DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO. N. 11/RdP del 03/09/2018

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1 Provincia di Frosinone Piazza Sigismondo Amati FALVATERRA - Tel. e Fax 0775/90015 Codice Fiscale e Partita IVA: LAVORI PUBBLICI N. 11/RdP del 03/09/2018 Oggetto: POR FESR Azione Call for proposal "Energia sostenibile 2.0" - Comune di Falvaterra, dossier prot. regionale n. LI-ES , codice regionale progetto A0100E0275, CUP J76J "LAVORI DI RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA DELLA RESIDENZA COMUNALE". Aggiudicazione ai sensi dell' art. 36 comma 2 lettera c) del DLgs n. 50/2016; CIG E37; presa d atto gara espletata, aggiudicazione all impresa CLEAN & MAINTENANCE SYSTEM SRL - via Litoranea Latina - CF/ PI Dichiarazione di intervenuta efficacia dell' aggiudicazione di cui alla Determinazione n. 10/RdP dell ed approvazione nuovo quadro tecnico economico. L' anno 2018, il giorno tre (03) del mese di settembre (09) in Falvaterra e nella Residenza Comunale, IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO VISTI gli artt. 25 e 31 del vigente Regolamento degli Uffici e dei Servizi, approvato con delibera di G.C. n. 24 del ; VISTA la Determinazione Dirigenziale Regionale n. G12962/2015, n. G07657/2017, n. G09219/2017, n. G12028/2017, del Direttore della Direzione Regionale Risorse Idriche, Difesa del Suolo, di concerto con l Autorità di Gestione POR FESR ; VISTI la documentazione agli atti prodotta dal Comune di Falvaterra e dalla Regione Lazio, ai fini della accettazione del finanziamento e di avvio della attività previste dai protocolli sottoscritti tra gli enti; VISTA la documentazione tecnico-economica predisposta dalla Regione Lazio, preliminare Pagina 1 di 9

2 alla progettazione degli interventi ammessi a finanziamento; VISTA la Delibera di Giunta Comunale n. 42 del di conferimento dell incarico di Responsabile del Procedimento conferita all' ing. David Crenca; quanto precede in conformità all' art. 31 del DLgs n. 50 del ; VISTA la documentazione progettuale preliminare, costituita da: la Relazione Tecnica (rev. 3) trasmessa in ultimo con nota regionale prot. U ; e la Relazione di Diagnosi Energetiva (elaborato n. DE_434 del ), inviata in ultimo a mezzo in data , ed approvata dalla Commissione (regionale) Tecnica di Valutazione POR FERS Lazio del ; e visto il quadro tecnico economico di spesa relativo al progetto, contenuto nella relazione tecnica sopra citata; CONSIDERATO che per i "LAVORI DI RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA DELLA RESIDENZA COMUNALE" si è ritenuto necessario affidare i seguenti servizi tecnici: progettazione esecutiva, coordinamento sicurezza in fase di progettazione (CSP), direzione dei lavori, asseverazione energetica (AQE); VISTO l' art. 23 comma 4 del DLgs n. 50 del , sia in relazione alla tipologia e dimensione dell' intervento che in relazione al carattere d' urgenza dell' intervento stesso; DATO ATTO che l' ing. PATRIZI MASSIMO, Via Terrazzo snc - MSG Campano (FR) - CF: PTRMSM83H07L780D - PI: , incaricato della progettazione dell' opera, in qualità quindi anche di Responsabile dell' Integrazione tra le Prestazioni Specialistiche, ai sensi dell' art. 24 del DLgs n. 50/2016, ha depositato presso gli uffici comunali in data , il progetto esecutivo redatto nel rispetto della normativa vigente in materia; VISTO il progetto esecutivo costituito dagli elaborati sopra detti e visto il quadro tecnico economico di spesa relativo al progetto; TENUTO CONTO del benestare preliminare di congruità del progetto ricevuto dalla Direzione Regionale Risorse Idriche, Difesa del Suolo - Area Programmazione Sostenibile e Infrastrutture Energetiche con nota regionale prot. U del ; TENUTO CONTO del verbale di verifica della progettazione esecutiva, redatto ai sensi dell' art. 26 del DLgs n. 50/2016; VISTE la Determinazione n. 04/RdP del e la DGC n. 18 del di approvazione del progetto esecutivo redatto dal tecnico incaricato, secondo il quadro tecnico economico citato in narrativa e secondo il prospetto di seguito riportato: Pagina 2 di 9

3 QUADRO TECNICO ECONOMICO LI-ES FINANZIAMENTO CONCESSO POST GARA PROGETTAZIONE A. IMPORTO LAVORI, FORNITURE Totale importo dei lavori soggetti a ribasso , ,00 A.1 Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso , ,00 A.2 TOTALE IMPORTO A BASE D'ASTA , ,00 B. SOM ME A DISP C. I.V.A. TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE (B.1 + B.2) RILEVATO che ai sensi della vigente normativa è stato richiesto ed ottenuto, dagli uffici comunali preposti, il Codice Univoco di Progetto (CUP) J76J , ed il Codice Identificativo Gara (CIG) E37; VISTO il DLgs n. 50 del e smi; , ,73 IVA realmente e definitivamente sostenuta dal beneficiario e solo se non recuperabile aliquota aliquota C.1 I.V.A. su Lavori e sicurezza 10,00% ,00% C.2 Iva 22% su ( su B.1 + B.2) 22,00% ,00% TOTALE IVA (C.1 + C.2) ECONOMIE DI GARA TOTALE COMPLESSIVO AMMESSO A FINANZIAMENTO (A+B+C) , VISTO il "Programma Triennale delle Opere Pubbliche" e del relativo Piano Annuale, adottato dal Comune di Falvaterra, al quale si rimanda, e che comprende l'intervento in questione; PRESO ATTO che, in considerazione del contributo ricevuto dalla Regione Lazio, per come meglio descritto nella narrativa che precede, l' opera viene completamente finanziata con il contributo concesso dalla Regione Lazio; CONSIDERATO che si rende necessario avviare le procedure al fine di realizzare i lavori in argomento; VISTO l' art. 30 del DLgs n. 50/2016; e VISTO l' art. 32 comma 2 del DLgs n. 50/2016, il quale dispone che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano a contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuano gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte ; DATO ATTO che l' art. 36 del DLgs n. 50/2016 al comma 2 punto c), per lo specifico caso di affidamento di lavori di importo superiore a euro e fino a 1MLN, concede facoltà alle stazioni appaltanti di procedere all affidamento dell appalto "mediante procedura negoziata, previa consultazione, ove esistenti, di almeno quindici operatori economici individuati sulla base di indagine di mercato o tramite elenchi di operatori economici, rispetto di principi di trasparenza, concorrenza e rotazione degli inviti; VISTO l' art. 37 del DLgs n. 50 del , in particolare il comma 2, in considerazione dell' importo dei lavori pari a ,00 ; e TENUTO CONTO che per le procedure di affidamento di importo superiore ai ,00 il Comune di Falvaterra aderisce alla Centrale Unica di Pagina 3 di 9

4 Committenza CUC Roccadarce con sede in Rocca d Arce (FR), inscritta all Anagrafe Unica delle Stazioni Appaltanti con codice AUSA , giusta DGC e Convenzione sottoscritta agli atti; e pertanto il Comune di Falvaterra può procedere autonomamente soltanto alla prima fase di avvio della procedura di affidamento, trasferendo poi la competenza alla suddetta CUC per lo svolgimento della gara e l affidamento dei lavori; VISTO le Linee Guida n. 4 ANAC ; VISTO l' art. 95 del DLgs n. 50 del , in particolare il comma 4 lettera a); e VISTO l' art. 97 del DLgs n. 50 del ; RITENUTO CHE: è opportuno affidare i predetti lavori mediante procedura negoziata, in quanto tale procedura consente di individuare in tempi rapidi l operatore economico a cui affidare l appalto e procedere pertanto all espletamento dei lavori in tempi altrettanto celeri, visto il carattere di urgenza del caso specifico, nel rispetto dei principi di rotazione, trasparenza, proporzionalità ed imparzialità; il criterio di selezione delle offerte sarà quello del prezzo più basso, determinato mediante ribasso unico sull' importo a base di appalto, con contratto di sola esecuzione dei lavori, da stipularsi a corpo come previsto dal progetto esecutivo approvato, con esclusione delle offerte anomale; quanto precede ai sensi degli artt. 36, 95, 97 del DLgs n. 50 del ; TENUTO CONTO che sia il Comune di Falvaterra che l' Unione dei Comuni "Antica Terra di Lavoro", di cui il Comune di Falvaterra è componente, in questo ultimo caso con specifico riferimento all' art. 37 del DLgs n. 50/2016, non sono dotati di un Elenco di Operatori Economici da cui selezionare le imprese da invitare alle gare mediante procedura negoziata prevista dall art. 36 del DLgs 50/2016; TENUTO CONTO che l' art. 36 comma 2 lettera c) del DLgs n. 50 del stabilisce il rispetto di principi di trasparenza, concorrenza e rotazione degli inviti, con la selezione di almeno quindici operatori economici, ove esistenti; VISTO altresì l art. 192 del Decreto Legislativo n. 267/2000 e l art. 32 del Decreto Legislativo n. 50/2016, che prescrive l adozione di preventiva determinazione a contrarre, indicante il fine che con il contratto si intende proseguire, l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base; EVIDENZIATO CHE: 1. il contratto avrà per oggetto l esecuzione dei lavori di cui al progetto esecutivo approvato e, sarà stipulato in forma pubblica amministrativa e conterrà le seguenti clausole essenziali: il termine per l esecuzione e l ultimazione dei lavori è fissato in giorni 240 (duecentoquaranta); i pagamenti saranno effettuati al maturare di stati di avanzamento al raggiungimento di un importo pari ad ,00, comprensivo della quota dei costi della sicurezza e depurato Pagina 4 di 9

5 delle ritenute come per legge; che il contratto sarà stipulato "a corpo"; che per ogni altra clausola contrattuale, ivi compresa la disciplina economica di rapporti tra le parti si fa riferimento al Capitolato Speciale di Appalto, documento contrattuale facente parte integrante del progetto esecutivo approvato; 2. la scelta del contraente sarà effettuata con gara di procedura negoziata in applicazione degli articoli 36, 37, del Codice dei contratti, DLgs. n. 50/2016, ritenuto il metodo più coerente con la tipologia, l' urgenza e l entità dei lavori nonché in rapporto all attuale organizzazione degli uffici ed ai tempi di attuazione delle procedure, con il criterio del prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, determinato mediante ribasso unico sull'importo a base di appalto, in applicazione degli artt. 95 e 97 del Codice dei Contratti; RITENUTO di indire pertanto una gara con procedura negoziata, di cui una prima fase di avvio gestita dal Comune di Falvaterra, trasferendo poi la competenza alla suddetta CUC per lo svolgimento della gara e l affidamento dei lavori, come dalle considerazioni che precedono; TENUTO CONTO della Determinazione n. 05/RdP del , ai sensi dell' art. 32 comma 2 del DLgs n. 50/2016, con la quale è stato dato avvio alle procedure di affidamento, mediante procedura negoziata in applicazione dell art. 36 comma 2 lettera c) del DLgs n. 50/2016, e con la pubblicazione dell' Avviso Pubblico di manifestazione di interesse prot. n dell' e successive rettifiche; TENUTO CONTO che l elenco delle ditte rimane riservato ai sensi di quanto indicato dall art. 53 del DLgs. n. 50/2016; CONSIDERATO che si rende necessario concludere le procedure avviate per l affidamento dei lavori in argomento; CONSIDERATO che con l appalto e il conseguente contratto si realizzeranno i "LAVORI DI RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA DELLA RESIDENZA COMUNALE"; VISTO lo schema della lettera di invito e relativo disciplinare, da trasmettere agli Operatori Economici da invitare, nel quale sono riportate sia le modalità di svolgimento della gara che i requisiti che devono possedere i concorrenti per poter ottenere l affidamento dei lavori; TENUTO CONTO che, con Determinazione n. 07/RdP del il RdP ha emesso determinazione a contrarre ai sensi dell' art. 32 comma 2 DLgs n. 50/2016 ed approvato le lettere di invito alla gara, demandando le competenze alla Centrale Unica di Committenza CUC Roccadarce con sede in Rocca d Arce (FR) ed al responsabile preposto, a cui il Comune di Falvaterra aderisce, inscritta all Anagrafe Unica delle Stazioni Appaltanti con codice AUSA ; VISTA la Determinazione n. 10/RdP dell con la quale è stato approvato l'esito della gara; con la stessa determinazione sono stati aggiudicati i lavori di cui in oggetto all'impresa CLEAN & MAINTENANCE SYSTEM Srl - via Litoranea Latina - CF/PI , che ha offerto un ribasso del 3,60% e pertanto per un importo contrattuale complessivo dell' appalto cosi rideterminato, oltre iva: Pagina 5 di 9

6 Lavori al netto del ribasso ,26 Oneri sicurezza non soggetti a ribasso ,00 TOTALE LAVORI ,26 VISTO che, con la medesima determinazione è stato approvato il nuovo quadro tecnico economico assestato a seguito della aggiudicazione; CONSIDERATO che l'aggiudicazione dell' appalto dei lavori di cui in oggetto è condizionata alla verifica/accertamento dei requisiti dell' aggiudicatario, come previsto dall' art. 32 del DLgs. n. 50/2016; TENUTO CONTO: che non comunicazione a mezzo PEC del giorno , il RdP ha chiesto, ai sensi dell art. 32 del DLgs 50/16, documentazione attestante il possesso dei requisiti all impresa proposta per l aggiudicazione dei lavori di cui in oggetto; e che l impresa, con nota acquisita al prot. n del ha trasmesso la documentazione richiesta, atta alla comprova del possesso dei requisiti di cui alla lettera di invito alla gara ed al relativo disciplinare; che con nota prot. n del , inviata a mezzo PEC, si è proceduto alle comunicazioni di cui all' art. 76 del DLgs n. 50/2016, nei confronti di tutti gli Operatori Economici che hanno partecipato alla procedura di gara negoziata indetta; che gli uffici comunali preposti hanno provveduto all' ottenimento del "DURC" dell' impresa aggiudicataria, risultato regolare; DATO ATTO che a seguito della acquisizione della documentazione richiesta l'aggiudicazione dell' appalto dei lavori di cui in oggetto risulta efficace, ai sensi dell' art. 32 del DLgs. n. 50/2016, in quanto, dall' esame della stessa, le dichiarazioni rese in sede di gara dall' aggiudicatario sono confermate; VISTE le precedenti Determinazioni del RdP e Deliberazioni di Giunta Comunale; CONSIDERATO che si rende necessario concludere le procedure avviate per l affidamento dei lavori in argomento; e CONSIDERATO che con l appalto e il conseguente contratto si realizzeranno i ; VISTI gli artt. 107 e 109, comma 2, del T.U. delle leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con DLgs n. 267 del ; CONSIDERATO che per l'opera in oggetto non debbono acquisirsi specifici pareri preliminari o propedeutici; DETERMINA Pagina 6 di 9

7 1) di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 2) di dare atto che i contenuti della precedenti determinazioni formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 3) di dichiarare efficace, ai sensi dell' art. 32 del DLgs. n. 50/2016, l' aggiudicazione avvenuta con Determinazione n. 10/RdP dell , dell' appalto dei suddetti "LAVORI DI RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA DELLA RESIDENZA COMUNALE" all'impresa CLEAN & MAINTENANCE SYSTEM Srl - via Litoranea Latina - CF/PI , che ha offerto un ribasso del 3,60% e pertanto per un importo contrattuale complessivo dell' appalto cosi rideterminato, oltre iva: Lavori al netto del ribasso ,26 Oneri sicurezza non soggetti a ribasso ,00 TOTALE LAVORI ,26 4) di approvare il quadro tecnico economico di spesa, aggiornato a seguito della presente aggiudicazione definitiva, così rimodulato: Pagina 7 di 9

8 QUADRO TECNICO ECONOMICO LI-ES FINANZIAMENTO CONCESSO POST GARA PROGETTAZIONE E LAVORI A. IMPORTO LAVORI, FORNITURE B. SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE C. I.V.A. A.1 Totale importo dei lavori soggetti a ribasso , ,26 A.2 Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso , ,00 TOTALE IMPORTO A BASE D'ASTA , ,26 B.1 Spese Tecniche , ,73 Spese per rilievi, accertamenti, Progettazione esecutiva, Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione (CSP), B.1.1.A , ,00 Direzione dei Lavori, Asseverazione di conformità delle opere e , ,00 redazione dell'aqe. B.1.1.B Oneri previdenziali (4%) 718,63 716,00 Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione (CSE), B.1.2.A 4.766, ,01 adeguamento PSC 4.956, ,65 B.1.2.B Oneri previdenziali (4%) 190,64 190,64 B.1.3 Spese di cui art. 113 del D.Lgs 50/2016 (2%) 3.701, , , ,08 Spese per adempimenti tecnici come da D.Lgs 195/2005 e s.m.e B.1.4.A 400,00 400,00 i. - Direttiva 2002/91/Ce (APE) 416,00 416,00 B.1.4.B Oneri previdenziali (4%) 16,00 16,00 B.2 Spege Generali 2.964, ,00 Allacciamenti e connessioni a pubblici servizi; Spese di gestione della gara appalto ivi comprese le spese per B.2 commissioni giudicatrici; Costi per la garanzia fidejussoria; Altri costi generali debitamente documentati 2.964, , , ,00 TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE (B.1 + B.2) , ,73 IVA realmente e definitivamente sostenuta dal beneficiario e solo se aliquota aliquota non recuperabile C.1 I.V.A. su Lavori e sicurezza 10,00% ,00% ,13 C.2 Iva 22% su ( su B.1 + B.2) 22,00% ,00% 6.743,82 TOTALE IVA (C.1 + C.2) ,95 TOTALE COMPLESSIVO PROGETTO APPALTATO(A+B+C) ,94 ECONOMIE DI GARA TOTALE COMPLESSIVO AMMESSO A FINANZIAMENTO (A+B+C) 6.730, ,00 5) di dare, che ai sensi di quanto previsto dall art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., nonché dell art. 32 del Decreto Legislativo n. 50/2016, che il fine da perseguire, l oggetto del contratto, la forma del contratto e le clausole essenziali sono state esposte nei documenti emessi dalla Stazione Appaltante; 6) di dare atto che, ai sensi dell art. 32 del DLgs n. 50/2016, la stipula del contratto d appalto, in forma pubblica, potrà avvenire anche prima di trentacinque giorni dalla data del presente provvedimento, e che la stazione appaltante può procede alla consegna dei lavori in via d'urgenza, in pendenza della stipula del contratto, sussistendo i presupposti di cui all' art. 32 del DLgs n. 50/2016; 7) che con specifico Avviso Pubblico, da pubblicare sull' Albo Pretorio "OnLine" del Comune di Falvaterra, si procederà alla informativa di cui al' art. 98 del DLgs n. 50/2016; Pagina 8 di 9

9 8) ai sensi dell' art. 106 comma 1 lettere a), b), c), del DPR 207/2010, l' attestazione delle condizioni che consentono l' immediata esecuzione dei lavori; 9) di disporre che, in considerazione del caso di urgenza e necessità, e quindi in relazione anche ai tempi di attuazione delle procedure per l affidamento, ogni pubblica comunicazione avverrà prioritariamente a mezzo del sito internet del Comune di Falvaterra (Albo Pretorio "OnLine") e via posta elettronica PEC; 10) di disporre l' inoltro delle presente Determinazione alla Giunta Comunale ed agli altri uffici comunali interessati, demandando al Responsabile comunale preposto la predisposizione e la firma del contratto di appalto, tenuto conto dell art. 32 del DLgs n. 50/2016; 11) di dare atto che ing. David Crenca riveste il ruolo di Responsabile del Procedimento, ai sensi dell' art. 31 del DLgs 50/2016, vista la Delibera di Giunta Comunale n. n. 42 del di conferimento dell incarico; 12) di dare atto che l opera viene interamente finanziata con il contributo regionale citato in premessa, e che l impegno di spesa è stato assunto con il n del bilancio di previsione ; 13) di disporre agli uffici comunali preposti la pubblicazione della presente determinazione all' Albo Pretorio "Online" del Comune per la durata di giorni 15 naturali e consecutivi. Falvaterra, lì IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Ing. David Crenca) VISTO. Sul presente provvedimento si appone, ai sensi degli artt. 151, comma 4, e 153, comma 5, del T.U.O.E.L 18/08/2000, n. 267, il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa in esso prevista. Falvaterra, lì IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO (Dott. Francesco Piccirilli) Pagina 9 di 9