C O M U N E D I S O R B O L O (Provincia di Parma)

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1 C O M U N E D I S O R B O L O (Provincia di Parma) PIANO TRIENNALE ai sensi dell art. 2 commi da 594 a 595 Legge n. 244 del PREMESSA La Legge Finanziaria per il 2008 (Legge n. 244 del 24 dicembre 2007) prevede, all art. 2, commi da 594 a 600, che: 594. Ai fini del contenimento delle spese di funzionamento delle proprie strutture, le amministrazioni pubbliche di cui all articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, adottano piani triennali per l individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell utilizzo: a) delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell automazione d ufficio; b) delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo; c) dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali Nei piani di cui alla lettera a) del comma 594 sono altresì indicate le misure dirette a circoscrivere l assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile ai soli casi in cui il personale debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e limitatamente al periodo necessario allo svolgimento delle particolari attività che ne richiedono l uso, individuando, nel rispetto della normativa sulla tutela della riservatezza dei dati personali, forme di verifica, anche a campione, circa il corretto utilizzo delle relative utenze Qualora gli interventi di cui al comma 594 implichino la dismissione di dotazioni strumentali, il piano è corredato della documentazione necessaria a dimostrare la congruenza dell operazione in termini di costi e benefici A consuntivo annuale, le amministrazioni trasmettono una relazione agli organi di controllo interno e alla sezione regionale della Corte dei conti competente I piani triennali di cui al comma 594 sono resi pubblici con le modalità previste dall articolo 11 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e dall articolo 54 del codice dell amministrazione digitale, di cui al citato decreto legislativo n. 82 del Le amministrazioni di cui al comma 594, sulla base di criteri e modalità definiti con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri da adottare, sentita l Agenzia del demanio, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, all esito della ricognizione propedeutica alla adozione dei piani triennali di cui alla lettera c) del comma 594 provvedono a comunicare al Ministero dell economia e delle finanze i dati relativi a: a) i beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali, sui quali vantino a qualunque titolo diritti reali, distinguendoli in base al relativo titolo, determinandone la consistenza complessiva ed indicando gli eventuali proventi annualmente ritratti dalla cessione in locazione o in ogni caso dalla costituzione in relazione agli stessi di diritti in favore di terzi; b) i beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali, dei quali abbiano a qualunque titolo la disponibilità, distinguendoli in base al relativo titolo e determinandone la consistenza complessiva, nonché quantificando gli oneri annui complessivamente sostenuti a qualunque titolo per assicurarne la disponibilità.

2 600. Le regioni, le province autonome e gli enti del Servizio sanitario nazionale, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, adottano, secondo i propri ordinamenti, gli atti di rispettiva competenza al fine di attuare i princìpi fondamentali di coordinamento della finanza pubblica desumibili dai commi da 588 a 602. Ne consegue la necessità di predisporre apposita relazione per soddisfare ed adempiere a quanto stabilito dalla Finanziaria RELAZIONE ANNUALE A CONSUNTIVO I piani triennali previsti dalla Finanziaria 2008 vengono predisposti per l individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell utilizzo: 1. delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell automazione dell ufficio; 2. delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo; 3. dei beni immobili a uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali. Sono altresì indicate le misure dirette a circoscrivere l assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile ai soli casi in cui il personale debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e limitatamente al periodo necessario allo svolgimento delle particolari attività che ne richiedono l uso, individuando, nel rispetto della normativa sulla tutela della riservatezza dei dati personali, forme di verifica, anche a campione, circa il corretto utilizzo delle relative utenze. Occorre precisare che alcune spese, meglio specificate in seguito, sono state sostenute dall Unione di Sorbolo e Mezzani, cui è subentrata, dal 01/01/2010, l Unione Bassa Est Parmense. 1. DOTAZIONI STRUMENTALI Il Comune di Sorbolo dispone attualmente di: - n. 58 postazioni di lavoro dotate di PC collegati in rete - n. 5 server - n. 6 fotocopiatori - n. 6 scanner - n. 3 apparecchiature telefax - n. 18 stampanti Negli ultimi anni il Comune ha fatto notevoli sforzi, sia in termini di personale sia economici, per informatizzare al meglio tutti gli uffici, in modo da rendere più efficiente e produttiva l attività dell Ente. Obiettivi per il triennio : Telefonia fissa In occasione del trasferimento degli Risultati raggiunti: Il Comune di Sorbolo non ha sostenuto spese di telefonia fissa per la sede municipale, queste sono state sostenute dall Unione Bassa Est Parmense, che provvede anche al pagamento delle stesse; restano a

3 uffici comunali presso la nuova sede, è stata realizzata una rete unica di telefonia fissa tra le varie sedi, con un unico numero, intestato all Unione, che comprende le linee del centralino di Sorbolo e di Mezzani, il centro civico di Sorbolo, la Riserva Parma Morta di Mezzani. E stato sottoscritto il contratto per l accesso alla rete privata a banda larga delle Pubbliche Amministrazioni Lepida Noleggio pluriennale di fotocopiatori carico del Comune le spese per le utenze delle scuole, del fax della biblioteca, della linea di backup del centralino. Dalla tabella di seguito indicata, si evince il risparmio ottenuto nell ultimo triennio: il 22,27% nel 2010 rispetto al 2009 e il 3,99% nel 2011 rispetto al I costi per la telefonia fissa rimarranno pressoché invariati. SPESA TOTALE ANNUA risparmio rispetto all'anno precedente % di risparmio rispetto all'anno precedente speso , , ,03 22,27% ,50 305,50 3,99% Avendo aderito alle convenzioni Intercent-ER o Consip aventi ad oggetto il noleggio di fotocopiatori, il risparmio si ripercuote anche sugli anni successivi dal momento che nel costo di noleggio, già conveniente rispetto alla fornitura in acquisto di macchine della stessa tipologia, sono ricompresi sia i materiali di consumo (ad esclusione della carta) sia l assistenza delle macchine. Queste macchine vengono utilizzate anche come stampanti, soprattutto per grandi volumi, per cui si ha un duplice vantaggio: da un lato infatti i costi di assistenza e materiali di consumo rientrano nella convenzione e, dall altro, tali costi non gravano sulle altre stampanti di proprietà del Comune. Laddove le macchine lo consentono, si ricorre alla stampa fronte-retro al fine di ridurre i consumi di carta. Acquisto attrezzature informatiche Era stata presentata la proposta per la fornitura delle seguenti attrezzature in sostituzione di quelle in uso ormai obsolete: - n. 2 server - n. 4 stampanti e n. 1 plotter - n. 1 fotocopiatori Era inoltre prevista: - la sostituzione di un fotocopiatore il cui contratto di noleggio andava a scadere nel Nel corso del 2011 si è proceduto alle seguenti forniture: - sostituzione del fotocopiatore in noleggio con altro, sempre in noleggio, mediante adesione alla convenzione Consip. - acquisto di software e hardware per il progetto di interoperabilità e acquisizione ottica dei documenti e per il progetto di predisposizione dell albo on line (acquistato da P.A: Digitale), comprensivo della fornitura dello scanner fronte/retro di elevate prestazioni che consenta sia di scannerizzare documenti su piano sia documenti fascicolati in modalità automatica, installato presso l ufficio protocollo del Comune. Si precisa che tale spesa è stata pagata dall Unione Bassa Est, di cui il Comune di Sorbolo fa parte, mediante contributo erogato dalla Regione Emilia Romagna. Si farà fronte alla sostituzione delle rimanenti attrezzature nel corso dei prossimi anni, come ribadito dalla relazione annuale di previsione 2012/2014.

4 corso del l acquisto di software e hardware per il progetto di interoperabilità e acquisizione ottica dei documenti e per il progetto di predisposizione dell albo on line, comprensivo della fornitura dello scanner TELEFONIA MOBILE Il Comune è titolare di n. 5 utenze di telefonia mobile e dei relativi telefoni cellulari. Il gestore è Vodafone Omnitel N.V.: è stata applicata la tariffa più conveniente per il Comune. Tre telefoni e relative utenze sono assegnati a personale dipendente addetto ai servizi tecnici, quindi personale che, svolgendo la propria attività lavorativa pressocchè al di fuori della sede, deve necessariamente essere reperibile. Sino al 2009 due utenze sono state in disponibilità dell Ente. I consumi vengono controllati a campione dall ufficio preposto al pagamento delle fatture. Obiettivi per il triennio : Controllo utenze Risultati raggiunti: Si rileva che nel corso del 2011 sono state effettuate n. 2 ricariche Vodafone pari ad 275,00 ciascuna. per i 4 telefoni cellulari di cui 3 assegnati al personale addetto ai servizi tecnici e 1 al segretario generale. Da ciò si desume che la spesa per il traffico risulta molto bassa. Comparazione tariffe tra Relativamente all utenza Tim, la spesa per il 2011 risulta pari ad 636,25, comprensiva del canone di noleggio del telefono cellulare. Relativamente all utenza assegnata al Sindaco, il Comune ha aderito alla convenzione stipulata, per i servizi di telefonia mobile, da Intercent Emilia- Romagna con Tim s.p.a., che garantisce tariffe convenienti in relazione al prevedibile grado di utilizzazione degli apparecchi ed una buona copertura del territorio comunale. Risulta ancora invariato il numero sia delle utenze sia degli apparecchi cellulari. La comparazione tra tariffe di diversi gestori non è ancora possibile per le utenze precedentemente assegnate al personale in quanto gli utilizzatori lavorano non solo sul territorio del Comune di Sorbolo ma anche su quello di Mezzani che ad oggi non risulta coperto né da Tim spa (per cui non è possibile ricorrere alla convenzione di cui sopra) né da altri gestori.

5 Acquisto di nuovi telefoni cellulari Pur essendo stati presi contatti con Vodafone per poter trovare soluzioni ancora più vantaggiose per l Ente, ad oggi non risultano tariffe più convenienti di quelle attualmente applicate. Non sono stati acquistati nuovi telefoni cellulari. 2. AUTOVETTURE DI SERVIZIO Il Comune di Sorbolo, alla data odierna, possiede n. 15 automezzi (n. 3 ciclomotori, n. 1 case poclain, n. 1 autocarro, n. 1 apecar, n. 9 automobili). Gli automezzi sono così destinati: n. 4 (di cui n. 1 ciclomotore e n. 3 automobili) assegnate al servizio di polizia municipale n. 2 assegnate ai servizi sociali utilizzo: Taxi Sociale n. 2 (di cui n. 1 case poclain, n. 1 porter maxxi) assegnate al servizio viabilità n. 6 (di cui n. 2 ciclomotori e n. 4 automobili) assegnate al servizio ufficio tecnico n. 1 (apecar) assegnata al servizio trasporti rifiuti Va ricordato che i dipendenti, essendo comandati all Unione Bassa Est Parmense ed al Comune di Mezzani, in caso di necessità possono utilizzare i mezzi di proprietà dell Unione o di uno dei Comuni aderenti; in questo modo, potendo servirsi di mezzi di proprietà di un altro Ente e che al momento del bisogno non è utilizzato, si evitano spese superflue per l acquisto di nuovi mezzi. Obiettivi per il triennio : Risultati raggiunti Contratti assicurativi Dal momento che l ultima gara relativa all affidamento dei contratti assicurativi era stata aggiudicata per il periodo , si ribadisce quanto indicato nella precedente relazione a consuntivo e cioè che il risparmio ottenuto, pari a circa il 10 % rispetto ai contratti precedenti, ha avuto effetto fino a tutto il Acquisti nuovi automezzi Nell anno 2011 non sono stati acquistati nuovi automezzi in proprietà, è stato però concesso in comodato gratuito un Doblò ai servizi sociali: tale contratto ha previsto la partecipazione del comodante alla spesa di carburante mediante consegna di buoni carburante per un importo totale di 4.000,00. SPESE DI GESTIONE ED ESERCIZIO Le spese relative alla fornitura di carburante e manutenzione degli automezzi è di competenza dell Unione Bassa Est Parmense, per cui non sono previste a carico del bilancio del Comune. Restano invece a carico del Comune le spese relative al pagamento della tassa di possesso e di assicurazione. L Unione, quanto ai mezzi di proprietà del Comune di Sorbolo, si avvale di buoni carburante: la scelta è motivata dal fatto che l Unione, in seguito a problemi con il vecchio gestore delle tessere

6 multicard utilizzate dai mezzi di proprietà dell Unione e del Comune di Sorbolo e legati alla gestione dei contratti dopo l entrata in vigore della L. 136/2010 relativa alla tracciabilità dei flussi finanziari, ha optato per la fornitura di carburante tramite buoni, aderendo alla convenzione Consip; Si ribadisce che gli unici automezzi che sono destinati a trasporto cumulativo sono quelli adibiti a taxi sociale; per gli altri non è possibile ricorrere a tale forma in quanto i mezzi vengono utilizzati dai dipendenti solo in caso di reale necessità e per svolgere la propria attività lavorativa al di fuori della sede comunale. 3. BENI IMMOBILI Il Comune di Sorbolo è proprietario dei seguenti immobili: a) n. 54 alloggi e.r.p. e n. 29 autorimesse dati in concessione d uso all Azienda Casa Emilia- Romagna-Parma, per il periodo di anni dieci decorrenti dal 1 gennaio b) n. 1 immobile ad uso abitativo e relativa pertinenza, ad oggi in disuso, ma ne è prevista la vendita. c) n. 1 immobile (già affittato all AUSL, ora libero). Gli altri immobili sono tutti destinati a finalità istituzionali (sede municipale, scuola media ed elementare, magazzino comunale, asilo nido, centro civico e biblioteca). Alcuni locali sono destinati a servizio della collettività attraverso la gestione convenzionata di alcune Associazioni presenti sul territorio e destinati esclusivamente per fini culturali, ricreativi e sportivi. Obiettivi per il triennio Alienazione immobili Risultati raggiunti Non si è ancora proceduto all alienazione degli immobili indicati sub a), b) e c)