U N I O N E C O M U N I D O G L I A S T R A ( N U )

Transcript

1 U N I O N E C O M U N I D O G L I A S T R A ( N U ) COMUNE DI LANUSEI COMUNE DI ARZANA COMUNE DI ELINI COMUNE DI LOCERI COMUNE DI BARI SARDO COMUNE DI ILBONO COMUNE DI CARDEDU AREA POLIZIA LOCALE Servizio Protezione Civile Gestione Mezzi V i a I l b o n o n 2 0 ( e x E n a i p ) L a n u s e i ( O G ) t e l f a x P e c - c o m a n d a n t e p d o c. u n i o n e c o m u n i d o g l i a s t r a. i t e m a i l - p o l i z i a o g l i a s t r t i s c a l i. i t AVVISO PUBBLICO MANIFESTAZIONE DI INTERESSE A PARTECIPARE ALLA PROCEDURA NEGOZIATA PER L'AFFIDAMENTO DI INCARICO PROFESSIONALE DI REDAZIONE DEL PIANO DI PROTEZIONE CIVILE INTERCOMUNALE CONFORME ALLE LINEE GUIDA REGIONALI L Unione Comuni D Ogliastra intende acquisire manifestazioni di interesse a partecipare alla procedura per l'affidamento dell' incarico professionale di redazione del Piano di Protezione Civile Intercomunale conforme alle Linee Guida per la pianificazione comunale e/o intercomunale di Protezione Civile stabilite nella delibera della Giunta Regionale n. 20/10 del 12 aprile 2016 e al Manuale Operativo delle allerte ai fini di protezione civile contenente le Procedure di Allertamento del Sistema Regionale di Protezione Civile per Rischio Meteorologico, Idrogeologico ed idraulico approvato con delibera della Giunta Regionale n. 53/25 del 29 dicembre 2014, ai sensi dell art. 24, e secondo le procedure di cui all art. 36 comma 2 ( lettera b, D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, che avverrà mediante procedura negoziata senza pubblicazione del bando. AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E CONTATTI L Unione Comuni D Ogliastra Area Polizia Locale Servizio Protezione Civile, via Pompei n Elini (NU), P.E.C.: comandantepm@doc.unionecomunidogliastra.it, Tel , Fax Il Responsabile Unico del Procedimento è il Responsabile dell Area Polizia Locale, comandante Gisellu Antonio. Per eventuali informazioni, di carattere amministrativo è possibile contattare il Responsabile del Settore: referente Gisellu Antonio (Tel. 0782/ /41313). OGGETTO DELL'APPALTO E DESCRIZIONE SOMMARIA L Unione Comuni D Ogliastra non è dotata di Piano di Protezione Civile Intercomunale, i comuni che ne fanno parte sono: Arzana, Bari Sardo, Elini, Ilbono, Lanusei, Loceri, solo alcuni negli anni si sono dotati di piani, nei quali sono riportati i dati territoriali, i contatti per le emergenze, i rischi e le procedure operative, che necessitano di una sostanziale revisione, integrazione ed aggiornamento. Il nuovo Piano di Protezione Civile dell Unione dovrà essere redatto in conformità alle Linee Guida per la pianificazione comunale e/o intercomunale di Protezione Civile stabilite nella delibera della Giunta Regionale n. 20/10 del 12 aprile 2016 e al Manuale Operativo delle allerte ai fini di protezione civile contenente le Procedure di Allertamento del Sistema Regionale di Protezione Civile per Rischio Meteorologico, Idrogeologico ed idraulico approvato con delibera della Giunta Regionale n. 53/25 del 29 dicembre Si riporta di seguito lo schema dei contenuti principali.

2 Gli elaborati da sviluppare sono: Premessa; Riferimenti legislativi; Dati di base: - Inquadramento topografico; - Inquadramento geomorfologico; - Idrografia; - Caratteristiche climatologiche; - Popolazione; - Viabilità generale. Scenari eventi attesi: - Rischio idraulico e idrogeologico; - Rischio incendi boschivi e di interfaccia; - Rischio neve e ghiaccio - Rischio sismico; - Rischio industriale; - Elenco delle strutture vulnerabili rispetto alle varie criticità. Aree di emergenza: - Le aree di emergenza sono destinate, in caso di calamità, ad uso di protezione civile e sono costituite da: aree di attesa, centri di accoglienza per la popolazione ed aree di ammassamento soccorritori e risorse. Lineamenti della pianificazione e gestione emergenza: - Coordinamento operativo comunale (elenco persone per la gestione dell emergenza e strutture e mezzi pubblici e/o privati; - Sistema di allertamento (informazione alla popolazione). Individuazione edifici strategici (fare tabelle con elenco edifici, alberghi, banche ecc., abitazioni private con invalidi): - Strutture sanitarie comunali e limitrofe; - Viabilità di emergenza. Livelli di allerta: - Attivazione del presidio territoriale; - Sistemi di allarme per la popolazione; - Modalità di evacuazione; - Censimento della popolazione; - Ripristino servizi essenziali; - Salvaguardia strutture ed infrastrutture a rischio. Modello di intervento: - Consistente nell assegnazione delle responsabilità e dei compiti nei vari livelli di comando e controllo per la gestione dell emergenza a livello comunale. Procedura operativa: - Consistente nell individuazione delle attività che il Sindaco in qualità di autorità di protezione civile deve porre in essere per il raggiungimento degli obiettivi previsti nel piano. In particolare i tecnici incaricati, quali soggetti appaltatori del Servizio, dovranno assicurare le succitate prestazioni articolate nella redazione di tutte le fasi costituenti le attività finalizzate alla definizione e redazione del Piano Locale di emergenza intercomunale di Protezione Civile, come meglio di seguito precisate: FASE 1: Finalizzata alla raccolta ed inserimento di dati e notizie in apposito programma open source (tipo gvsig)

3 - Raccolta dati di interesse strategico presso i Comuni di: Arzana Bari Sardo Elini Ilbono Lanusei Loceri; - Dati statistici ed identificativi dei Comuni formanti l unione: Arzana Bari Sardo Elini Ilbono Lanusei Loceri; - Località e punti territoriali di maggiore interesse strategico; - Strutture comunali (destinabili alle attività di formazione e/o supporto logistico per la protezione civile); - Risorse di protezione civile esistenti nei territori; - Strutture ed entità presenti sui territori comunali. FASE 2: Finalizzata all analisi dei rischi ed alla predisposizione delle schede di intervento - Pianificazione e programmazione dell attività di intervento del sistema attesi nei Comuni formanti l Unione: Arzana Bari Sardo Elini Ilbono Lanusei Loceri; - Analisi e gestione dei rischi presenti e potenziali; - Schede di intervento sui principali rischi e risorse specifiche disponibili; - Rilevazione dei rischi individuati tenendo conto delle indicazioni provinciali, regionali e degli enti di bacino preposti; - Eventi prevedibili; - Eventi non prevedibili; - Rischio idraulico e idrogeologico (alluvioni, frane ecc.); - Rischio incendio boschivo; - Rischio neve e ghiaccio; - Piano comunale di emergenza per gli incendi boschivi di interfaccia; - Rischio industriale; - Rischio sismico. FASE 3: Redazione del piano di protezione civile su supporto cartaceo ed informatico (gvsig) e caricamento piano intercomunale nella piattaforma web ZeroGis della Regione Sardegna - Redazione di numero dieci copie cartacee del piano (1 originale + 9 copie) complete di cartografia esplicativa, sviluppata su CTR 1:5000 (ortofoto della Regione); - Una copia su supporto informatico, usufruibile su qualsiasi personal computer compatibile dell amministrazione, utilizzando specifico programma open source (gvsig). - Caricamento del piano intercomunale nella piattaforma web ZeroGis della Regione Sardegna, così come disposto dalla determinazione del direttore generale della P.C. n. 4 del 23/01/2015, nella sezione funzionalità attribuite ai comuni, con le credenziali d accesso fornite dalla stazione appaltante. Il Piano d Emergenza di Protezione Civile Intercomunale dell Unione, oltre a quanto sopra richiesto (elementi necessari ma non esaustivi), dovrà contenere per ogni scenario di rischio individuato nel piano, lo schema riassuntivo di procedura operativa standard in caso di emergenza per tipologia di rischio CHI FA CHE COSA, COME E QUANDO, nella quale siano chiaramente individuati: - I soggetti preposti agli interventi; - I ruoli ed i loro compiti; - Le responsabilità in capo ai diversi soggetti; - Le azioni da svolgere e la loro tempistica;

4 DURATA DELL'AFFIDAMENTO L'affidamento avverrà presumibilmente entro il mese di novembre/dicembre dell'anno La durata dell'affidamento sarà di 9 mesi complessivi, come di seguito indicato: a) FASE 1: Mesi 3 (tre); b) FASE 2: Mesi 3 (tre); c) FASE 3: Mesi 3 (tre); Totale (max): Mesi 9 (nove). L affidatario dovrà inoltre garantire: - La consegna di tutti gli elaborati in numero di dieci copie cartacee del piano (1 originale + 9 copie) complete di cartografia esplicativa, sviluppata su CTR 1:5000 (ortofoto della Regione); - La consegna di una copia su supporto informatico, usufruibile su qualsiasi personal computer compatibile dell amministrazione, utilizzando specifico programma open source (gvsig). - Il caricamento del piano intercomunale nella piattaforma web ZeroGis della Regione Sardegna, così come disposto dalla determinazione del direttore generale della P.C. n. 4 del 23/01/2015, nella sezione funzionalità attribuite ai comuni, con le credenziali d accesso fornite dalla stazione appaltante. - collaborazione nella raccolta dei dati e delle informazioni necessarie per la redazione del Piano, - assistenza e consulenza ai dipendenti comunali e agli organi istituzionali nelle fasi di presentazione discussione (Assemblea Unionale, Commissioni Consiliari, Consigli Comunali, assemblee nei comuni), fino all approvazione definitiva del Piano intercomunale di Protezione Civile. VALORE PRESUNTO DELL'AFFIDAMENTO L importo a base di gara è stimato in ,00, oltre IVA e oneri accessori (previdenziali o altro), comprensivi di tutte le spese forfettarie accessorie relative a materiali utilizzati, trasporti, incontri ed altro. Il pagamento avverrà in unica soluzione dopo l'approvazione definitiva dell'intero Piano e il caricamento dello stesso nella piattaforma web ZeroGis della Regione sardegna.. REQUISITI MINIMI DI PARTECIPAZIONE Possono presentare domanda per la manifestazione d'interesse gli Operatori Economici di cui all'art. 46 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., in possesso dei seguenti requisiti (dimostrabili mediante dichiarazione ai sensi del D.P.R. 445/2000): - REQUISITI DI CARATTERE GENERALE non devono sussistere, a carico dei professionisti, le cause di esclusione dalla partecipazione alla procedura di affidamento di contratti pubblici previste dall art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e altre disposizioni vigenti; - REQUISITI DI CARATTERE PROFESSIONALE possesso dei requisiti stabiliti nell art. n. 1 del decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 263 del 2 dicembre 2016; - REQUISITI DI CAPACITA' ECONOMICA-FINANZIARIA aver un livello adeguato di copertura assicurativa contro i rischi professionali ( art. 83 comma 4 ( lettera C, del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50; - REQUISITI DI CAPACITA' TECNICA-PROFESSIONALE

5 aver regolarmente eseguito, nei dieci anni precedenti, un Piano di Protezione Civile per una pubblica amministrazione, o averne integrato ed aggiornato uno esistente, avere esperienza nell'ambito della pianificazione dell'emergenza di Protezione Civile per gli Enti Locali, avere formazione specifica professionale inerente la pianificazione dell'emergenza e la redazione di Piani di Protezione Civile. Gli Operatori Economici devono, inoltre, essere in regola con le contribuzioni e le norme vigenti in materia previdenziale ed assicurativa del personale e le norme vigenti in materia di igiene e sicurezza del lavoro, con particolare ma non esclusivo riferimento alle disposizioni del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.. DESCRIZIONE PROCEDURA DI INVITO DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA L Amministrazione, espletata la presente procedura, provvederà ad inviare apposita lettera d invito per partecipare a procedura negoziata, ai sensi dell art. 36 comma 2 lettera b del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., a tutti coloro che abbiano utilmente formulato la manifestazione d interesse. L'aggiudicazione avverrà utilizzando il criterio dell minor prezzo offerto con unico ribasso percentuale sull importo a base di gara, ai sensi dell'art. 95 comma 4 lettera c del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.. La selezione dell operatore economico verrà effettuata esclusivamente sulla piattaforma MePA ad operatori iscritti, abilitati e presenti; TERMINI E MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE Gli Operatori Economici interessati devono far pervenire la propria manifestazione d interesse all Unione Comuni D Ogliastra, entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 07/11/2018 a mezzo di P.E.C. (Posta Elettronica Certificata), firmata digitalmente, all indirizzo protocollo@doc.unionecomunidogliastra.it, indicando nell oggetto: MANIFESTAZIONE DI INTERESSE A PARTECIPARE ALLA PROCEDURA NEGOZIATA PER L'AFFIDAMENTO DI INCARICO PROFESSIONALE DI REDAZIONE DEL «PIANO DI PROTEZIONE CIVILE INTERCOMUNALE» CONFORME ALLE LINEE GUIDA REGIONALI. La documentazione trasmessa dovrà contenere la dichiarazione di manifestazione di interesse con autocertificazione in merito al possesso dei requisiti, redatta conformemente al modello allegato al presente avviso, nel rispetto dell art. 48 del D.P.R. n. 445/2000, firmata digitalmente dal Legale Rappresentante e corredata dalla fotocopia di un documento in corso di validità del sottoscrittore. Nel caso la dichiarazione sia sottoscritta da un Procuratore del Legale Rappresentante, occorre allegare la relativa Procura. L utilizzo del modello predisposto dalla Stazione Appaltante non è obbligatorio; tuttavia il concorrente è tenuto a rispettarne il contenuto. ESCLUSIONI DELLE MANIFESTAZIONI DI INTERESSE Sono escluse le manifestazioni di interesse: a. pervenute dopo il termine perentorio indicato nel presente avviso, indipendentemente dall entità del ritardo e indipendentemente dalla data del timbro postale di spedizione,

6 restando il recapito a rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, la domanda non giunga a destinazione in tempo utile; b. Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura stabilita nell art. 83 comma 9 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. INFORMAZIONI COMPLEMENTARI L'Amministrazione si riserva la facoltà di revocare la procedura in qualsiasi momento o di non procedere all'affidamento, senza che i soggetti manifestanti l'interesse possano pretendere rimborsi o risarcimenti. Il presente avviso, nel rispetto del principio di pubblicità e trasparenza viene pubblicato sul sito Internet dell Ente, alla pagina nella sezione Gare e Appalti, sul sito Regione autonoma Sardegna - servizi agli enti locali - bandi e gare d appalto, per una durata di 15 giorni solari e trasmesso a mezzo di P.E.C. agli Ordini di Ingegneri, Architetti, Geologi, Geometri. È onere degli operatori prendere visione, nel periodo di pubblicazione dell'avviso, di eventuali comunicazioni di interesse generale afferenti alla presente procedura, pubblicate sul sito web comunale. Ai sensi del D.Lgs. 196/2003 si precisa che il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e correttezza della piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza; il trattamento dei dati ha la finalità di consentire l'accertamento della idoneità dei concorrenti a partecipare alla procedura di affidamento di cui trattasi. Si informa che i dati dichiarati saranno utilizzati dagli uffici esclusivamente per l'istruttoria dell'istanza presentata e per le formalità ad essa connesse. I dati non verranno comunicati a terzi. Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale Sardegna, via Sassari n. 17 Cagliari Italia ( tarcasegrprotocolloamm@ga-cert.it ). IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ( Comandante Gisellu Antonio )