La Condizione giuridica dei minori stranieri in Italia

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1 La Condizione giuridica dei minori stranieri in Italia Laura De Carlo La Laura De Carlo

2 Nozione di Minore Straniero Minore Straniero o Straniero Minorenne? Minore: accertamento dell et età Straniero: modalità di acquisto della cittadinanza

3 Normativa internazionale applicabile Convenzione di Lussemburgo del Convenzione dell Aja del Convenzione di New York del Convenzione di Strasburgo Direttiva UE 2003/9/CE del

4 L interesse superiore del minore Art.3 convenzione ONU: The best interest of the child Superiore interesse del minore quale criterio fondamentale per l adozione l della normativa nazionale

5 Normativa nazionale di carattere primario Artt. 2, 3, 29, 30, 31, 37 Costituzione Artt. 4, 9, 33 e 37 bis L184/83 Artt. 343 e 403 c.c Art. 19 c.2, 28 e 33 T.U. D.Lgs 286/98

6 Situazioni possibili Minore con la propria famiglia: - la famiglia è regolare - la famiglia è irregolare - caso dell art. 31, comma 3 TU 286/98 Minore senza la propria famiglia - minore straniero non accompagnato - minore richiedente asilo

7 Principali tipologie dei Permessi di Soggiorno dei minori stranieri Motivi di famiglia Assistenza minore (art. 31 comma 3) Minore età Affidamento Motivi umanitari (protezione sociale ex art. 18) Richiesta asilo politico

8 Nozioni base normativa immigrazione Documento d identitd identità personale Visto di ingresso Permesso di soggiorno

9 Il ricongiungimento familiare Coniuge maggiorenne non legalmente separato Figli minori o affidati Figli maggiorenni se totalmente invalidi Genitori (solo se al paese non ci sono fratelli) Genitori > 65 anni (solo se altri fratelli sono malati)

10 Il ricongiungimento familiare Figli di coppie di fatto: Ricongiungimento con il figlio minore naturale Ricongiungimento con il compagno tramite il figlio naturale Requisiti: reddito e alloggio

11 Permesso di Soggiorno per Motivi di Famiglia Validità: : Legata al permesso di soggiorno della persona che richiede il ricongiungimento Attività: lavoro e studio Iscriz.. SSN: Si Iscriz.. scuola: Si Conversione: Si

12 Diritti garantiti Art. 35 comma 3 D.Lgs 286/98: Ai cittadini stranieri presenti sul territorio nazionale, non in regola con le norme relative all ingresso e al soggiorno, sono assicurate, nei presidi pubblici ed accreditati,, le cure ambulatoriali ed ospedaliere urgenti o comunque essenziali, ancorche continuative, per malattia ed infortunio e sono estesi i programmi di medicina preventiva a salvaguardia della salute individuale e collettiva.

13 Diritti garantiti Art 45 comma 1 DPR 394/99: I minori stranieri presenti sul territorio nazionale hanno diritto all'istruzione indipendentemente dalla regolarita della posizione in ordine al loro soggiorno, nelle forme e nei modi previsti per i cittadini italiani. Essi sono soggetti all'obbligo scolastico secondo le disposizioni vigenti in materia. L'iscrizione dei minori stranieri nelle scuole italiane di ogni ordine e grado avviene nei modi e alle condizioni previsti per I minori italiani. Essa puo essere richiesta in qualunque periodo dell'anno scolastico.

14 Assistenza Minore Art. 31 Comma 3 Diritti garantiti Istanza al tribunale minori per: Gravi motivi connessi con lo sviluppo psicofisico del minore Richiesta di uno o entrambi i genitori o familiari Malattia del minore (terapia in corso, controlli) Minore in Italia da anni + frequenza scolastica Possibilità di coesione familiare

15 Coesione Familiare Coesione familiare, art 30 comma 1 lettera c) D. Lgs 286/98: il familiare è regolarmente presente in Italia con un permesso di soggiorno non rinnovabile. Stessi requisiti del ricongiungimento familiare (reddito, alloggio, legame parentale) Stessi diritti Richiesta da effettuare entro un anno dalla scadenza del pds

16 Definizione di minore straniero non accompagnato (MNA) Il minorenne non avente cittadinanza italiana o di altri Stati dell Unione Europea che, non avendo presentato domanda di asilo, si trova per qualsiasi causa nel territorio dello Stato privo di assistenza e rappresentanza da parte dei genitori o di altri adulti per lui legalmente responsabili in base alle leggi vigenti nell ordinamento italiano (art. 1 comma 2 DPCM 535/99)

17 Minore straniero non accompagnato Segnalazione inviata dai servizi sociali al Tribunale Ordinario per la nomina di un tutore. Richiesta di rilascio del PdS per minore d etd età presentata dai servizi sociali alla Questura (occorre che i ragazzi abbiano un passaporto o certificato di identità consolare con foto rilasciato dall Autorit Autorità consolare e legalizzato in Prefettura).

18 Permesso di Soggiorno per motivi di Minore età Art. 19 comma 2 T.U. immigrazione Validità: rinnovo annuale Attività: lavoro e studio Iscriz.. SSN: Si Iscriz.. Scuola: Si Conversione: Conversione: in lavoro, attesa occupazione o studio con decreto di tutela o affido e parere positivo Comitato minori o perché in Italia da 3 anni con 2 di progetto

19 Permesso di Soggiorno per motivi di Affidamento In caso di decreto di tutela e/o affidamento o prosieguo amministrativo Validità: fino alla maggiore età o 21 anni, rinnovato di anno in anno Attività: lavoro e studio Iscriz.. SSN: Si Iscriz.. scuola: Si Conversione: in lavoro, attesa occupazione o studio con decreto di tutela o affido e parere positivo Comitato minori

20 Protezione sociale Art. 18 D.Lgs 286/98 comma 1 Quando, nel corso di operazioni di polizia, di indagini o di un procedimento per taluno dei delitti di cui all articolo articolo 3 della legge 20 febbraio 1958, n. 75, o di quelli previsti dall articolo articolo 380 del codice di procedura penale, ovvero nel corso di interventi assistenziali dei d servizi sociali degli enti locali, siano accertate situazioni di violenza a o di grave sfruttamento nei confronti di uno straniero, ed emergano concreti i pericoli per la sua incolumita,, per effetto dei tentativi di sottrarsi ai condizionamenti di un associazione dedita ad uno dei predetti delitti o delle dichiarazioni rese nel corso delle indagini preliminari o del giudizio, il questore, anche su proposta del Procuratore della Repubblica, o con il parere favorevole della stessa autorita,, rilascia uno speciale permesso di soggiorno per consentire allo straniero di sottrarsi alla violenza ed ai condizionamenti dell organizzazione criminale e di partecipare ad un programma di assistenza ed integrazione sociale

21 Protezione sociale Art. 18 D.Lgs 286/98 comma 6: Il permesso di soggiorno previsto dal presente articolo puo essere altresi rilasciato, all atto atto delle dimissioni dall istituto di pena, anche su proposta del procuratore della Repubblica o del giudice di sorveglianza presso il tribunale per i minorenni, allo straniero che ha terminato l espiazione di una pena detentiva, inflitta per reati commessi durante la minore eta,, e ha dato prova concreta di partecipazione a un programma di assistenza e integrazione sociale.

22 Permesso di Soggiorno per Motivi Umanitari Validità: : rinnovo semestrale Attività: lavoro e studio Iscriz.. SSN: Si Iscriz.. Scuola: Si Conversione: Si con relazione servizio sociale

23 Richiesta asilo politico Definizione dalla Convenzione di Ginevra del 28 luglio del 1951 di Rifugiato Politico: «Colui che, temendo a ragione di essere perseguitato per motivi di razza, religione, nazionalità,, appartenenza ad un determinato gruppo sociale o per le sue opinioni politiche, si trova fuori del Paese, di cui è cittadino e non può o non vuole, a causa di questo timore, avvalersi della protezione di questo Paese: oppure che, non avendo la cittadinanza e trovandosi fuori del Paese in cui aveva residenza abituale a seguito di tali avvenimenti, non può o non vuole tornarvi per il timore di cui sopra.»

24 Permesso di Soggiorno per Richiesta Asilo Politico Validità: : rinnovo semestrale Attività: studio, lavoro dopo i primi 6 mesi Iscriz.. SSN: Si Iscriz.. Scuola: Si

25 Richiesta Asilo politico La Commissione territoriale, esaminata la domanda, può: Dare risposta negativa: La persona può presentare ricorso entro 30 gg dalla notifica. Se il ricorso viene presentato entro i termini utili, si ha diritto ad un nuovo PdS per Richiesta Asilo presentando la documentazione di fissazione della prima udienza. Dare risposta positiva: si ottiene un PdS per asilo politico per 5 anni. Concedere un permesso per : - PdS per protezione sussidiaria per 3 anni - PdS per motivi umanitari per 1 anno