Strumenti e politiche finanziarie a sostegno dell efficienza energetica

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1 Strumenti e politiche finanziarie a sostegno dell efficienza energetica Milano, 20 marzo 2014 Mauro Conti

2 BIT Servizi per l investimento sul territorio, chi è? Società di servizi tecnico-finanziari per le BCC nelle Tre A Al fianco delle BCC e dei loro clienti per fornire un supporto specialistico al fine di comprendere, analizzare e risolvere i problemi degli operatori delle Tre A Agricoltura Agroalimentare Ambiente

3 Il ruolo di BIT ICCREA HOLDING BANCHE CREDITO COOPERATIVO ICCREA BANCAIMPRESA

4 Il Gruppo bancario Iccrea Sono azioniste di Iccrea Holding le Banche di Credito Cooperativo e Casse Rurali italiane, la Federazione italiana delle BCC-CR (Federcasse) e le Federazioni locali Società partecipata 4

5 BIT Energia: servizi e competenze Bit Energia Srl costituita da BIT e Polo Tecnologico Energia di Trento (Società ingegneria) Integra la struttura di BIT per analisi e progettazione impianti: Idroelettrici; Eolici; Efficienza energetica (audit, piani energetici); Fotovoltaico; Cogenerazione e teleriscaldamento.

6 Perché fare Efficienza? Le risorse del pianeta non sono inesauribili; Rispettare gli impegni di riduzione della CO 2 ; Risparmio economico!!!!

7 Efficienza energetica Consumare meglio per consumare meno RISPARMI ENERGETICI ED ECONOMICI BASATI SU: Interventi involucro impianti Interventi gestionali Installazione di impianti a fonti rinnovabili di energia

8 Valutazione della convenienza economica ed ambientale Identificazione degli interventi da eseguire Analisi dei consumi, audit specifici, verifica impianti esistenti, progettazione preliminare degli interventi Calcolo del ritorno economico Stima del risparmio economico derivante dal mancato acquisto di energia e calcolo del tempo necessario al rientro dell investimento Stima del beneficio ambientale Ad esempio, per ogni kwh di energia elettrica non consumato si evita l emissione di 0,435 kg di CO 2

9 Come ridurre i costi energetici? Efficienza Energetica (riduzione di energia consumata a parità di output) Riduzione della spesa energetica Mercati Energetici (riduzione dei costi unitari di approvvigionamento) Produzione da Fonti rinnovabili (riduzione dell energia da acquistare sul mercato)

10 Come fare Efficienza? Diagnosi energetica (UNI CEI TR 11428) Raccolta Dati (di Consumo e di Produzione) Definizione indici prestazione energetica Audit Energetico Analisi costi-benefici (economici ed ambientali) Realizzazione degli interventi

11 Diagnosi energetica La diagnosi energetica o audit serve a conoscere come l energia viene utilizzata all interno di un azienda o di un edificio in un determinato periodo e ad individuare gli interventi utili per ottimizzare il consumo di energia in funzione dei processi e delle prestazioni ambientali cercate. La diagnosi si compone di: un analisi dei dati di consumo storici; una raccolta di dati strumentali; un analisi dei comportamenti degli occupanti correlati all uso dell energia; uno studio tecnico-economico-finanziario degli interventi realizzabili e delle iniziative di (in)formazione agli occupanti.

12 Schema di attività RACCOLTA BOLLETTE RACCOLTA DATI PRODUZIONE ANALISI DEI CONSUMI ENERGETICI NO MODELLI ENERGETICI INDICI ENERGETICI EFFETTIVI INDICI CONFRONTABILI? INDICI ENERGETICI TEORICI SI INDICI DI RIFERIMENTO INDIVIDUAZIONE INTERVENTI NO INDICI CONFRONTABILI? SI INNOVAZIONI TECNOLOGICHE ANALISI ECONOMICA SI ANALISI ECONOMICA PRIORITA INTERVENTI TERMINE DIAGNOSI PRIORITA INTERVENTI

13 ISO 50001: Sistema di Gestione dell Energia (2011) Finalità: Aiutare le imprese ad implementare un Sistema di Gestione dell Energia per massimizzare l uso efficiente delle risorse Viene definita una metodologia per la definizione di un SGE, il Ciclo di Deming: PLAN: Identificare gli obiettivi DO: Assegnare risorse e responsabilità CHECK: Stabilire programma di monitoraggio ACT: Ottimizzazione del Sistema di Gestione di Energia

14 BEI: Obiettivi generali e Energia e lotta al cambiamento climatico Europa 2020 Promuovere una crescita nel lungo termine intelligente, sostenibile e inclusiva BEI Lotta al cambiamento climatico: limitare l emissione di gas a effetto serra e investimenti di protezione ambientale. Energia sostenibile, competitiva e sicura: energie rinnovabili (ER), efficienza energetica (EE), ricerca, diversificazione e sicurezza.

15 Strumenti finanziari della BEI per l EE Prestiti senior e strumenti equity: Prestiti individuali per progetti di grandi dimensioni. Prestiti quadro e globali per progetti di piccole-medie dimensioni. Strumenti dedicati al settore EE in cooperazione con la Commissione Europea (CE): European Energy Efficiency Fund (EEEF) per il finanziamento di progetti RE ed EE di piccole dimensioni all interno dell EU. Dotazione iniziale di 260 milioni di euro Utilizzo dei Fondi Strutturali in modo revolving. Assistenza Tecnica ELENA (European Local Energy Assistance)

16 Il Programma ELENA Beneficiari finali: Enti locali e regionali. Altri soggetti pubblici. Gruppi di soggetti pubblici, enti locali/regionali. Promotori/attuatori dei programmi d investimento: Enti locali/ regionali e altri soggetti pubblici Soggetti titolari/operatori di una concessione o ESCOs (Energy Service Companies).

17 L iniziativa JESSICA Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas JESSICA è un iniziativa i i che promuove l utilizzo dei Fondi Strutturali tt per lo sviluppo urbano e l efficientamento energetico in modo rotativo, come previsto dai regolamenti comunitari. INVESTIMENTI ROTATIVI JESSICA prevede per l Ente Pubblico un ruolo di investitore e/o finanziatore, non più di semplice ente erogatore di contributi a fondo perduto. JESSICA mira al finanziamento di progetti economicamente validi e finanziariamente sostenibili così che i ritorni degli investimenti (dividendi capital gain interessi ) possano finanziare in futuro nuovi progetti. USO EFFICIENTE DEI FONDI STRUTTURALI L attivazione di JESSICA non aumenta la dotazione di risorse comunitarie, ma costituisce uno strumento per utilizzare al meglio i Fondi Strutturali (FESR e potenzialmente FSE) destinati allo sviluppo urbano sostenibile e all efficientamento energetico EFFETTO LEVA Lo strumento JESSICA permette di attrarre risorse addizionali da parte di investitori privati e/o pubblici (Stato, Provincie, Comuni, ecc.) nel processo di investimento, sviluppando così partenariati pubblico privati. Grazie alla struttura JESSICA si rende possibile creare effetto leva a diversi livelli.

18 I partner Iccrea BancaImpresa insieme a Sinloc e BIT hanno costituito un team di competenze, conoscenze ed esperienze complementari che saranno efficacemente sfruttate nella strutturazione del FSU JSE ICCREA BANCAIMPRESA Capofila del consorzio è quello di gestore delle risorse JESSICA oltre che di arranger e co-finanziatore rispetto ai fondi del FSU. SINLOC Sinloc apporta al raggruppamento importanti competenze, sia per quanto riguarda il meccanismo JESSICA che per quanto riguarda il supporto alla selezione, strutturazione e monitoraggio economico finanziario dei progetti BIT SPA Supporta il raggruppamento nella definizione degli input di natura tecnica; nell'inquadramento tecnico-normativo; nell analisi tecnica dei progetti; nell assessment delle diagnosi energetiche e nello sviluppo di audit energetici

19 Ruolo BIT nel Progetto Jessica ADVISOR TECNICO del FSU per l espletamento delle seguenti attività: supporto alla definizione degli input di natura tecnica da inserire nelle valutazioni della sostenibilità economico-finanziaria; supporto per l inquadramento tecnico riguardante la realizzazione degli impianti da fonti rinnovabili e l efficienza energetica; analisi tecnica dei progetti di produzione e risparmio energetico con indicazione della valutazione degli impatti ambientali ed energetici dei singoli progetti (valutazione tecnica studi di fattibilità e della progettazione comunale); assessment delle diagnosi energetiche presenti e già prodotte dai beneficiari finali come ad esempio gli enti locali; monitoraggio tecnico dei risultati di produzione/risparmio energetico da realizzarsi mediante una o più visite presso i siti dei singoli progetti.

20 JESSICA in Italia Studi preparatori Liguria, Toscana, Puglia, Marche, Abruzzo, Campania, Sicilia, Sardegna (Pubblicati) Accordi di Finanziamento Regione Sicilia EUR 148m (Nov. 2009) Regione Campania EUR 100m (Mar. 2010) Regione Sardegna EUR 70m (Lug.2011)

21 Le iniziative del progetto Jessica Azioni a supporto dell efficienza energetica anche nel campo del TPL Sono finanziariamente sostenibili, ossia prevedono il rimborso del capitale investito, generando una redditività positiva per le risorse JESSICA Possono essere finanziati progetti che hanno ricevuto risorse a fondo perduto provenienti da Fondi Strutturali nel rispetto della normativa vigente

22 Le iniziative del progetto Jessica Devono essere realizzate da soggetti bancabili con competenze tecniche e solidità finanziaria coerenti con il progetto da realizzare Possono essere finanziate iniziative realizzate attraverso procedure di PPP o direttamente dagli Enti Pubblici tramite appalti

23 Procedure di PPP CONCESSIONE DI LAVORI PUBBLICI Concessione di Costruzione e Gestione: procedura ex 143 (su iniziativa pubblica) procedura ex 153 (su iniziativa pubblico/privata) PPP CONCESSIONE DI SERVIZI Si tratta di una fattispecie distinta dall appalto di servizi e della concessione di opere pubbliche. Tra queste è importante annoverare una particolare ed innovativa forma di concessione di servizi (concessione mista beni-servizi) che è il Finanziamento Tramite Terzi) ALTRE FORME DI PPP Es. Partenariato societario (es. Società di Trasformazione Urbana)

24 Vantaggi del PPP Potenziale ottimizzazione dell allocazione delle risorse della Pubblica Amministrazione Non far gravare sul bilancio degli enti gli oneri finanziari derivanti dalla contrazione diretta di mutui Maggiore know-how ed incentivi dell operatore privato che, partecipando in tutte le fasi del progetto e condividendone i rischi anche a livello di equity, ha l interesse a sviluppare l opera/fornire il servizio nei tempi e nei costi previsti Evidenziare e allocare in maniera ottimale tutti i rischi del progetto Legare i finanziamenti alle capacità del progetto di generare flussi di cassa

25 In conclusione Per ottenere risultati concreti e duraturi servirà: Piano efficienza energetica della struttura effettuato con professionalità; Individuazione aree prioritarie sulle quali intervenire; Selezione partner tecnici qualificati con cui operare.

26 Serve pertanto MAGGIORE SINERGIA TRA: SOGGETTI PRIVATI (ESCo): devono avere le competenze adeguate ed essere attrezzate al meglio per lo svolgimento dell analisi di qualità di progetti di investimento in efficienza energetica; SOGGETTI PUBBLICI: sostenere gli investimenti in efficienza energetica tramite ad esempio i Fondi di Rotazione.

27 Il sostegno delle BCC e di BIT Il sistema delle BCC, è dotato di: competenze tecniche strumenti finanziari rete sul territorio Necessari a rendere la sostenibilità ambientale condizione imprescindibile di ripresa economica e di sviluppo!

28 GRAZIE PER L ATTENZIONE! COOPERIAMO per Mauro Conti Direttore Via Girolamo Magnani 10 Parma Tel info@bit-spa.it l Efficienza Energetica Daniele Ziveri Amministratore delegato BIT Energia Via Girolamo Magnani 10 Parma Tel info@bit-energia.it