COMUNE DI SPOTORNO. Provincia di Savona. AREA TERRITORIO AMBIENTE - LAVORI Settore Ambiente

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1 COMUNE DI SPOTORNO Provincia di Savona AREA TERRITORIO AMBIENTE - LAVORI Settore Ambiente DETERMINAZIONE GENERALE N. 775 DATA PUBBLICATA IL.. OGGETTO: DETERMINAZIONE PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO SMALTIMENTO RIFIUTI SOLIDI URBANI ANNO 2016 TRAMITE LA STAZIONE UNICA APPALTANTE PROVINCIA DI SAVONA. PRENOTAZIONE IMPEGNO SPESA. CIG: B9. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO RICHIAMATA la Deliberazione di C.C. n. 37 del 13/08/2015, esecutiva ai sensi di legge, con la quale sono stati approvati il Bilancio di Previsione armonizzato , ai sensi del D. Lgs. 118/2011, il Documento Unico di Programmazione e i relativi allegati; RICHIAMATA la Deliberazione di G.C. n. 180 del 15/09/2015, dichiarata immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione ed il Piano dettagliato degli obiettivi; VISTO l atto di nomina n. 06 del , per il conferimento della Posizione Organizzativa quale Responsabile dell Area Ambiente e Protezione Civile; PRESO ATTO che ai sensi dell articolo 3 del Decreto Legislativo n. 118/2011, modificato ed integrato dal D. Lgs. n. 126/2014, dal 01/01/2015 è entrata in vigore la riforma della contabilità armonizzata; PREMESSO che si rende indispensabile affidare il servizio di smaltimento finale dei rifiuti solidi urbani che verranno prodotti dal Comune di Spotorno nell anno 2016; VISTA la convenzione prot. n.2015/67845 del con cui il Comune di Spotorno ha attribuito alla Provincia di Savona il compito di svolgere le attività di Stazione Unica Appaltante;

2 RITENUTO opportuno procedere all affidamento del Servizio tramite procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando mediante affidamento diretto ai sensi delle combinate previsioni: - dell art.57 comma 2, lett.b) del D.lgs , n.163 e s.m.i.; - degli artt. 4 comma 1, lett.d) e 9 comma 3 del vigente regolamento comunale per l esecuzione di lavori, forniture e servizi in economia approvato con deliberazione consiliare n.101 del e s.m.i.; richiamando quest ultimo le circostanze di cui all art.41 del R.D. n.827/1924; e ciò avvalendosi appunto della Stazione Unica Appaltante della Provincia di Savona; RITENUTO di adottare a tal fine determinazione a contrattare ai sensi dell art.192 del d.lgs n.267/2000 e s.m.i. nonché dell art.11 del d.lgs n.163/2006 e s.m.i. - precisando i seguenti elementi e contenuti: oggetto della presente procedura è l affidamento del servizio smaltimento rifiuti solidi urbani prodotti sul territorio comunale nell anno 2016; finalità del contratto è la tutela dell igiene pubblica sul territorio comunale; il contratto verrà stipulato nella forma dell atto pubblico; periodo di svolgimento del servizio dall al ; importo di spesa presunto ,26, oltre iva; modalità di scelta del contraente è la procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando, con affidamento diretto, ai sensi delle combinate previsioni più sopra richiamate; PRESO ATTO che: - ai sensi della Legge 23 dicembre 2005, n. 266 il Comune è tenuto a versare a favore dell Autorità, in relazione all importo posto a base di gara, un contributo pari ad. 225,00; - tale contributo sarà versato all Autorità tramite la SUA.SV; - la SUA.SV ha previsto il rimborso della somma anticipata a mezzo giro fondi Bankitalia contabilità speciale n IBAN:IT43N ; STABILITI i seguenti requisiti di qualificazione in ordine alla procedura di cui trattasi: per i requisiti di ordine generale, quelli di cui all art.38 del D.lgs n.163/2006 e s.m.i.; per i requisiti di idoneità professionale, iscrizione nel registro della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura, ai sensi dell art.39 1 comma - del D.lgs n.163/2006; per i requisiti di capacità tecnica e professionale, possesso dell Autorizzazione Integrata Ambientale in corso di validità, contenente, fra l altro, la descrizione delle attrezzature tecniche e degli impianti utilizzati, ai sensi dell art comma, lett.a) del D.lgs n.163/2006 e s.m.i.; DATO ATTO che per il presente servizio non risulta necessaria la previa stesura di progetto o capitolato speciale d appalto in quanto:

3 l impianto di conferimento che effettua il servizio è già assoggettato alle articolate e stringenti norme, prescrizioni e specifiche tecniche di cui all Autorizzazione Integrata Ambientale rilasciata dalla Provincia di Savona; le condizioni generali del servizio vengono stabilite con il preventivo offerta e le norme tecniche di accesso alla discarica e di sicurezza vengono stabilite nell apposito regolamento da allegarsi al medesimo preventivo-offerta; VISTO lo schema di contratto nonché lo schema di richiesta di preventivo/offerta e relativi allegati, all uopo predisposti, che si uniscono alla presente per farne parte integrante e sostanziale; RITENUTO altresì di procedere all individuazione diretta del contraente nella ditta Ecosavona s.r.l. di Savona, gestore dell impianto in loc. Boscaccio del Comune di Vado Ligure, per le seguenti motivazioni: il conferimento dei rifiuti presso altri siti richiederebbe distanze di percorrenza tali da incrementare considerevolmente i costi dell attuale servizio di igiene urbana ed andrebbe a snaturare l impostazione tecnicoorganizzativa e logistica del progetto di servizio attualmente in essere; inserimento di Spotorno nell elenco dei comuni conferenti in tale sito secondo l Autorizzazione Integrata Ambientale n.8130/2012 del e s.m.i. rilasciata dalla provincia di Savona per il sito di cui trattasi; il sito in loc. Boscaccio è in grado di garantire i volumi di abbancamento necessari a soddisfare le esigenze dei comuni della provincia di Savona; la ditta Ecosavona è in grado di garantire il trattamento di biostabilizzazione del rifiuto organico ancorchè temporaneamente fuori regione preventivo all abbancamento in sito; l impianto di Ecosavona è altresì in possesso delle seguenti certificazioni di qualità: - sulla qualità di processo secondo la norma ISO 9001; - sul sistema di gestione ambientale secondo la norma ISO 14001; - sul sistema di gestione della sicurezza e salute sui luoghi di lavoro secondo la norma BS OHSAS 18001; - Registrazione secondo Regolamento EMAS; RITENUTO pertanto di richiedere alla ditta Ecosavona il necessario preventivoofferta concernente le tariffe da applicare a misura al servizio di cui trattasi nell anno 2016; RITENUTO nel contempo di provvedere a prenotare la spesa complessiva di ,26 oltre iva 10%, distinguendola come segue: ,54 per tariffa di smaltimento ed oneri accessori; ,72 per tributo speciale Regionale deposito in discarica RR.SS.UU.; ATTESO che per la presente prenotazione di spesa è necessario procedere al fine di garantire la continuità del servizio di smaltimento rifiuti solidi urbani e, quindi, la fondamentale ed imprescindibile funzione istituzionale di tutela igienicosanitario del territorio e dell ambiente;

4 ATTESO altresì che si è provveduto ad acquisire tramite la Stazione Unica Appaltante della Provincia di Savona l attribuzione del numero C.I.G. Prot. Comune N del in ordine alla prestazione, al fine di ottemperare agli obblighi sulla rintracciabilità dei movimenti finanziari previsti dall art. 3 della Legge n. 136/2010; RICHIAMATO: il Principio Contabile applicato concernente la contabilità finanziaria ed in particolare il punto 5.2; l articolo 183, comma 6, in virtù del quale possono essere assunte obbligazioni che danno luogo ad impegni di spesa correnti sugli esercizi successivi a quello in corso, qualora siano connessi a contratti o convenzioni pluriennali ovvero siano necessarie per garantire la continuità dei servizi connessi con le funzioni fondamentali; ATTESO che per il presente impegno è necessario procedere al fine di garantire la continuità del servizio di smaltimento rifiuti e, quindi, la fondamentale ed imprescindibile funzione istituzionale di tutela igienico-sanitario del territorio e dell ambiente; DATO ATTO che il presente atto è conforme alle leggi, allo Statuto ed ai Regolamenti vigenti e che la procedura eseguita è corretta; DATO ATTO altresi che la spesa oggetto dell impegno è compatibile con lo stanziamento di bilancio e con le regole della finanza pubblica, ai sensi dell art. 9, comma 1, lettera a), punto 2 del D.L. 78/2009, convertito in Legge 102/2009, ivi comprese quelle relative al patto di stabilità di cui alla Legge 183/2011, alla Legge 228/2012, come modificate dalla Legge 147/2013; VISTI: il D.lgs n.152/2006 e s.m.i.; il D.lgs n.36/2003; il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e s.m.i.; il DPCM 28/12/2011 e s.m.i.; il T.U.E.L. 18/08/2000 n. 267 e s.m.i. ed in particolare l articolo 183; l art. 10 del vigente Regolamento di contabilità; OSSERVATI i principi contabili elaborati dal Ministero Economia e Finanze per gli enti in sperimentazione contabile, come da DPCM 28/12/2011: Per la causale in narrativa citata DETERMINA 1. Di procedere all affidamento del Servizio smaltimento rifiuti solidi urbani nell anno 2016 tramite procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando mediante affidamento diretto ai sensi delle combinate previsioni: - dell art.57 comma 2, lett.b) del D.lgs , n.163 e s.m.i.; - degli artt. 4 comma 1, lett.d) e 9 comma 3 del vigente regolamento comunale per l esecuzione di lavori, forniture e servizi in economia

5 approvato con deliberazione consiliare n.101 del e s.m.i.; richiamando quest ultimo le circostanze di cui all art.41 del R.D. n.827/1924; 2. di procedere in tal senso per il tramite della Stazione Unica Appaltante della Provincia di Savona in forza della convenzione Prot. n. 2015/67845 stipulata in data ; 3. di adottare a tal fine determinazione a contrattare ai sensi dell art.192 del d.lgs n.267/2000 e s.m.i. nonché dell art.11 del d.lgs n.163/2006 e s.m.i. precisando i seguenti elementi e contenuti essenziali: oggetto della presente procedura è l affidamento del servizio smaltimento rifiuti solidi urbani prodotti sul territorio comunale di Spotorno nell anno 2016; finalità del contratto è la tutela dell igiene pubblica sul territorio comunale; il contratto verrà stipulato nella forma dell atto pubblico; periodo di svolgimento del servizio dall al ; importo di spesa presunto ,27 oltre iva; modalità di scelta del contraente è la procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando - mediante affidamento diretto - ai sensi delle combinate previsioni più sopra richiamate; 4. di dare atto che: - ai sensi della Legge 23 dicembre 2005, n. 266 il Comune è tenuto a versare a favore dell Autorità, in relazione all importo posto a base di gara, un contributo pari ad. 225,00; - tale contributo sarà versato all Autorità tramite la SUA.SV; - la SUA.SV ha previsto il rimborso della somma anticipata a mezzo giro fondi Bankitalia contabilità speciale n IBAN:IT43N ; 5. di stabilire i seguenti requisiti di qualificazione in ordine alla procedura di cui trattasi: per i requisiti di ordine generale, quelli di cui all art.38 del D.lgs n.163/2006 e s.m.i.; per i requisiti di idoneità professionale, iscrizione nel registro della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura, ai sensi dell art.39 1 comma - del D.lgs n.163/2006; per i requisiti di capacità tecnica e professionale, possesso dell Autorizzazione Integrata Ambientale in corso di validità, contenente, fra l altro, la descrizione delle attrezzature tecniche e degli impianti utilizzati, ai sensi dell art comma, lett.a) del D.lgs n.163/2006 e s.m.i.; 6.di dare atto che per il presente servizio non risulta necessaria la previa stesura di progetto o capitolato speciale d appalto in quanto: l impianto di conferimento che effettua il servizio è già assoggettato alle articolate e stringenti norme, prescrizioni e specifiche tecniche di cui all Autorizzazione Integrata Ambientale rilasciata dalla Provincia di Savona;

6 le condizioni generali del servizio vengono stabilite con il preventivo offerta e le norme tecniche di accesso alla discarica e di sicurezza vengono stabilite nell apposito regolamento da allegarsi al medesimo preventivo-offerta; 7. di approvare lo schema di contratto nonchè lo schema di richiesta di preventivo/offerta, e relativi allegati, che si uniscono alla presente per farne parte integrante e sostanziale; 8. di procedere all individuazione diretta del contraente nella ditta Ecosavona s.r.l. di Savona, gestore dell impianto in loc. Boscaccio del Comune di Vado Ligure per le seguenti motivazioni: il conferimento dei rifiuti presso altri siti richiederebbe distanze di percorrenza tali da incrementare considerevolmente i costi dell attuale servizio di igiene urbana ed andrebbe a snaturare l impostazione tecnico-organizzativa e logistica del progetto di servizio attualmente in essere; inserimento di Spotorno nell elenco dei comuni conferenti in tale sito secondo l Autorizzazione Integrata Ambientale n.8130/2012 del e s.m.i. rilasciata dalla provincia di Savona per il sito di cui trattasi; il sito in loc. Boscaccio è in grado di garantire i volumi di abbancamento necessari a soddisfare le esigenze dei comuni della provincia di Savona; la ditta Ecosavona è in grado di garantire il trattamento di biostabilizzazione del rifiuto organico ancorchè temporaneamente fuori regione preventivo all abbancamento in sito; l impianto di Ecosavona è altresì in possesso delle seguenti certificazioni di qualità: - sulla qualità di processo secondo la norma ISO 9001; - sul sistema di gestione ambientale secondo la norma ISO 14001; - sul sistema di gestione della sicurezza e saluti sui luoghi di lavoro secondo la norma BS OHSAS 18001; - Registrazione secondo Regolamento EMAS; 9. di richiedere pertanto alla ditta Ecosavona il necessario preventivo-offerta concernente le tariffe da applicare a misura al servizio di cui trattasi nell anno 2016; 10. di prenotare nel contempo la spesa complessiva di ,00, iva compresa, imputandola come segue: ,00 tariffa di smaltimento ed oneri accessori; ,00 tributo speciale regionale per deposito in discarica RR.SS.UU.;

7 SOMMA DA IMPEGNARE ESPRESSA IN IVA 10% INCLUSA CAPITOLO DESCRIZIONE CAPITOLO , conferimento R.S.U. in discarica Prestazioni di servizi , conferimento R.S.U. in discarica Prestazioni di servizi SOMMA DA IMPEGNARE ESPRESSA IN IVA 10% INCLUSA CAPITOLO DESCRIZIONE CAPITOLO , Tributo per deposito in discarica RR.SS.UU , Tributo per deposito in discarica RR.SS.UU. CODICE PIANO DEI CONTI - V LIVELLO - ANNO DI IMPUTAZIONE ANNO DI PAGAMENTO U U CODICE PIANO DEI CONTI - V LIVELLO - ANNO DI IMPUTAZIONE ANNO DI PAGAMENTO U U di dare atto che: trattasi di spesa a carattere continuativo necessaria per garantire il mantenimento qualitativo o quantitativo dei servizi esistenti, impegnata a seguito di scadenza dei relativi contratti; 12. di dare atto che il presente atto è conforme alle leggi, allo Statuto ed ai Regolamenti vigenti e che la procedura eseguita è corretta; 13. di attestare che, oltre a quanto indicato nel dispositivo della presente Determinazione, non vi sono altri riflessi diretti ed indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio di questo Comune, ai sensi dell art. 49 del T.U.E.L., D. Lgl. 267/2000 e s.m.i. come modificato dall art. 3 del D.L. 10/10/2012, n. 174; 14. di attestare, sulla base delle normative in vigore alla data odierna, che l impegno di spesa ed il conseguente programma dei pagamenti sono compatibili con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica ed in particolare con i vincoli derivanti dal Patto di Stabilità; 15. di provvedere con successiva determinazione alla liquidazione delle fatture relative al presente provvedimento. F.to Il Capo Area Territorio Ambiente LL.PP. Geom. Corrado SCRIVANTI Il Responsabile dei Settori Ambiente e Protezione Civile F.to Geom. Fabio VENZANO

8 PARERE ART. 147-BIS DEL T.U.E.L. - D. LGS. 18/08/2000 N. 267 E SM.I. Si esprime parere FAVOREVOLE in merito alla regolarita e correttezza amministrativa del presente atto. SPOTORNO, IL RESPONSABILE DEI SERVIZI AMBIENTE E PROTEZIONE CIVILE ( f.to Fabio Venzano ) VISTO DI REGOLARITA CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA AI SENSI DELL ART. 151, COMMA 4 E 147-BIS, COMMA 1, DEL T.U.E.L. - D. LGS. 18/08/2000 N. 267 E SM.I. Si attesta la regolarità contabile e l esistenza della copertura finanziaria del presente provvedimento. SPOTORNO, IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO (f.to Marianna Marzocca) CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si certifica che il presente atto viene pubblicato all Albo Pretorio on line in data odierna e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi. SPOTORNO, IL MESSO COMUNALE (f.to Pietro Sciandra) Copia conforme all originale, in carta libera ad uso amministrativo. Spotorno, lì IL RESPONSABILE DEI SERVIZI AMBIENTE E PROTEZIONE CIVILE ( Fabio Venzano)