GESTIRE E VALORIZZARE I BENI CULTURALI Il contributo strategico dei servizi di Facility Management
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1 FMI - Facility Management Italia GESTIRE E VALORIZZARE I BENI CULTURALI Il contributo strategico dei servizi di Facility Management Arch. Carmen Voza Roma, Auditorium Ara Pacis
2 Beni Culturali - Definizioni 2 CODICE BENI CULTURALI D.Lgs 42/2004 Articolo 2 - Patrimonio culturale 1. Il patrimonio culturale è costituito dai beni culturali e dai beni paesaggistici. 2. Sono beni culturali le cose immobili e mobili che, ai sensi degli articoli 10 e11, presentano interesse artistico, storico, archeologico, etno-antropologico, archivistico e bibliografico e le altre cose individuate dalla legge o in base alla legge quali testimonianze aventi valore di civiltà. 3. Sono beni paesaggistici gli immobili e le aree indicati all'articolo 134, costituenti espressione dei valori storici, culturali, naturali, morfologici ed estetici del territorio, e gli altri beni individuati dalla legge o in base alla legge. 4. I beni del patrimonio culturale di appartenenza pubblica sono destinati alla fruizione della collettività, compatibilmente con le esigenze di uso istituzionale e sempre che non vi ostino ragioni di tutela. Articolo 10 - Beni culturali Sono beni culturali le cose immobili e mobili appartenenti allo Stato, alle regioni, agli altri enti pubblici territoriali, nonché ad ogni altro ente ed istituto pubblico e a persone giuridiche private senza fine di lucro, che presentano interesse artistico, storico, archeologico o etno-antropologico. BENI CULTURALI NON EDIFICATI BENI CULTURALI EDIFICATI
3 3 La galassia dei Beni Culturali in Italia 1 Il PATRIMONIO storico-artistico-culturale italiano: il più grande del mondo... Fonte MiBACT SITI PATRIMONIO DELL UMANITA Patrimoni UNESCO per nazione Fonte UNESCO Siti UNESCO in Italia Fonte UNESCO Italia Paese con maggior numero di siti UNESCO I. Italia (51 siti) II. Cina (48 siti) III. Spagna (44 siti) IV. Francia (41 siti) Il PATRIMONIO storico-artistico-culturale italiano: presenta elementi di eccezionalità non solo in termini numerici ma anche in distribuzione territoriale... Fonte MiBACT
4 La galassia dei Beni Culturali in Italia 2 4 La metà (55%) del totale dei visitatori dei Musei statali risultano dei 30 principali siti culturali, pari all 89% del totale degli introiti grande divario in termini di attrattività tra i primi 30 siti museali e gli altri limitata capacità di valorizzazione del proprio patrimonio. Da una prima analisi effettuata dal MiBACT ( ) sugli elementi che qualificano l offerta museale è emerso che, ad esempio, presso 158 musei sparsi sul territorio, le principali carenze e criticità sono riscontrabili nelle strutture, nei servizi e nelle iniziative destinati ai visitatori effettivi e potenziali.
5 I Musei a confronto 1 I 10 musei più visitati nel mondo 5 Il confronto economico tra i cinque più importanti musei italiani e stranieri evidenzia di per sé una sproporzione notevole nel numero dei visitatori annui. Tutti insieme, i nostri. musei riescono a confrontarsi con il solo Museo del Prado (superandolo del 20% nel numero di visite). L offerta museale nazionale risulta più frammentata di quella degli altri paesi, ma ciò non fa che evidenziare il diverso approccio seguito dalle politiche museali, lasciando presupporre una diversa capacità qualitativa della specifica offerta museale. Fonte Aecom
6 I Musei a confronto 2 Il PATRIMONIO storico-artistico-culturale italiano: il più grande del mondo e il meno valorizzato... 6 gap competitivo del ritorno economico del patrimonio storico-artistico-culturale italiano rispetto ad altri Paesi scarsa capacità da parte del sistema Italia di sviluppare il potenziale del nostro Paese.. il RAC, un indice che analizza il Ritorno economico degli Asset Culturali sui siti Unesco, mostra come il Regno Unito, con circa la metà dei siti rispetto all Italia, ha un ritorno economico oltre 3 volte quello italiano. Stima normalizzata dell indice di Ritorno economico sugli Asset Culturali (RAC) Spagna Italia Germania Francia UK Utilizzando il PIL del settore culturale di un Paese (a) e il numero dei siti storico-culturali UNESCO (b), è stato calcolato un indice di Ritorno economico sul patrimonio artistico e culturale come rapporto tra (a) e (b), ponendo il dato italiano come indice di riferimento pari a 100. A fronte della ricchezza del patrimonio culturale Italiano, rispetto alle realtà estere esaminate, emergono enormi potenzialità di crescita non ancora sfruttate L interpretazione dei dati statistici pone la necessità di pensare ad un NUOVO MODELLO per lo sviluppo economico delle attività culturali Fonte: Elaborazioni e stime su dati, WTTC ed Eurostat ed Unesco
7 7 Il contributo strategico dei servizi di Facility Management 1 Legge Ronchey (L n. 4/1993) ha dato il via ad una evoluzione nella gestione delle attività culturali del nostro Paese. Inizialmente valutata dagli addetti ai lavori con un certo scetticismo, ha avuto il merito di evidenziare come l imprenditorializzazione del settore abbia innescato una velocità e una capacità di sviluppo superiore a quelle consentite dalla regolamentazione. Codice Beni Culturali (C BB CC) (D.Lgs 42/2004) Le imprese private hanno visto con favore una delle innovazioni di maggior rilievo apportate dal C BB CC: l istituzione del progetto di valorizzazione nell ambito dell affidamento dei servizi di assistenza culturale e ospitalità per il pubblico. E di tutta evidenza la necessità di una sistematica verifica della congruità dei costi e dei ricavi delle singole attività che compongono tale progetto. Riorganizzazione del Ministero BB CC (DPCM 171/2014) Il D.P.C.M. si propone di rendere l'amministrazione dei beni culturali più snella, efficiente ed economica attraverso linee di azione che riguardano l ammodernamento della struttura centrale e la semplificazione di quella periferica, l integrazione definitiva tra cultura e turismo, la valorizzazione dei musei italiani e delle arti contemporanee, il rilancio delle politiche di innovazione, formazione e valorizzazione del personale MiBACT. Art Bonus (DL 83/2014) Si propone di favorire il mecenatismo culturale, al fine di aprire un processo sulla strada della collaborazione pubblico- privato.. Fonte: MiBACT
8 Il contributo strategico dei servizi di Facility Management 2 8 L elenco delle categorie di servizi individuate dal MiBACT prevede 7 macro-categorie generali: Manutenzione dei Beni; Progettazione di servizi; Manutenzione/Conservazione dei Beni culturali; Formazione del personale; Progettazione/Realizzazione di servizi; Assistenza tecnica alle strutture; Realizzazione di servizi: 1. Bookshop; 2. Servizi informatici a supporto della logistica e delle informazioni culturali e turistiche, per il territorio, creazione database e archivi informativi per la gestione tecnica dei Beni culturali; 3. Sicurezza; 4. Servizi del personale, per guardiania/custodia, per i «contenitori»; 5. Catalogazione dei beni in custodia dei «contenitori» e del territorio; 6. Servizi congressuali, partecipazione a fiere e mostre mercato; 7. Servizi bibliotecari e archivistici; 8. Visite guidate e dispositivi connessi; 9. Didattica; 10. Spazi per eventi al coperto ed all'aperto; 11. Accoglienza e informazione, biglietteria, prenotazioni e call center; 12. Guardaroba; 13. Servizi di ristoro; 14. Pulizia; 15. Parcheggio; 16. Servizi assicurativi; 17. Servizi per la mobilità dei visitatori; 18. Logistica collezioni; 19. Realizzazione di spazi espositivi e/o di fruizione; 20. Depositi vigilati. Servizi ausiliari presso Musei, monumenti e aree archeologiche (Mln clienti e Mln euro incasso) Fonte: MiBACT
9 Il contributo strategico dei servizi di Facility Management 3 9 Secondo dati MiBACT (2011) l insieme dei servizi accessori ha fatturato meno di 45 milioni di euro Il MiBACT ha fotografato l erogazione dei servizi aggiuntivi. Nel quadro generale di stallo degli introiti derivanti dai visitatori, la vendita di servizi aggiuntivi può essere una via per accrescere le risorse a disposizione dei Beni culturali. In molti Paesi, non esclusi i nostri principali competitor, l offerta di servizi aggiuntivi risulta ben nutrita e apprezzata dai visitatori. Dai grafici si evidenzia un andamento negativo degli ultimi anni per quanto riguarda il numero dei servizi aggiuntivi, ad esclusione di poche eccezioni.
10 Il contributo strategico dei servizi di Facility Management 4 Il patrimonio culturale dell Italia alimenta comunque una buona economia. 10 Secondo studi recenti, in l Italia, la cultura genera ben il 5,8% della ricchezza prodotta: circa 84 miliardi di euro; occupazione ad un milione e quattrocentomila persone (circa il 6% del totale degli occupati del Paese. il valore aggiunto prodotto dalla cultura va crescendo, confermando una capacità di reazione anticiclica.
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