definiscono quindi i programmi operativi nazionali per un periodo di 7 anni. 1. PON-FSE 2. Bandi PON-FSE (fondi indiretti) 3. ONG finanziate da Regioni/Governi

21 FEG - Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione Il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione offre un sostegno a coloro che hanno perso il lavoro a seguito di importanti mutamenti strutturali del commercio mondiale dovuti alla globalizzazione, ad esempio in caso di chiusura di un'impresa o delocalizzazione di una produzione in un paese extra UE, oppure a seguito della crisi economica e finanziaria mondiale. Dotazione complessiva ( ): 150 milioni di Euro

22 FEG - Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione ll FEG può finanziare fino al 60% del costo di progetti destinati ad aiutare i lavoratori in esubero a trovare un altro impiego o avviare una propria attività. In linea di massima, il Fondo può intervenire soltanto in caso di oltre 500 esuberi da parte di un'unica impresa (inclusi i suoi fornitori e produttori a valle), oppure di un elevato numero di esuberi in un determinato settore o in regioni confinanti. I casi che prevedono un intervento del FEG vengono gestiti ed attuati dalle amministrazioni nazionali e regionali. Ogni progetto ha una durata di 2 anni.

23 FEAD - Fondo di aiuti europei agli indigenti Il Fondo sostiene gli interventi promossi dai paesi dell'ue per fornire agli indigenti un'assistenza materiale, tra cui generi alimentari, abiti e altri articoli essenziali per uso personale, come scarpe, sapone e shampoo. L'assistenza deve andare di pari passo con misure d'integrazione sociale, come iniziative di orientamento e sostegno per aiutare le persone a uscire dalla povertà. Le autorità nazionali possono sostenere anche l'assistenza non materiale agli indigenti per aiutarli a inserirsi meglio nella società. Dotazione complessiva ( ): 3,8 miliardi di Euro

24 FEAD - Fondo di aiuti europei agli indigenti Come funziona il FEAD? La Commissione approva i programmi nazionali per il periodo , sulla cui base le autorità nazionali adottano le singole decisioni che portano all'erogazione dell'assistenza mediante organizzazioni partner (spesso non governative). Come vengono selezionate le organizzazioni partner? Le organizzazioni partner sono enti pubblici oppure organizzazioni non governative selezionate dalle autorità nazionali sulla base di criteri oggettivi e trasparenti definiti a livello nazionale.

25 FEAD - Fondo di aiuti europei agli indigenti In che misura il FEAD integra il Fondo sociale europeo (FSE)? Il sostegno del FEAD aiuta le persone a compiere i primi passi per uscire dalla povertà e dall'emarginazione. Aiuta gli indigenti rispondendo ai loro bisogni primari, una condizione essenziale perché possano riuscire ad ottenere un lavoro o seguire un corso di formazione come quelli sostenuti dal FSE.

26 Bandi di interesse Programma EaSI asse PROGRESS 2015 Tematiche dei bandi usciti: VP/2015/011: innovazione politiche sociali per promuovere riforme nel sistema dei servizi sociali VP/2015/010: operating grants per reti formalizzate di NGO a livello europeo VP/2015/009: mobilità dei lavoratori VP/2015/007: distacco di lavoratori pubblici tra stati membri: rafforzare la cooperazione amministrativa e l'accesso alle informazioni VP/2015/005: attività di informazione per i giovani sulle opportunità offerte da Garanzia Giovani (YEI) VP/2015/004: attività di ricerca finalizzata a migliorare le abilità in ambito di relazioni industriali VP/2015/003: informazione, consultazione e partecipazione dei rappresentanti delle imprese VP/2015/002: formazione e informazione a favore delle organizzazioni dei lavoratori VP/2015/001: misure di supporto al dialogo sociale a livello Europeo

27 Bandi di interesse Programma EaSI asse PROGRESS 2014 Tematiche dei bandi usciti: le medesime del 2015 con l aggiunta di: VP/2014/006: supporto alle riforme in tema di protezione sociale VP/2014/005: centri d'informazione per i lavoratori migranti intra-comunitari e lavoratori distaccati: azione preparatoria

28 Ipotesi di tempistiche uscita bandi Marzo luglio 2016: Bandi PROGRESS rivolti a lavoratori (mobilità, distacco), rappresentanze di lavoratori e operatori del dialogo sociale Europeo Luglio agosto 2016: Bandi PROGRESS rivolti a innovazioni nelle politiche sociali

29 Grazie per l attenzione!