Il rischio Chimico ai sensi dei regg. REACH-CLP e del D.Lgs. 81/08 Il punto della situazione a due anni di distanza

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Antonina Rinaldi
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1 Il rischio Chimico ai sensi dei regg. REACH-CLP e del D.Lgs. 81/08 Il punto della situazione a due anni di distanza XIV Giornata della Sicurezza Como, 7 giugno 2013 Servizio Prevenzione Sicurezza Ambienti di Lavoro Direttore M.Rita Aiani

Giornata della Sicurezza Como, 7 giugno 2013 Servizio

2 Ispezioni programmate in Regione Lombardia Anno 2011 Su selezione di Regione Lombardia N. 1 ditta controllata da ASL Mi1; Nessuna indicazione ufficiale per le aziende in provincia di Como; ASL di Como: N. 10 aziende controllate a scopo conoscitivo; 2

1 ditta controllata da ASL Mi1; Nessuna indicazione ufficiale

3 Ispezioni programmate Asl di Como Anno 2012 N. 9 ispezioni: N. 3 REACH di cui due aziende incluse nell elenco fornito da Regione Lombardia; N. 6 ditte controllate sul rischio chimico ai sensi del DLgs. 81/08 Criterio di selezione delle aziende dettato da Reach-En-Force 2 (REF 2)

4 REACH EN FORCE 2 Utilizzatori a valle; Rientranti nella categoria dei miscelatori di vernici, lacche aventi codice ATECO 2002: 24.3 (2007: 20.3) Def. Utilizzatori a Valle: ogni persona fisica o giuridica stabilita nella Comunità diversa dal fabbricante o dall'importatore che utilizza una sostanza, in quanto tale o in quanto componente di una miscela. omissis

Utilizzatori a Valle: ogni persona fisica o giuridica stabilita nella Comunità diversa

5 Criticità REACH-CLP Carenza nello scambio d informazioni; Carenza nei contenuti delle SDS in particolare per: Predisposte in lingua straniera; DPI inadeguati; Riportanti vecchie classificazioni; Contenuti non aggiornati al REACH (reg. 453/10); Etichette incoerenti rispetto alle SDS;

straniera; DPI inadeguati; Riportanti vecchie classificazioni;

6 Altre criticità REACH-CLP Presenza di sostanze cancerogene non autorizzate ma soggette; Mancata conoscenza degli obblighi relativi all autorizzazione sia da parte del produttore che dell utilizzatore (L utilizzatore deve accertarsi della suddetta autorizzazione e comunque deve comunicare all ECHA che fa uso di tale sostanza); Assenza di procedure SGSL per la conservazione delle informazioni previste dall art. 36 reg. REACH;

utilizzatore deve accertarsi della suddetta autorizzazione e comunque deve comunicare all ECHA che fa uso

7 Criticità D.Lgs. 81/08 Mancato aggiornamento della Valutazione del Rischio Chimico/Cancerogeno (artt ); Assenza del registro degli esposti quando dovuto (art. 243); Mancata informazione/formazione (artt ); Assenza di procedure

8 Osservazioni Alcuni Documenti di Valutazione del Rischio sono stati aggiornati ma con utilizzo di SDS datate (senza SE ove previsti, con classificazioni vecchie o non corrette) DVR non coerenti DA RIVEDERE

9 REACH CLP ricadute sul DLgs.81/08 Regg. Europei REACH - CLP SDS Scenari Espositivi Nuove Classificazioni DLgs. 81/08 DVR Inf-Formazione DPI / Sorv.San..

10 SDS Chi? La SDS della sostanza (materia prima) deve essere fornita dal produttore/importatore (conservata con procedure che prevedano la facile accessibilità per tutti); La SDS della miscela deve essere predisposta dall utilizzatore (in questo caso produttore della miscela) che risponde dei contenuti della stessa sino alla previsione dei DPI adeguati al rischio;

(conservata con procedure che prevedano la facile accessibilità per tutti); La SDS della

11 Considerazioni sui principali nodi critici SDS non è vista come strumento funzionale alla prevenzione; Mancano le procedure specifiche; Scarsa confidenza nella consultazione degli allegati REACH (all. XIV, XVII), CLP (ATP in vigore); Eccesso di zelo o di precauzioni in particolare per i DPI

Scarsa confidenza nella consultazione degli allegati REACH (all.

12 Ricadute sul DLgs.81/08 Aggiornare il DVR (artt ); Rinnovare informazione/formazione per modifiche sostanziali delle SDS e degli SE o in caso di modifiche di processo (art. 227); Sostituire le sostanze CMR cancerogene/mutagene/teratogene ove possibile (obbligo previsto dall art. 262 comma 1 lett.a); Aggiornamento della segnaletica della sicurezza come previsto dall all. XXVI del DLgs. 81/08

13 Ricadute sul D.Lgs.81/08 art. 224 comma 2 Se i risultati della valutazione dei rischi dimostrano che, in relazione al tipo e alle quantità di un agente chimico pericoloso e alle modalità d uso vi è solo un rischio basso per la sicurezza e irrilevante per la salute dei lavoratori e che le misure di cui al comma 1 sono sufficienti a ridurre il rischio, non si applicano le disposizioni degli articoli 225, 226,229, 230. Resta l obbligo di formazione/informazione (art.227)

agente chimico pericoloso e alle modalità d uso vi è solo un rischio basso per la sicurezza e irrilevante per la

14 Possibili soluzioni Nominare un referente REACH; Richiedere/trasmettere da fornitore a Utilizzatore e viceversa le informazioni aggiornate; Predisporre procedure; Consultare con regolare periodicità il sito ECHA per recepire in tempo reale le variazioni apportate dai reg. europei (integrazioni all. XIV e/o XVII, variazioni di classificazione (ATP);

con regolare periodicità il sito ECHA per recepire in tempo reale le variazioni

15 REACH Valutazione a monte CLP Valutazione a monte Informazione/Formazione art.35. REACH art.227-lgs 81/08- SDS-eSDS DVR a valle

16 Protocollo d Intesa ASL Como / UOOML Desio Ddg giugno 2012 PROTOCOLLO OPERATIVO PER LA GESTIONE DELLE SEGNALAZIONI DI NON CONFORMITA AI REGOLAMENTI (CE) N. 1907/2006 e N. 1272/2008 REACH e CLP in accordo con la U.O.O.M.L. di Desio - Azienda Ospedaliera di Desio e Vimercate, e per suo tramite in seconda istanza con i CAV della Regione Lombardia

17 Protocollo d Intesa Finalità fornire indicazioni operative per controlli conseguenti a segnalazioni di non conformità ai Regolamenti (CE) REACH e CLP; garantire la corretta gestione dei casi in cui la non conformità, può costituire un emergenza, (per la salute umana e/o per l ambiente) da affrontare con tempestività e risolutezza; assicurare trasparenza all espressione di una valutazione di non conformità, ritiro o il richiamo dal mercato; attuare i flussi informativi per una corretta comunicazione della non conformità; individuare all interno della ASL, (DPM) un gruppo di coordinamento dedicato

con tempestività e risolutezza; assicurare trasparenza all espressione di una valutazione di non conformità, ritiro o il richiamo dal mercato; attuare

18 Protocollo d Intesa Segnalazioni 1. Segnalazioni di casi clinici ascrivibili a non conformità di prodotto (per sintomi manifesti sono ascrivibili all esposizione a prodotti non conformi o usati secondo modalità non previsti dal P/I); (Supporto del Lab. della UOOML di Desio per controlli analitici) 2. Segnalazioni di non conformità di prodotto (con evidenza analitica)

sono ascrivibili all esposizione a prodotti non conformi o usati secondo modalità non

19 Protocollo d Intesa Obiettivo finale Tutelare la salute umana (consumatori / lavoratori); Salvaguardare l ambiente; tramite Ritiro / Richiamo dal mercato di prodotti non conformi; ove necessario contestazione di violazioni ai regg. REACH / CLP

tramite Ritiro / Richiamo dal mercato di prodotti non

21 Grazie per l attenzione

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