La programmazione : Integrare i fondi per il territorio e per il consumo e le produzioni sostenibili

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Samuele Milano
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1 La programmazione : Integrare i fondi per il territorio e per il consumo e le produzioni sostenibili Bologna, 14 maggio 2014 Silvia Grandi Responsabile Servizio Intese Istituzionali e Programmi Speciali d Area Direzione Generale Programmazione Territoriale. Intese. Relazioni Internazionali e EU

2 Strategia EUROPA 2020 crescita intelligente Sviluppare economia basata sulla conoscenza e sull innovazione crescita sostenibile promuovere economia più efficiente sotto il profilo delle risorse, più verde e più competitiva crescita inclusiva promuovere economia con un alto tasso di occupazione, che favorisca la coesione economica, sociale e territoriale

3 Il Quadro finanziario Pluriennale dell UE approvato a fine 2013

7 Obiettivi Tematici OT 1 - ricerca e innovazione 2 - agenda digitale 3 - competitività dei sistemi produttivi 4 - energia sostenibile 5 - clima e rischi ambientali 6 - valorizzazione ris. amb. e culturali 7 - mobilità sostenibile 8 - occupazione 9 - inclusione sociale 10 - istruzione e competenze Priorità di investimento RER Sviluppo ricerca industriale collaborativa e ricerca di interesse industriale per il trasferimento tecnologico e Rete Regionale dell Alta Tecnologia. Sostegno all avvio, insediamento e sviluppo di nuove imprese e professioni dei settori dell alta tecnologia, del terziario innovativo, delle industrie creative Completamento copertura territorio con banda larga di seconda generazione, potenziamento della domanda di ICT dei cittadini in termini di utilizzo, digitalizzazione dei processi amministrativi, rafforzamento settore ICT e diffusione ICT nelle imprese. Sviluppo di comparti e filiere forti (agroindustria, edilizia, meccanica) e/o ad alto potenziale di crescita (wellness, industria creativa); rilancio della propensione agli investimenti del sistema produttivo; sviluppo produttivo in aree sisma; creazione di impresa; internazionalizzazione dei sistemi produttivi; accesso al credito Promozione dell efficienza energetica e uso dell energia rinnovabile nelle PMI; Sostegno all efficienza energetica e uso dell energia rinnovabile nelle infrastrutture; pubbliche e nel settore dell edilizia abitativa Manutenzione della qualità ambientale territoriale e risposte alle criticità di natura idraulica a geologica (aree a rischio di esondazione, frane e rischio sismico) Misure per migliorare la qualità della falda nelle zone vulnerabili. Sviluppo di prodotti e di tecnologie in grado di generare meno rifiuti. Miglioramento della competitività e della capacità di attrazione delle destinazioni turistiche Governo della domanda di mobilità, sia delle persone che delle merci, favorendo l integrazione delle differenti modalità di trasporto e la razionalizzazione ed efficientamento dei processi logistici. Integrazione nel mercato del lavoro dei NEET. Adattamento dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori ai cambiamenti del sistema economico e produttivo. Riconversione lavoratori settori in crisi. Modenizzazione delle istituzioni del mercato del lavoro Inclusione attiva: inserimento lavorativo categorie svantaggiate, misure di conciliazione. Miglioramento standard di accessibilità e qualità dei servizi di protezione ed inclusione sociale Riduzione dell'abbandono scolastico (sistema regionale IFP). Miglioramento della qualità dell'istruzione superiore (Rete Politecnica). Miglioramento della qualità e accesso alla formazione permanente (capitale umano) 7

8 La concentrazione tematica - nelle regioni sviluppate ed in quelle in transizione 80% delle risorse FESR saranno allocate ad efficienza energetica, ict, innovazione e competitività delle PMI, di cui almeno il 20% dedicate al tema energetico (OT4); - almeno un 20% delle risorse FSE a livello nazionale dovranno essere destinate all inclusione sociale - 5% di risorse FESR in ciascuno SM destinate allo sviluppo urbano sostenibile 8

9 Accordo di Partenariato italiano allocazione per Fondo Strutturale (FEASR, FSE+FESR, CTE) 9

11 Accordo di Partenariato italiano lista dei programmi Nazionali e Regionali 11

12 12

13 Opzioni strategiche territoriali: Aree interne «quella parte di territorio nazionale distante dai centri servizio, con traiettorie di sviluppo instabili, ma al tempo stesso dotata di risorse con alto potenziale di attrazione» 3 obiettivi generali che danno «forma» alla strategia nazionale per le aree interne: Tutelare il territorio e la sicurezza degli abitanti affidandogliene la cura; Promuovere la diversità naturale, culturale, del paesaggio e il policentrismo aperto all esterno; Rilanciare lo sviluppo e il lavoro attraverso l uso di risorse potenziali male utilizzate. La legge di Stabilità 2014 mette a disposizione circa 4 milioni di Euro risorse nazionali/ Regione per interventi a supporto dei servizi di base (salute, trasporti e scuola) mentre progetti di sviluppo locale sono integrati con risorse nell ambito dei POR FSE e FESR e dei PSR

14 Opzioni strategiche territoriali: Agenda Urbana L AP declina l agenda urbana attraverso tre drivers di sviluppo: 1. ridisegno e modernizzazione dei servizi urbani per i residenti e gli utilizzatori delle città (mobilità e logistica sostenibile, risparmio energetico e fonti rinnovabili) 2. pratiche e progettazione per l inclusione sociale per i segmenti di popolazione più fragile e per aree e quartieri disagiati 3. rafforzamento della capacità della città di potenziare segmenti locali pregiati delle filiere produttive globali a vocazione urbana (servizi avanzati per le imprese, anche sociali, creative e per i servizi ai cittadini). 14

15 Cooperazione Territoriale Europea (CTE) dimensioni finanziarie dei programmi 2014/2020 in Italia Programmi Allocazione FESR - Italia (in milioni di euro) Italia-Slovenia 66,02 Italia-Francia Alpi 127,32 Italia-Francia marittimo 138,25 Italia-Svizzera 100,22 Italia-Austria 54,88 Italia-Grecia 76,18 Italia-Malta 29,66 Italia -Croazia 172,06 IPA CBC Italia-Albania-Montenegro 39,4 Adriatico Ionico 57,11 Europa Centrale ,35 Mediterraneo ,68 Spazio Alpino 42,07 Italia-Tunisia 16,67 ENI Bacino mediterraneo 64,86 Cooperazione interregionale (Interreg EUROPE 2020, URBACT, ESPON) Non prevista allocazione specifica

16 La Cooperazione territoriale Europea 2007/2013 Risultati Progetti CTE territorio regione Emilia-Romagna per Obiettivi DUP Attrattività città 6 Aree marginali 2 Valorizzazione ambientale/cultura Ambiente Welfare 12 Trasporti e mobilità 36 Energia 28 Sviluppo imprenditoriale 32 Capitale umano 10 Innovazione /R&S

17 Programmi CTE che interagiscono nella Macroregione Adriatico Ionica Transfrontalieri Transnazionale IT-GR IT-HR IT-SI IT-AL-ME (IPA) Adriatic-Ionian + MED + Central EUROPE + ALPINE SPACE Ma l'auspicio è di integrare anche altri fondi UE e nazionali e privati Source: Elaboration Emilia-Romagna Region, 2013

18 Cooperazione Territoriale Europea - OT Central Europe (OT 1, OT4, OT6, OT7) MED (OT1, OT4, OT6, OT11) Interreg 2020 (OT1, OT3, OT4, OT6) Italia- Croazia (in via di definizione) Adriatico-Ionico (in via di definizione) ESPON 2020, URBACT

19 Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC ex FAS) nazionale Programmati nella legge di stabilità 2014: 54 miliardi di euro per il settennio, dovrebbero essere allocati prioritariamente per interventi infrastrutturali. 80% a favore delle regioni del sud e 20% a favore delle regioni centro/nord. Gli OT su cui focalizzare: 2: Agenda digitale. 5: Clima e rischi ambientali. 6: Tutela dell ambiente e valorizzazione delle risorse culturali ed ambientali. 7: Mobilità sostenibile di persone e merci 9: Inclusione sociale e lotta alla povertà 10: Istruzione e formazione 11: Capacità istituzionale e amministrativa 19

20 Come leggere ai Fondi europei e programmi a scala regionale? A gestione indiretta (via Programmi Nazionali, Regionali) Fondo di Sviluppo Rurale (PSR) + PON Fondo di Sviluppo Regionale (POR FESR) + PON Fondo Sociale Europeo (POR FSE) + PON Fondo per gli affari marittimi e la pesca (PON) A gestione diretta (Bandi della Commisssione) Orizzonte 2020 (Ricerca, Sviluppo & Innovazione) Europa Creativa COSME (Piccole Medie Imprese) Erasmus for all Life+ Connecting Europe

21 Integrare i fondi per il territorio e per il consumo e le produzioni sostenibili Altri fondi nazionali Fondi privati Aree Intere (Fin. 2014) CTE COSME FEASR FESR LIFE+ Horizon 2020 FSE FEAMP FSC

22 Grazie dell attenzione Thank you for your attention Bologna, 14 maggio 2014 Silvia Grandi Responsabile Servizio Intese Istituzionali e Programmi Speciali d Area Direzione Generale Programmazione Territoriale. Intese. Relazioni Internazionali e EU (sigrandi@regione.emilia-romagna.it)

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