IX LEGISLATURA REG. GEN. N. 434 PROPOSTA DI LEGGE AD INIZIATIVA POPOLARE ISTITUZIONE DEL SERVIZIO DI PSICOLOGIA DEL TERRITORIO DELLA REGIONE CAMPANIA

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1 IX LEGISLATURA [Isi rn/lwìt e Ci/! urti, RieLrea S(ie;J!iJ7( u, Pi1iiieht Soeiti1i) / A. CORTESE (PD) - A. RUGGIERO (PDL) - MAGGIORANZA MINORANZA RELATORI ALL UNANIMITA NELLA SEDUTA DEL 26 GIUGNO 2013 APPROVATA DALLA VI COMMISSIONE CONSILIARE PERMANENTE CAMPANIA ISTITUZIONE DEL SERVIZIO DI PSICOLOGIA DEL TERRITORIO DELLA REGIONE PROPOSTA DI LEGGE AD INIZIATIVA POPOLARE REG. GEN. N. 434 VI Commissione Consiliare Perììnt nte i p1

2 RELAZIONE ILLUSTRATIVA PROPOSTA Di LEGGE AD IN LZIATIVA POPOLARE (a norma dell art. 12 dello Statuto della Regione Campania) (IS 1 rut,wic c C al, a ai, The rea Scicntijic l amiche Sociali) Con l adozione della L. R. 23 ottobre 2007, n.1 i (Legge per la dignità e la cittadinanza importante, strumento per il consolidamento del sistema regionale integrato degli interventi e legge 328/2000, dal 2001 il proprio sistema integrato delle politiche sociali regionali. sociale. Attuazione della legge 8 novembre 2000, ) si è dotata di un ulteriore, delle funzioni in materia di politiche sociali. Per ciascuno dei settori di intervento stabiliti, i Piani sociali di zona hanno prodotto modalità reso evidente, tra gli altri, un bisogno da parte delle famiglie e degli operatori, di supporto e dei servizi sociali. Gli interventi programmati e i servizi attivati hanno. con l evolvere del sistema regionale, Nel contesto ancora in evoluzione del sistema integrato degli interventi e dei servizi sociali, alle aree di intervento previste nell art. 27 della L.R. 11/2007 ed in particolare quelle relative La Regione fissa ogni triennio, con il Piano sociale regionale, i principi di indirizzo e Si mette in evidenza la necessità di una figura di psicologo, in veste di professionista che di strategie anche attraverso 1 applicazione di metodologie progettuali negli ambiti ielatii zona i quali costituiscono i livelli aggregativi locali per la gestione associata tra i Comuni Ambito e l altro. affinato la loro capacità di rispondere ai bisogni dei cittadini e dei territori, seppur in un quadro differenziato tra gli Ambiti e con evidenti carenze soprattutto nel sistema di indicatori S05 e S06 degli Obiettivi di Servizio del Quadro Strategico Nazionale non rientrano tra quei servizi psicologici a tutt oggi offerti esclusivamente in ambito sanitario. operi nel sociale, in grado di fornire risposte in tema di lettura delle criticità e individuazione coordinamento per la realizzazione, attraverso i Piani sociali di zona definiti a livello di ciascun Ambito territoriale, del sistema integrato dei servizi. differenziate di intervento attraverso l utilizzo di strumenti spesso molto diversificati tra un infrastrutturazione sociale. Si vedano ad esempio i livelli raggiunti in Campania dagli appaiono via via definirsi meglio i bisogni e le possibili strategie di intervento. Tra questi si è orientamento nel fronteggiare temi di stretta pertinenza delle discipline psicologiche, ma che La Regione Campania ha avviato, con l emanazione delle linee guida per l attuazione della La realizzazione ditale sistema è demandato ai 52 Ambiti territoriali per i piani sociali di ISTITUZIONE DEL SERVIZIO DI PSICOLOGIA DEL TERRITORIO DELLA REGIONE CAMPANIA VI Uurnmissiunt (SonsiIire Pcrmarwnte Consiqlio Rm male della Campania

3 anziane, delle persone con disabilità, con interventi atti a migliorare la qualità della vita locale dato risposta a quest esigenza mediante l acquisizione della professionalità dello psicologo, e relazionale ed il benessere dei contesti e delle comunità. Diversi Piani sociali di zona hanno alle responsabilità familiari, delle donne in difficoltà, dei diritti dei minori, delle persone (Ii ruiiwle Cultura. Rii erea Seie;iti/ìea, Politiche Smiuhi) individuato. nella relativa Carta dei Servizi, la specifica figura dello psicologo di piano. E altresì vero che una parte significativa degli interventi nel sociale, in particolare per quelli attribuire specifiche funzioni in campo sociale e scolastico, coglie un bisogno da sempre presente nelle comunità sociali e scolastiche e rappresenta un reale cambiamento di interventi sistemici e comunitari. Tuttavia mai questa figura è prevista in modo strutturato e continuativo. molteplici sono i bisogni di questa istituzione ai quali nessun Servizio è attualmente deputato Questa proposta ha l obiettivo di istituire, nella Regione Campania. il Servizio di Psicologia Territoriale, nell ambito del sistema integrato degli interventi e dei servizi sociali, cui prospettiva del concetto di consuienza individuale e centrata sul disagio ad un sistema di che riguardano i minori, richiede una integrazione forte con il mondo della scuola, così come dei Piani di zona dove spesso è prevista la figura dello psicologo). In qualche caso è e servizi locali (si vedano ad esempio le composizioni di short lists di esperti per l attuazione a dare risposte. ad esempio nei servizi di supporto, come il segretariato sociale, ovvero in specifici interventi VI (omnhssione Consiliare Permanente Consiglio Regionale della Campania

4 quanto i Servizi di Psicologia territoriale sono finanziati nell ambito delle risorse dei Piani Sociali di Zona. Per l attuazione della presente legge non sono previsti oneri a carico del bilancio regionale, in RELAZIONE TECNICO-FINANZIARIA (Is! H1/WflC Culli, ai, Ricerca S( l( nl luca, Politiche Sociali) V I (mmissloflc (onsiiire Purinint ìne (.OnSCÌhO Re:iorLoe defl.a Cmponia

5 1. Per garantire ai cittadini della Regione Campania Faccesso alle prestazioni sociali attinenti Istituzione e finalità del Servizio di Psicologia del Territorio Art.l (Is! rutio,ie e Cui! tiru. Ricerea ciciiiqu u. POli[ich( Sociali) di vita familiari. lavorativi, amicali. del tempo libero. associativi e comunitari. b) promuove il pieno ed armonico sviluppo psicologico dell individuo in relazione ai contesti attività psicologiche necessarie ai bisogni dei cittadini. realizzazione del sistema integrato dei servizi sociali della Regione. prevedono nei Piani disposizioni contenute nella presente legge. almeno un operatore ogni diecimila abitaiti. disagio relazionale in famiglia, nella scuola e nella comunità; 3. Il servizio di cui al comma i è garantito in ogni ambito territoriale, con la presenza di 2. 1 Comuni. in forma singola o associata. ovvero gli ambiti territoriali, competenti per la di psicologia del territorio. Tale servizio rappresenta l insieme coerente e coordinato delle a) contribuisce al benessere nel sistema di convivenza, fronteggia e previene i fenomeni di 4. Il servizio di psicologia del territorio: alle discipline psicologiche è istituito, nel sistema dei servizi sociali della Regione, il Servizio sociali di zona i servizi di cui al comma 1, disciplinandone il funzionamento nel rispetto delle il ( om missione Consi 1 ia re Perma neo te COnS!IL Remorn1e deuc c7m1i

6 1. Il Servizio di psicologia del territorio svolge le seguenti attività: Compiti ed attiviti del Servizio di Psicologia del Territorio Art.2 al successo formativo. al contrasto del disagio giovanile e dei comportamenti a rischio. i) gli interventi di inlòrmazione e consulenza nella scuola finalizzati al benessere della scuola. c) gli interventi a favore di soggetti fragili minacciati o vittime di violenza tisica, sessuale e e) gli interventi in favore di famiglie ad alto rischio di disgregazione: g) gli interventi in favore di minori e adulti dell area penale; psicologica; h) gli interventi in centri di accoglienza per l assistenza alle donne maltrattate: d) gli interventi a favore delle famiglie con membri con disabilità; a) gli interventi in contesti residenziali e serniresidenziali per soggetti con fragilità sociale: gli interventi in favore di famiglie nei percorsi di affido ed adozione: h) gli interventi che favoriscono la piena integrazione psieo-sociale dei cittadini immigrati; (Is (rilziolil e Cui! aro, Ri( er( (l S( icll! IJiC(1, Poli! ii h So( itllij VI Coin missione Cotìsiliare Permanen

7 Requisiti degli operatori Art. 3 fisiritiio,,c e Cultura. Rit rea %ie1i(i/ca. Poliiielw.teiali) articoli 51 e 52 del DPR 5 giugno 2001, n.328 (Modifiche ed integrazioni della disciplina dei svolgimento delle proprie funzioni, di operatori psicologi iscritti alla Sezione A dell Albo professionale dell Ordine degli psicologi. di cui ai commi 1 e 2 dell articolo 50. e degli requisiti per l ammissione all esame di Stato e delle relative prove per l esercizio di talune professioni. nonché della disciplina dei relativi ordinamenti). 1. I Servizi di psicologia territoriale previsti dalla presente legge, si avvalgono, per lo VI Commissione onsilmre PernBIneÌlw Consiglio Regionale della Campania

8 Art.4 per la realizzazione dei Piani sociali di zona senza ulteriori oneri a carico del bilancio regionale Servizi previsti della presente legge sono finanziati nell ambito delle risorse disponibili Norma finanziaria 1Iiru,w;,c e Culitira. Ric(rca Seìcntij7ca, IlitiuIi 5oeiuIii VI Cum n i ne Consi I ia re Perma nen te Co1si.Q1o 1?Ec..o].e della.. CmeLo /

9 .. 1. I Servizi previsti dal comma i dell articolo 1. entrano in vigore, per ciascun ambito Disposizioni transitorie Art. 5 (Is! rizlun( t (Idi H ru, Rkt r(fl ini i/a, Jvlirithc ciaii) ).; territoriale sociale, a seguito dell adozione del rispettivo Piano sociale di zona approvato dalla Giunta regionale, e comunque non oltre tre anni, a partire dalla data di entrata in vigore della presente legge. VI Cummissiunc UonsiIiart Irnìintiìi Consiol.io Reqìonale della Campania

10 Ufficiale (Iella Regione Campania. I. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino (l. i th/1w1( (ulii ra, Rietr(a Siciiii/ic, h)iii iehe Sm iiii) Aii. 6 Entrata in vigore Dr. Lucino Schifone IL PRESIDENTE F.F VI (mnrnissjmw (onsiiirt lkrnìuwt Consk1io R.qiona:ì.e defla Ceinpania