CAPITOLO XXI. Crescita e sviluppo

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1 CAPITOLO XXI Crescita e sviluppo L obiettivo è di integrare alcuni aspetti della nuova teoria della crescita con quelli del paradigma dello sviluppo umano Considereremo le relazioni tra il capitale umano, il commercio, le istituzioni e la crescita

2 Capitolo XXI La teoria della crescita Perché il PIL pro-capite del Ghana nel 2000 era pari a $225 piuttosto che $1225 o $10225? La teoria della crescita (Solow, 1956) cerca di fornire una risposta a questa domanda Faremo uso di una funzione di produzione, che illustra il massimo livello di output conseguibile per dato impiego di input In particolare, faremo uso della funzione di produzione intensiva dove l output è misurato dal PIL pro-capite (y = Y/L) mentre l input è rappresentato dal rapporto capitale / lavoro (k = K/L) Y indica il PIL L rappresenta la forza lavoro (o la popolazione) K misura l ammontare totale di capitale fisico

3 Capitolo XXI La teoria della crescita - 2 k Funzione di produzione inclinata positivamente Relazione positiva tra k e y Quando il rapporto capitale-lavoro (k) aumenta, ed ogni lavoratore ha una maggiore dotazione di capitale fisico, il reddito pro-capite (y) aumenta Questo processo è noto come capital deepening (intensificazione del capitale) La funzione di produzione ha una pendenza decrescente da sin verso destra Successivi aumenti nel rapporto capitale-lavoro producono aumenti via via più piccoli nel reddito pro-capite Questo è il risultato della presenza di rendimenti decrescenti nei fattori di produzione Dipende dalla produttività marginale decrescente degli input

4 Capitolo XXI La teoria della crescita - 3 k Il PIL pro-capite del Ghana aumenta attraverso fenomeni tipo capital deepening. Esistono però altre possibili fonti di aumento del reddito pro-capite Questi fattori, che coinvolgono variabili che non sono rappresentate nel diagramma della funzione di produzione, sono racchiusi nel termine di progresso tecnologico Il progresso tecnologico sposta la funzione di produzione verso l alto Per dato rapporto capitale-lavoro (k 1 ) il reddito pro-capite aumenta da y 1 a y 2 Aumenti nel reddito pro-capite possono avvenire 1. Per aumenti del rapporto capitale-lavoro (capital deepening)[spostamenti lungo la funzione di produzione] 2. Per progresso tecnologico [spostamento della funzione di produzione]

5 Capitolo XXI La teoria della crescita - 4 I tassi di crescita possono differire molto da paese a paese e nel tempo Quando i paesi poveri registrano tassi di crescita negativi, allora la povertà è probabile che aumenti

6 Capitolo XXI Il processo di capital deepening Aumenti in k richiedono aumenti nello stock di capitale (K) che più che bilancino aumenti nella popolazione (k = K/L) Aumenti nello stock di capitale, d altro canto, richiedono maggiori investimenti I = K Gli investimenti richiedono accumulazione di risparmio (S) La relazione tra Investimenti e Risparmio è I = (S F + S G ) +S E Investimento domestico = Risparmio domestico + Risparmio estero In assenza di fattori di progresso tecnologico, aumenti nel risparmio domestico ed estero costituiscono le uniche fonti di crescita nel reddito pro-capite Se gli aumenti di K non sono grandi abbastanza, k e y diminuiscono al crescere della popolazione (capital shallowing carenza di capitale)

7 Capitolo XXI Il processo di capital deepening - 2 Per aumentare il risparmio delle famiglie (S F ) bisogna che ci siano istituzioni che rendano possibile / facile risparmiare Per aumentare il risparmio del settore pubblico (S G ), bisogna trasformare dei deficit pubblici in surplus, diminuendo la spesa pubblica ed aumentando il gettito fiscale Tuttavia, alcune tipologie di spesa pubblica (p.e. istruzione) possono incidere positivamente sul livello della tecnologia Altre, poi, sono complementari agli investimenti privati (Cap. 24) Infine, per aumentare il Risparmio estero (S E ) bisogna generare un surplus nel movimento dei capitali Possibilità (rischio) di sudden-stop e capital reversal

8 Capitolo XXI Il residuo di Solow La teoria della crescita attribuisce al risparmio ed al progresso tecnologico la capacità di far crescere il reddito pro-capite In realtà, questa teoria non riesce a spiegare tutto Residuo di Solow k Un paese in corrispondenza di k 1 ha un reddito pro-capite pari a y 1 Tuttavia, se il rapporto capitale-lavoro aumenta a k 2, il reddito pro-capite aumenta fino a y 2 Il residuo di Solow rappresenta la parte di crescita nel reddito pro-capite che non è spiegata Il residuo di Solow può essere anche molto ampio La nuova teoria della crescita cerca di fornire delle spiegazioni

9 Capitolo XXI La «nuova» teoria della crescita Secondo la teoria della crescita, se un paese vuole aumentare il proprio reddito pro-capite deve aumentare la propria efficienza tecnologica La «nuova» teoria della crescita fornisce alcune indicazioni Sottolinea l importanza di un terzo fattore, oltre al capitale e al lavoro Il capitale umano Il lavoro non è soltanto «ore-lavorate», ma anche abilità, competenze e istruzione (e persino creatività) Poiché la conoscenza produttiva è incorporata nei lavoratori, esiste una relazione positiva tra capitale umano ed efficienza tecnologica La funzione di produzione quindi si sposta verso l alto quando un aumento nel capitale umano ha un effetto positivo sull efficienza tecnologica

10 Capitolo XXI Il capitale umano (tassi di alfabetizzazione) La competenza letteraria è presa come misura del capitale umano Il livello del capitale umano può variare molto tra paesi e nel tempo Secondo la «nuova» teoria della crescita queste differenze possono essere importanti per la efficienza tecnologica e, quindi, per il reddito pro-capite

11 Capitolo XXI «Nuova» teoria della crescita e capitale umano Nella «nuova» teoria della crescita, la tecnologia è una variabile endogena che può essere influenzata dai livelli di capitale umano, misurata per esempio dal tasso di alfabetizzazione oppure dagli anni di istruzione Residuo di Solow Alto livello di capitale umano Basso livello di capitale umano k Un aumento nel capitale umano tra il periodo 1 ed il periodo 2 sposta verso l alto la funzione di produzione La quantità di crescita non spiegata (il residuo di Solow) diminuisce

12 Capitolo XXI Evidenza empirica Il ruolo del capitale umano inizialmente è stato ritenuto empiricamente rilevante Successivi lavori hanno posto in dubbio il ruolo del capitale umano (p.e. istruzione) nello spiegare la crescita Uno dei motivi è che è difficile stabilire il ruolo dell istruzione nel processo di crescita a causa di errori di misurazione Studi recenti hanno risolto questi problemi di errore di misurazione stabilendo una relazione non-lineare tra istruzione e capitale umano In questo caso, il contributo dell istruzione nello spiegare la crescita è positivo e statisticamente significativo

13 Capitolo XXI Il rendimento dell istruzione Ulteriore evidenza sull importanza del ruolo del capitale umano in termini di istruzione deriva dalla ricerca sul rendimento dell istruzione I risultati di questa linea di ricerca suggeriscono che Il rendimento è in genere maggiore del rendimento sul capitale fisico Il rendimento è generalmente più alto a livelli bassi di istruzione Il rendimento è in genere più alto a livelli bassi di reddito pro-capite Un altro filone di ricerca suggerisce che il capitale umano delle ragazze e delle donne è particolarmente importante Un incremento nell istruzione della madre ha un effetto benefico sulla salute del figlio, il successo scolastico e la sua produttività da adulto, maggiore che nel caso di un aumento nell istruzione del padre

14 Capitolo XXI Sviluppo umano e crescita E importante notare che il concetto di capitale umano include non solo l istruzione ma anche le condizioni di salute Poiché le donne sono in genere molto vicine ai propri figli, i livelli di istruzione delle donne influiscono positivamente e significativamente sulle condizioni di salute dei figli I fattori importanti sono: igiene, nutrizione e cura del figlio La privazione di cibo e la scarsa salute delle donne incide sulla salute dei propri figli, sia quando bambini sia quando adulti (salute del feto) La salute degli adulti, e la loro produttività nel lavoro, dipende dalla salute delle proprie madri, in quanto le condizioni di salute si tramandano di generazione in generazione

15 Capitolo XXI Sviluppo umano e crescita - 2 La discussione del capitale umano nelle sue componenti di istruzione e salute suggerisce l esistenza di una relazione tra le tre componenti del Indice di Sviluppo Umano (HDI Human Development Index) L istruzione ha un impatto diretto su HDI ed uno indiretto attraverso l impatto sul capitale e quindi sul reddito pro-capite Anche la salute ha un impatto diretto su HDI ed uno indiretto attraverso l impatto sul capitale e quindi sul reddito pro-capite Questi effetti indiretti possono essere molto rilevanti anche perché tra istruzione e salute esiste una interazione positiva

16 Capitolo XXI Commercio e crescita Molti economisti ritengono che l apertura dei paesi al commercio internazionale abbia un impatto positivo sulla crescita del PIL procapite e quindi sulla riduzione della povertà e lo sviluppo umano Questa opinione si basa su di una serie di considerazioni: Un aumento delle esportazioni può stimolare un aumento dell occupazione e dei salari, che vengono reinvestiti per aumentare il capitale umano Esportazione di prodotti tessili dal Bangladesh e riso dal Vietnam Un incremento dei flussi commerciali può migliorare le condizioni competitive dei mercati interni Messico e India hanno sicuramente beneficiato Le esportazioni possono migliorare l efficienza tecnologica (fattore che sposta la funzione di produzione intensiva)

17 Capitolo XXI Efficienza tecnologica L efficienza tecnologica risponde a due stimoli: Innovazione domestica Secondo alcuni modelli della nuova teoria della crescita, è influenzata positivamente dalla accumulazione di capitale umano Assorbimento di nuova tecnologia dal resto del mondo L apertura al commercio internazionale (specie alle esportazioni) facilita l assorbimento di tecnologia dall esterno del paese, perché promuove la specializzazione e incentiva l adozione di ritmi di produzione nei quali vengono incorporati gli effetti di apprendimento Infatti, spesso si ritiene che le esportazioni generino esternalità positive per il paese esportatore Le esportazioni consentono guadagni aggiuntivi in termini di tecnologia dal lato dell offerta del sistema economico

18 Capitolo XXI Esternalità da esportazione Q P G è il prezzo di autarchia del Ghana; P W il prezzo internazionale Senza esternalità da esportazione, quando il prezzo aumenta da P G a P W (a seguito del commercio internazionale), la quantità offerta aumenta da A a B e si genera un volume di esportazioni pari a E G1 In presenza di esternalità il processo attraversa una fase in più Il livello iniziale di esportazioni (E G1 ) facilita l assorbimento di tecnologia dall estero e il miglioramento della tecnologia produttiva aumenta l offerta e sposta verso il basso la curva di offerta Per dato P W le imprese si spostano da B a C e si genera un volume di esportazioni pari a E G2

19 Capitolo XXI Esternalità da esportazione evidenza empirica Le esternalità da esportazione trovano conferma nell esperienza storica dei paesi dell Estremo Oriente Precedenti studi degli anni 90 hanno mostrato che quanto maggiore è il grado di apertura di un paese più rapida è la crescita del PIL procapite Anche se le esternalità sembrerebbero essere assenti nel caso di esportazione di prodotti primari (come per molti paesi in via di sviluppo) Esistono anche conferme empiriche sul ruolo dell accumulazione di capitale umano come pre-requisito per l assorbimento di tecnologia dall estero E sul ruolo del capitale umano e delle esportazioni manifatturiere nello stimolare la crescita del reddito pro-capite

20 Capitolo XXI Istituzioni e crescita Le istituzioni possono essere considerate come «vincoli di origine umana che strutturano le relazioni fra gli individui» (North, 1990) Rappresentano cioè le regole del gioco In che modo le regole del gioco in vigore in un paese possono condizionarne la crescita economica? Molti paesi in via di sviluppo hanno un passato coloniale Le istituzioni coloniali hanno avuto un effetto duraturo: il cambiamento istituzionale è quasi del tutto incrementale (path dependence dipendenza dalla traiettoria) Le istituzioni coloniali non sono cessate con l indipendenza, ma hanno subito una modifica La dipendenza delle istituzioni dalla loro storia passata ha effetto anche sul collegamento tra esportazioni e crescita Il successo di Taiwan e Corea del Sud sul mercato delle esportazioni è dovuto anche all eredità delle istituzioni urbane e rurali dal periodo coloniale giapponese

21 Capitolo XXI Istituzioni e crescita - 2 Le principali istituzioni importanti per la crescita sono Lo stato di diritto Rappresentanza politica, elezioni, sistema giudiziario indipendente, libertà civili, uniformità nello stato di diritto Aiuta a prevenire conflitti violenti e fornire legittimità al processo decisionale politico I diritti di proprietà Riguardano la titolarità di attività produttive coinvolte nel processo di crescita e sviluppo Garanzia di proprietà, appropriabilità dei rendimenti attività investimento Secondo alcuni, è importante anche la distribuzione della proprietà o del controllo delle attività La redistribuzione delle attività tra Giappone, Corea del Sud e Taiwan è stata importante per la loro crescita realizzata grazie alle esportazioni

22 Capitolo XXI Istituzioni e crescita - 3 L adempimento dei contratti Elementi rilevanti sono la strutturazione dei contratti, le clausole di recesso anticipato, norme relative al ricorso in caso di inadempienze Fondamentale fornire ai privati la capacità di stipulare accordi vincolanti credibili che altrimenti non potrebbero essere stipulati, consentendo loro di generare i benefici dello scambio La regolamentazione Il suo obiettivo è quello di affrontare i c.d. fallimenti del mercato Quanto più i mercati sono liberi tanto maggiore è la responsabilità delle istituzioni che li regolamentano Mercati finanziari, gestione macroeconomica e norme legali in tema di salute & sicurezza La Sicurezza sociale Strutture sociali tradizionali (famiglia e comunità) che con il progredire della crescita e dello sviluppo devono essere sostituiti da meccanismi occupazionali o schemi di trasferimento

23 Capitolo XXI Istituzioni e crescita Evidenza empirica Diversi studi quantitativi confermano il ruolo rilevante delle istituzioni per il processo di crescita In particolare, per lo stato di diritto, i diritti di proprietà e l adempimento dei contratti La difficoltà di costruire istituzioni efficienti dipende dalla Natura incrementale del cambiamento istituzionale Necessità di integrare istituzioni nazionali ed istituzioni importate dall estero (cross-cultural management)