PROBLEMATICHE LEGATE ALL ENERGIA

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1 Fcoltà di Architettur Ing. Luc Srto Le regole per l efficienz l energetic livello nzionle e l più recente disciplin dell Regione Lombrdi. L certificzione energetic degli edifici: stto dell rte e prospettive 1 PROBLEMATICHE LEGATE ALL ENERGIA 2 1

2 STRATEGIE COMUNITARIE DI INDIRIZZO PER L EFFICIENZA ENERGETICA LE AZIONI Il libro Verde Verso un strtegi europe di sicurezz dell'pprovvigionmento energetico (2000) Il documento deline lo schem di un strtegi energetic lungo termine in bse l qule l'unione deve riequilibrre l politic dell offert con zioni chire fvore di un politic dell domnd (quindi controllo e riduzione dei consumi di energi). L Direttiv europe CE sul rendimento energetico in edilizi L'energi impiegt nel settore residenzile e terzirio, composto per l mggior prte di edifici, rppresent oltre il 40 % del consumo finle di energi dell Comunità. Essendo questo un settore in espnsione, i suoi consumi di energi e quindi le sue emissioni di biossido di crbonio sono destinti d umentre. Il libro Verde Fre di più con meno (2005) deline in che modo un politic energetic europe potrebbe conseguire i tre obiettivi fondmentli dell politic energetic: sviluppo sostenibile, competitività;sicurezz dell pprovvigionmento. L Direttiv CE sull efficienz degli usi finli dell energi e i servizi energetici Deline in che modo un politic energetic europe potrebbe conseguire i tre obiettivi fondmentli dell politic energetic: sviluppo sostenibile, competitività;sicurezz dell pprovvigionmento. 3 LA DIRETTIVA CE L EPBD (Energy Performnce of Buildings Directive) si pone l obiettivo di.. promuovere il migliormento del rendimento energetico degli edifici nell Comunità, tenendo conto delle condizioni locli e climtiche esterne, nonché delle prescrizioni per qunto rigurd il clim degli mbienti interni e l'efficci sotto il profilo dei costi. LE DISPOSIZIONI CONTENUTE Un qudro generle di un metodologi per il clcolo del rendimento energetico integrto degli edifici L ppliczione di requisiti minimi in mteri di rendimento energetico degli edifici di nuov costruzione L ppliczione di requisiti minimi in mteri di rendimento energetico degli edifici esistenti di grnde metrtur sottoposti importnti ristrutturzioni L certificzione energetic degli edifici Ispezione periodic delle cldie e dei sistemi di condizionmento d'ri negli edifici, nonché un perizi del complesso degli impinti termici le cui cldie bbino più di quindici nni. 4 2

3 QUADRO NORMATIVO COMUNITARIO Schem di impostzione metodologic reltivmente lle norme tecniche CEN elborte su mndto Ue per l ppliczione dell Direttiv EPBD 5 IL DLGS 192/05 QUADRO DI RIFERIMENTO Direttiv 2002/91/CE sul rendimento energetico in edilizi Legge Costituzionle 18 ottobre 2001 n. 3 Modifiche l titolo V dell prte second dell Costituzione Legge 23 Agosto 2004 n. 239 Riordino del settore energetico, nonchè deleg l Governo per il rissetto delle disposizioni vigenti in mteri di energi Legge 9 gennio 91 n. 10 e decreti ttutivi (412, 551) Dlgs 31 mrzo 98 n. 112 Conferimento di funzioni e compiti mministrtivi dello Stto lle regioni ed gli enti locli, in ttuzione del cpo I dell legge 15 mrzo 1997, n. 59 Legge 31 ottobre 2003 n. 309 (deleg l recepimento) 6 3

4 IL DLGS 192/05 - DLGS 311/06 STRUTTURA DEL 192/05 PRINCIPI GENERALI Per il conseguimento degli obiettivi nzionli Sono stbiliti criteri, condizioni e modlità per migliorre l prestzione energetic degli edifici e promuovere il rccordo e l cooperzione tr i diversi livelli di governo (Il decreto legisltivo è integrto e ggiornto con specifici strumenti e regolmenti ttutivi NORME TRANSITORIE Per ssicurre un degumento dell legislzione esistente Sono ggiornti i requisiti delle prestzioni energetiche (invernli) degli edifici e l esercizio, mnutenzione e ispezione degli impinti di riscldmento (Queste norme perdono efficci ll entrt in vigore dei provvedimenti ttutivi delle Regioni) 7 IL DLGS 192/05 e DLGS 311/06 GLI ALLEGATI Allegto A (Articolo 2) Ulteriori definizioni Allegto B (Articolo 4) Metodologie di clcolo dell prestzione energetic degli edifici Allegto C (Allegto I, commi 1, 2, 3) Requisiti dell prestzione energetic degli edifici Allegto D Predisposizioni per l integrzione di impinti solri termici e fotovoltici nelle coperture degli edifici e per l llccio lle reti di teleriscldmento Allegto E (Allegto I, comm 15) Relzione tecnic di cui ll rt. 28 dell legge 9 Gennio 1991 n. 10 ttestnte l rispondenz lle prescrizioni in mteri di contenimento del consumo energetico degli edifici Allegto F Rpporto di controllo tecnico per impinto termico di potenz mggiore o ugule 35 kw Allegto G Rpporto di controllo tecnico per impinto termico di potenz inferiore 35 kw 8 4

5 IL DLGS 192/05 e DLGS 311/06 GLI ALLEGATI Allegto H Vlore minimo del rendimento di combustione dei genertori di clore Allegto I (Articolo 11) Regime trnsitorio per l prestzione energetic degli edifici Allegto L (Articolo 12) Regime trnsitorio per esercizio e mnutenzione degli impinti termici Allegto M (Allegto I, comm 20) Norme Tecniche 9 IL DECRETO 192/05: CERTIFICAZIONE ENERGETICA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI (Art. 6) Entro 1 nno dll entrt in vigore del dm 192/05, tutti gli edifici specificti nell rt. 3, devono essere dotti di un ttestto di certificzione energetic, redtto secondo i criteri indicti nell rt. 4 (che demnd successivi decreti d promulgre). L certificzione energetic vrà un vlidità di 10 nni. Nel cso di comprvendit dell intero immobile o dell singol unità immobilire l ttestto è llegto ll tto di comprvendit, nel cso di loczione deve essere messo disposizione. Gli edifici pubblici >1000 m 2, dovrnno esporre l'ttestto di certificzione. Entro 180gg il MSE predispone delle Linee Guid nzionli per l certificzione energetic degli edifici (solo 60gg tr emnzione dei decreti ttutivi e predisposizione Linee Guid) MANCANO TUTTORA DECRETI E LINEE GUIDA 10 5

6 EFFICIENZA ENERGETICA IN REGIONE LOMBARDIA d.lgs. 192/05, rt. 17 Le norme del presente decreto e dei decreti ministerili pplictivi nelle mterie di legislzione concorrente si pplicno lle regioni e province utonome che non bbino ncor provveduto l recepimento dell direttiv 2002/91/CE sino ll dt di entrt in vigore dell normtiv di ttuzione dottt d ciscun regione e provinci utonom. Le REGIONI e le PROVINCE AUTONOME possono legiferre in mteri purché rispettino i vincoli derivnti dll ordinmento comunitrio e i principi fondmentli desumibili dl presente decreto e dll stess direttiv 2002/91/CE. 11 EFFICIENZA ENERGETICA IN REGIONE LOMBARDIA Ai fini di tture nel settore edilizio: il risprmio energetico; l uso rzionle dell energi; L produzione energetic dl fonti energetiche rinnovbili. In conformità i principi fondmentli fissti Direttiv europe 2002/91/CE D.Lgs. 192/05 e s.m.i In ttuzione degli rticoli 9, 24 e 25 dell legge regionle del 2 dicembre 06, n.24 L Regione Lombrdi 26 giugno 2007 h emnto il D.g.r. n. 8/5018 Determinzioni inerenti l certificzione energetic degli edifici, in ttuzione del d.lgs. 192/2005 e degli rtt. 9 e 25, l.r. 24/

7 EFFICIENZA ENERGETICA IN REGIONE LOMBARDIA AMBITO DI APPLICAZIONE DGR 5018 e s.m.i ESCLUSIONI NUOVE COSTRUZIONI E IMPIANTI INSTALLATI RISTRUTTURAZIONI DEGLI EDIFICI E DEGLI IMPIANTI CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI gli immobili ricdenti nell mbito dell disciplin dell prte second e dell rticolo 136, comm 1, lett. b) e c) del decreto legisltivo 22 gennio 2004, n. 42, recnte il codice dei beni culturli e del pesggio, nei csi in cui il rispetto delle prescrizioni implicherebbe un lterzione inccettbile del loro crttere o spetto con prticolre riferimento i crtteri storici o rtistici; i fbbricti industrili, rtiginli e gricoli non residenzili qundo gli mbienti sono riscldti per esigenze del processo produttivo o utilizzndo reflui energetici del processo produttivo non ltrimenti utilizzbili; i fbbricti isolti con un superficie utile totle inferiore 50 metri qudrti. gli impinti instllti i fini del processo produttivo relizzto nell edificio, nche se utilizzti, in prte non prepondernte, per gli usi tipici del settore civile. 13 EFFICIENZA ENERGETICA IN REGIONE LOMBARDIA REQUISITI DI PRESTAZIONE ENERGETICA Limiti di fbbisogno di energi primri (EP H,lim ) Anticipzione l 1 gennio 2008 dei limiti d EP (energi primri per l climtizzzione invernle) previsti dl D.Lgs. e s.m.i. l 1 gennio 2010 Rpporto di form dell edificio S/V 0,2 A B C D E F Fino 600 GG 601 GG 900 GG 901 GG 1400 GG 1401 GG 2001 GG 2101 GG 3000 GG oltre 300 GG 8,5 8,5 12,8 12,8 21,3 21, ,8 46,8 0, Not: tbell riferit i vlori limite per il fbbisogno nnuo di energi per l climtizzzione invernle per metro qudro di superficie utile dell edificio espresso in kwh/m 2 nno. 15 % MIN Risprmio ottenibile MAX 20 % S/V=0,2 rispetto i limiti ttuli S/V=0,9 14 7

8 EFFICIENZA ENERGETICA IN REGIONE LOMBARDIA CERTIFICAZIONE ENERGETICA L certificzione energetic degli edifici h lo scopo di fr conoscere ll utente le crtteristiche energetiche oggettive del complesso edificio-impinto, di consentirgli il confronto con quelle di un edificio energeticmente efficiente, e di indicrgli gli eventuli elementi sui quli potrà gire per migliorrne le crtteristiche. AMBITO DI APPLICAZIONE NUOVE COSTRUZIONI DEMOLIZIONI e RICOSTRUZIONI (in mnutenzione strordinri e in ristrutturzione) RISTRUTTURAZIONI* COMPRAVENDITA E LOCAZIONE CONTRATTI SERVIZIO ENERGIA 15 EFFICIENZA ENERGETICA IN REGIONE LOMBARDIA CERTIFICAZIONE: GRADUALITÀ TEMPORALE Nuov costruzione, interventi di ristrutturzione edilizi*, demolizione e ricostruzione in mnutenzione strordinri o in ristrutturzione e mplimenti volumetrici (con un volume > del 20% dell esistente) Nel cso di trsferimento titolo oneroso dell intero immobile Il certificto divent necessrio per ccedere d incentivi pubblici Nel cso di stipul o rinnovo di contrtti gestione clore Nel cso di trsferimento titolo oneroso di singole unità immobiliri Edifici pubblici con sup. utile superiore i 1000 mq Nel cso di loczione di interi edifici e singole unità immobiliri 1 SETTEMBRE SETTEMBRE SETTEMBRE GENNAIO LUGLIO LUGLIO LUGLIO 2010 Not: nel cso di loczione di interi immobili o singole unità immobiliri già dotti di ttestto di certificzione energetic, l ttestto stesso deve essere consegnto dl proprietrio l conduttore, in copi dichirt conforme ll originle in suo possesso. 16 8

9 EFFICIENZA ENERGETICA IN REGIONE LOMBARDIA IL SOGGETTO CERTIFICATORE Direttiv 2002/91/CE D.Lgs. 192/05 e s.m.i. ESPERTI QUALIFICATI E/O RICONOSCIUTI PURCHÈ OPERINO IN MANIERA INDIPENDENTE In REGIONE LOMBARDIA possono essere Soggetti certifictori le PERSONE FISICHE inscritte in pposito elenco Regionle in possesso di: TITOLO DI STUDIO OPPURE Il Soggetto certifictore non può svolgere ttività di certificzione sugli edifici per i quli risulti proprietrio o si stto coinvolto, personlmente o comunque in qulità di dipendente o collbortore di un ziend terz, in ttività di progettzione, costruzione, gestione, mnutenzione e fornitur di energi. COMPROVATA ESPERIENZA CORSO E ESAME 17 EFFICIENZA ENERGETICA IN REGIONE LOMBARDIA PROCEDURA PER IL RILASCIO DELL ATTESTATO DI CERTIFICAZIONE Il proprietrio (o chi ne h titolo) deposit in Comune l relzione di L.10/91 Rilscio del titolo bilittivo d prte del Comune Il certifictore esegue i clcoli e le necessrie verifiche in cntiere Consegn dell documentzione in Comune per il rilscio dell gibilità Il Comune rilsci il certificto e l trg energetic Punti Energi riceve i dti dell certificzione Archivio dei dti nel ctsto energetico regionle Controlli cmpione 18 9

10 EFFICIENZA ENERGETICA IN REGIONE LOMBARDIA IL CERTIFICATO E LA TARGA 19 CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI PROBLEMATICHE APERTE Tnte procedure ssi diverse tr loro in virtù dell utonomi regionle Criteri di clssificzione differenti Procedure che non soddisfno l reltà nzionle (mncnz dell climtizzzione estiv) Metodi di clcolo che non rimngono stbili Un ruolo del certifictore non sufficientemente chiro L mncnz di un coordinmento nzionle I certifictori potrnno operre su tutto il territorio nzionle senz doversi ccreditre 20 volte? 20 10

11 CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI Lombrdi Liguri Bolzno 21 CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI GESTIONE DELLA COMPLESSITA Ospedle Residenz Gli strumenti e le procedure ttuli sono pplicbili tutte le tipologie edilizie? Le competenze di un singolo certifictore sono sufficienti nell gestione dell complessità? 22 11

12 CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI RIFLESSIONI L certificzione energetic degli edifici è stt pplict solo in un Regione. L ttestto di qulificzione energetic (previsto nel 192) è ltr cos. Il primo step è risultto un ppliczione formle dell certificzione (comprvendit, ecc.) Sono emerse lcune difficoltà dl punto di vist procedurle (instbilità delle metodologie di clcolo) Gli ttuli strumenti sono rgionevolmente dtti d un vlutzione prestzionle per lcune ctegorie di edifici m non di tutti E necessrio supportre nche sul pino politico le inizitive che puntino d un pproccio tecnico nzionle (norme e procedure unificte) I controlli sull operto dei certifictori rppresentno un requisito essenzile per un certificzione di qulità 23 12