CITTÀ DI VERBANIA PROVINCIA DEL VERBANO CUSIO OSSOLA

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1 CITTÀ DI VERBANIA PROVINCIA DEL VERBANO CUSIO OSSOLA 1 DIPARTIMENTO DIREZIONE OPERATIVA SETTORE CONTROLLI AMMINISTRATIVI, SEGRETERIA E PROTOCOLLO UFFICIO PROTOCOLLO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 442 DEL 15/03/2019 ADESIONE AL SERVIZIO DI POSTA EASY BASIC E PICK-UP DI POSTE ITALIANE SPA PER SERVIZI DI RECAPITO DELLA CORRISPONDENZA E NOTIFICA ATTI GIUDIZIARI A MEZZO POSTA. CIG Z3D272E5D7 Visto il decreto legislativo 22 luglio 1999, n. 261 Attuazione della direttiva 97/67/CE concernente regole comuni per lo sviluppo del mercato interno dei servizi postali comunitari e per il miglioramento della qualità del servizio come modificato dal decreto legislativo 31 marzo 2011, n. 58 Attuazione della direttiva 2008/6/CE che modifica la direttiva 97/67/CE, per quanto riguarda il pieno completamento del mercato interno dei servizi postali della Comunita' ; Preso atto che: - la Legge 04 agosto 2017 n. 124 ha disposto anche la soppressione della riserva al gestore del Servizio Postale Universale della gestione e del recapito degli atti giudiziari di cui alla Legge 20 novembre 1982 n.890 e delle notificazioni delle violazioni al Codice della Strada di cui al D.Lgs. 30 aprile 1992 n. 285 nonché delle comunicazioni ad esse connesse (Comunicazione avviso deposito CAD, comunicazione avvenuta notifica CAN); - con Delibera n. 17/18/CONS l Autorità per le Garanzie nelle comunicazioni (Agcom) ha approvato il Regolamento in materia di rilascio delle licenze per svolgere il servizio di notificazione a mezzo posta degli atti soprarichiamati; - il Ministero per lo Sviluppo Economico con decreto del 19 luglio 2018, attuativo della Delibera dell Agcom ha definito le procedure per il rilascio delle licenze speciali per i servizi postali relativi alle notifiche degli atti giudiziari e alle notifiche delle violazioni del Codice della Strada; Verificato sul sito del Ministero per lo Sviluppo Economico che alla data del risulta abilitata ai sopracitati servizi di notifica a mezzo posta con licenza speciale una sola impresa, peraltro limitata ad ambiti regionali che non coprono l intero territorio nazionale; Dato atto che: - con determinazione dirigenziale n. 262 del 15/02/2019, in mancanza di un numero adeguato di operatori abilitati a tutti i servizi postali che possano dare una più ampia copertura sul territorio nazionale, si è stabilito di rinviare il nuovo modello organizzativo di 1 di 5

2 affidamento ad un unica impresa di tutti i servizi postali dell Ente, al fine di mettere i possibili competitori in condizione di parità sostanziale e garantire l effettiva concorrenza sul mercato; - con la medesima determinazione dirigenziale si è stabilito, anche se al di sotto di ,00, di indire una gara a procedura negoziata mediante RDO sul MePa di Consip, invitando almeno 5 ditte operanti nel settore del recapito servizi postali a presentare offerta nei modi e nei termini indicati dal disciplinare di gara/ lettera d'invito per i soli servizi di invio della corrispondenza per l'ente per l importo di ,00, (IVA esclusa) ecludendo, per quanto sopra esposto, i servizi postali relativi agli atti giudiziari; - alla data del , ore 11.30, nessuno dei cinque operatori invitati alla RDO per l affidamento del servizio postale ha presentato offerta, come da attestazione di gara deserta generata automaticamente dal sistema telematico MEPA e depositatata in atti comunali; - il servizio di recapito della corrispondenza è in scadenza il ; Dato altresì atto che: - il servizio di notifica a mezzo posta degli atti giudiziari, per la durata di un anno, è in scadenza il prossimo ; - l operatore in possesso di licenza speciale, al (per gli atti giudiziari), come sopra detto, non è in grado di coprire l intero territorio nazionale essendo in possesso di licenza speciale limitata ad alcune regioni; - alla data del sul sito del MISE risulta attualmente qualificato, con licenza speciale per notifica atti giudiziari a mezzo posta, anche un altro operatore, ma abilitato alla sola Regione Campania e che, pertanto, l unico operatore in grado di svolgere il servizio di notifica atti giudiziari mediante il servizio postale su tutto il territorio nazionale è ancora Poste Italiane SPA; ; - l importo presunto per la notifica a mezzo posta degli atti giudiziari, secondo lo storico ammonta a circa 6.600,00; Visto l'art. 1 comma 450 della L. 296/2006 secondo cui le amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; Verificato, ai fini e per gli effetti dell articolo 26 della legge numero 488/1999 e dell articolo 1, comma 449, della legge numero 296/2006, che con riferimento al servizio in oggetto necessitato dall'ente non risultano attive presso CONSIP convenzioni; Considerato che: per affidamenti di importo inferiore a ,00 euro le stazioni appaltanti procedono mediante affidamento diretto, così come previsto dall'art. 36 comma 2, lett.a) del D.Lgs. 50/2016; per lo svolgimento di tali procedure, le stazioni appaltanti possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica, così come previsto dall'art. 36, comma 6 del D.Lgs. 50/2016; 2 di 5

3 Ritento di procedere per i sopraesposti motivi, sia per i servizi postali di recapito della corrispondenza la cui gara è andata deserta, che per la notifica a mezzo posta degli atti giudiziari, mediante trattativa diretta con Poste Italiane Spa che gestisce, a norma dell art. 23 del D.Lgs. 261/1999 e s.m.i., il servizio postale universale (anche se non più riservato) fino al 2026, ed è pertanto in grado di coprire tutto il territorio nazionale e internazionale e di garantire i recapiti della corrispondenza presso qualsiasi destinazione, offrendo un servizio rispondente alle esigenze dell Ente; Dato atto che a tal fine è stata attivata una trattativa privata con Poste Italiane S.p.A mediante richiesta d offerta tramite MEPA ; Preso atto che: - alla scadenza del termine del , ore 18.00, la società Poste Italiane S.p.A, ha trasmesso tramite MEPA la proposta di accettazione di svolgimento del servizio postale proponendo per alcuni servizi tariffe unitarie migliorative rispetto al tariffario ufficiale di poste italiane 2019, ottenendo un risparmio di spesa rispetto alla precedente base d asta di 4.153,00, mentre per le notifiche a mezzo posta di atti giudiziari e servizi connessi le tariffe offerte sono quelle fisse del listino ufficiale di poste; - l importo complessivo di affidamento del servizio ammonta a circa ,45, di cui 6.600,00 per le notiche a mezzo posta atti giudiziari; Ritenuto di aderire alla proposta contrattuale relative al servizio di Posta Easy Basic e PICK-UP di Poste Italiane SpA, come sopra specificato; Vista la documentazione depositata presso la Consip da parte della società Poste italiane SpA ed in particolare le autocertificazioni rilasciate alla Consip dalla predetta società relative al possesso dei requisiti di ordine generale e capacità professionale ed economico-finanziaria richiesti per lo svolgimento dei servi di raccolta e recapito di cui allo specifico bando; Quantificata in via previsionale in ,00 (servizi esenti IVA) la somma che occorre impegnare per la durata annuale del servizio per le spese postali relative ai sopraindicati servizi; Dato atto che occorre impegnare la somma di ,00 sul capitolo 940/300 "Spese postali e pubblicazione avanti elenco" del bilancio di previsione 2019 e la somma di 7.375,00 allo stesso capitolo, per l anno 2020; che il responsabile del presente procedimento è CRISTINA VESEVO che il responsabile della pubblicazione dei dati ai sensi della legge 190/2012 è l'istruttore direttivo dell'ufficio Protocollo ANTONIETTA CARLA DISALVIA; per le motivazioni espresse in narrativa: DETERMINA - di aderire al servizio di Poste Italiane SpA, Posta Easy Basic e PICK-UP, per i servizi di recapito della corrispondenza del Comune di Verbania, comprese le notifiche di atti a mezzo posta e di comunicazioni a mezzo posta connesse con la notificazione di atti 3 di 5

4 giudiziari di cui alla legge 20 novembre 1982, n. 890, per la durata di anni uno a partire dalla scadenza dei contratti in essere ( e ), per l importo presunto annuale di ,00 (servizi IVA esenti); - di impegnare: Capitolo Importo ( ) Descrizione ADESIONE AL SERVIZIO DI POSTA EASY BASIC e PICK-UP DI POSTE ITALIANE SpA COMPRESI I SERVIZI RELATIVI ALLA NOTIFICA DEGLI ATTI A MEZZO POSTA Di dare atto che: - ai sensi del l'art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016, il contratto è stipulato con l'accettazione della proposta, mediante ordine diretto su MePA; - l'affidatario assume - a pena di nullità del contratto - gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della Legge 10/08/2010 n. 136 e s.m.i., impegnandosi altresì alla comunicazione del conto corrente dedicato ad appalti/commesse pubbliche di cui al comma 7^ del citato articolo; - ai sensi dell'art. 3 della legge n. 136/2010 e s.m.i., il CIG identificativo della fornitura è: Z3D272E5D7 ; di dare atto che il codice univoco per la fatturazione è MZQT0Y; Scadenza obbligazione: 31/07/2020; Si esprime parere favorevole in merito alla regolarità e correttezza amministrativa del presente provvedimento, ai sensi dell art.147 bis TUEL n.267/2000 e s.m.i. Si dà atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione internet Amministrazione Trasparente. IL DIRIGENTE TESTA GIUSEPPE 4 di 5

5 PARERI ESPRESSI SULL'ATTO 1 DIPARTIMENTO DIREZIONE OPERATIVA SETTORE CONTROLLI AMMINISTRATIVI, SEGRETERIA E PROTOCOLLO UFFICIO PROTOCOLLO Proposta n 14 del 15/03/2019 Determinazione n 442 del 15/03/2019 Visto del responsabile del procedimento: Il responsabile dell'area Settore: CONTROLLI AMMINISTRATIVI, SEGRETERIA E PROTOCOLLO, VESEVO CRISTINA, ha espresso, sul presente atto, parere FAVOREVOLE in data 15/03/2019 Parere di regolarità tecnica ai sensi dell'art. 49 e dell'art.147 bis del Decreto Legislativo del 18/08/2000 n. 267 e s.m.i.: Il responsabile dell'area Dipartimento: 1 DIPARTIMENTO DIREZIONE OPERATIVA, TESTA GIUSEPPE, ha espresso, sul presente atto, parere FAVOREVOLE in data 15/03/2019 Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151, 4 comma del Decreto Legislativo del 18/08/2000 n. 267 e s.m.i.: Il responsabile dell'area Ufficio: BILANCIO E CONTABILITA', RIZZATO RAFFAELLA, ha espresso, sul presente atto, parere FAVOREVOLE in data 15/03/2019 RIEPILOGO CONTABILE Capitolo Importo ( ) Impegno , , di 5