Corso di Sociologia generale. Parte seconda. Le politiche sociali

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1 Corso di Sociologia generale Parte seconda Le politiche sociali 1

2 Corso di sociologia generale: parte seconda Politica sociale Definizione Obiettivi Perché nasce la politica sociale Fasi di sviluppo Studio della politica sociale: il concetto di benessere Azioni che hanno impatto sul benessere I settori specifici della politica sociale 2

3 Politica sociale sottoinsieme delle politiche pubbliche, elaborate dal sistema politico e che producono effetti sia sulla società civile che sul mercato 3

4 Obiettivi della Politica sociale Garantire il benessere dei cittadini Definire i criteri di accesso alle prestazioni sul versante di chi le eroga Insieme di questi aspetti: welfare state 4

5 Perchè nasce la politica sociale Ideale della modernizzazione 1. nascita di comunità urbane composite 2. sviluppo di processo industriali complessi 3. raggiungimento di un tenore di vita media elevato 4. edificazione di sistemi politici e amministrativi articolati 5

6 Perchè nasce la politica sociale Ideale della modernizzazione 1. nascita di comunità urbane composite 2015: più di 500 città nel mondo con oltre 1 milione di abitanti Oltre 200 milioni di immigrati nel mondo 6

7 Perchè nasce la politica sociale Ideale della modernizzazione 2. sviluppo di processo industriali complessi Da società agricole a società industriali Prime forme di politica sociale all interno delle imprese Successivamente intervento dello Stato 7

8 Perchè nasce la politica sociale Ideale della modernizzazione 3. raggiungimento di un tenore di vita media elevato Legame tra crescita economica ed espansione dello stato sociale Esistenza di una soglia critica di sviluppo che le nazioni devono superare prima di poter realizzare servizi pubblici relativamente estesi (che impongono costi elevati) 8

9 Perchè nasce la politica sociale Ideale della modernizzazione 4. edificazione di sistemi politici e amministrativi articolati Formazione dello stato (costituzioni, pratiche politiche, soluzioni amministrative) Sviluppo della burocrazia Partecipazione popolare ai processi decisionali 9

10 Fasi di sviluppo delle politiche sociali moderne Instaurazione (XIX sec.) Consolidamento (sino alla prima guerra mondiale) Espansione (dal 1945 alla metà degli anni Settanta) Crisi (dalla metà degli anni Settanta sino agli anni Novanta) Riforma (passaggio tra il XX e XXI secolo) 10

11 Studio della politica sociale Studio di ciò che lo stato fa per il benessere dei cittadini 11

12 Il concetto di benessere Che cos è il benessere? Un concetto in evoluzione Paola Di Nicola, Del benessere o del welfare, in (a cura di), D. Secondulfo Sociologia del benessere. La religione laica della borghesia, Franco Angeli, Milano (2011) 12

13 Il concetto di benessere, sia individuale che collettivo, si coniuga diversamente nel corso del tempo e dei secoli della modernità, e può essere così sintetizzato: 1. Beneficenza: elargizione dall alto (società tradizionali, ancien régime) 2. Passione per il sé: vizi privati, pubbliche virtù (società di mercato di pieno Ottocento) 3. Cittadinanza: diritto a una vita dignitosa (realizzazione dei diritti sociali, come tratto politico e culturale del Novecento) 4. Cura del sé: il benessere come dovere verso se stessi (società globale del XXI secolo) 13

14 Quali azioni hanno impatto sul benessere? 1. Trasferimenti di reddito 2. Fornitura di servizi 3. Interventi regolativi 14

15 Chi sono gli attori coinvolti? Individui Famiglie Comunità Mercato Stato 15

16 Azioni hanno impatto sul benessere Trasferimenti di reddito Fornitura di servizi Interventi regolativi Individui Lavoro Acquisto Reciprocità Famiglie Condivisione Cura Affettività Comunità Solidarietà Solidarietà Norme Mercato Salari Servizi privati Stato Sussidi Servizi pubblici Concorrenza Leggi 16

17 I settori specifici della politica sociale che corrispondono all articolazione dei diritti sociali le politiche di sostegno del reddito le politiche ambientali le politiche della casa le politiche del lavoro le politiche dell istruzione i servizi sociali le politiche sanitarie 17

18 I settori specifici della politica sociale che corrispondono all articolazione dei diritti sociali le politiche di sostegno del reddito Sistema previdenziale Sistema delle assicurazioni Sistema fiscale 18

19 I settori specifici della politica sociale che corrispondono all articolazione dei diritti sociali le politiche ambientali Diritto alla privacy (tutela individuo, diritti di quarta generazione) 19

20 I settori specifici della politica sociale che corrispondono all articolazione dei diritti sociali le politiche della casa Regolazione degli affitti Contributi per l acquisto delle casa e per gli affitti Edilizia popolare 20

21 I settori specifici della politica sociale che corrispondono all articolazione dei diritti sociali le politiche del lavoro Sussidi di disoccupazione Cassa integrazione Programmi reinserimento (FSE) 21

22 I settori specifici della politica sociale che corrispondono all articolazione dei diritti sociali le politiche dell istruzione Sistema di istruzione pubblico/privato con finanziamenti pubblici 22

23 I settori specifici della politica sociale che corrispondono all articolazione dei diritti sociali i servizi sociali Aiuti di cura che si concretizzano in prestazioni e servizi in grado di rispondere ai bisogni di vita quotidiana di soggetti o famiglie socialmente deboli 23

24 I settori specifici della politica sociale che corrispondono all articolazione dei diritti sociali le politiche sanitarie Servizi e prestazioni di assistenza sanitaria e ospedaliera Prestazioni in denaro per sostenere il reddito di soggetti deboli nel mercato per la condizione di disabilità 24

25 I settori specifici della politica sociale che corrispondono all articolazione dei diritti sociali le politiche di sostegno del reddito le politiche ambientali le politiche della casa le politiche del lavoro le politiche dell istruzione i servizi sociali le politiche sanitarie 25

26 Le politiche sanitarie Sottoinsieme delle politiche sociali che hanno l obiettivo di promuovere la salute, la cura dei malati e la ricerca di nuove terapie 26

27 Le politiche sanitarie Le politiche sanitarie nascono insieme allo stato moderno e alla nascita della medicina scientifica 27

28 Le politiche sanitarie Da cosa dipende lo stato di salute di una popolazione 1. Servizi sanitari 2. Ambiente fisico e sociale, Status socio-economico, Stili di vita Alcuni esempi: Redditi adeguati Abitazioni salubri Offerta di acqua potabile e smaltimento dei rifiuti Possibilità di evitare gli incidenti Ambiente non inquinato Offerta di cibo adeguato e non contaminato Stile di vita prudente Possibilità di stringere relazioni soddisfacenti Possibilità di evitare tensioni eccessive 28