VOLUME IV - Personale militare

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1 COMMENTARIO ALL ORDINAMENTO MILITARE a cura di Rosanna De Nictolis, Vito Poli, Vito Tenore VOLUME IV - Personale militare TOMO I - Disposizioni generali, reclutamento, formazione, ruoli Con la presentazione del Capo di Stato Maggiore della Difesa Fausto Bassetta, Vito Poli

2 Aliquando gladius ad occidendum hominem ab ipsis porrigitur legibus Cicerone, Epistula pro Milone, II, 9

3 INDICE GENERALE Presentazione del Capo di Stato Maggiore della Difesa... 7 Prefazione... 9 Indice sistematico del Codice...11 Indice sistematico del Testo Unico Indice sommario Indice degli autori Abbreviazioni

4 Prese ntazione del Capo di Stato Maggiore della Difesa L ordinamento militare, per la vastità delle problematiche affrontate, è stato da sempre caratterizzato da una elevata frammentazione normativa, frutto di una sedimentazione storica e di una visione strategica che poneva al centro del problema organizzativo le singole Forze armate. Il mutato quadro internazionale, che è in continua trasformazione da qualche decennio e il correlativo adeguamento delle missioni operative, che ha richiesto una più efficace integrazione interforze, il passaggio da uno strumento militare prevalentemente su base obbligatoria ad uno completamente professionale, sono tutti fattori che hanno determinato una convulsa produzione normativa, per adeguare norme ed istituti giuridici alla nuova realtà istituzionale. La mole di leggi, decreti e regolamenti recentemente intervenuti a disciplinare le Forze armate ha determinato il serio rischio di edificare un sistema giuridico troppo complesso e difficilmente comprensibile per ogni operatore del settore difesa. Da qui la necessità di snellire e rendere più razionale l ordinamento militare eliminando numerosi provvedimenti, assai risalenti nel tempo, che anche per il legame alle tradizioni, sono rimasti in vigore sino ad oggi. La recente meritoria opera di codificazione ha dato al nostro ordinamento una moderna e razionale sistemazione, riducendo drasticamente la mole di norme esistenti alle regole essenziali, perché uno strumento militare al passo con i tempi deve garantire efficienza ed il corretto adempimento dei compiti affidati. L ordinamento militare ha una sua logica che non sempre coincide con quella dell ordinamento generale e, altresì, esigenze istituzionali difficilmente omologabili con quelle di altre amministrazioni, ma è pur sempre un ordinamento dello Stato, da cui trae legittimazione giuridica e costante alimento normativo. In Italia non c è mai stato un codice dell ordinamento militare (peraltro, difficilmente rinvenibile in qualsiasi altro Stato) per cui, oltre all aspetto tecnico, dobbiamo registrare un dato storico davvero memorabile. Le Forze armate hanno finalmente - con questo Commentario curato dai cons. De Nictolis, Poli e Tenore, autorevoli Magistrati del Consiglio di Stato e della Corte dei conti - un valido strumento per orientarsi con competenza e rapidità nella disciplina giuridica di loro pertinenza, affinché anche le risposte legali siano sempre pronte ed adeguate in ogni circostanza. Il rispetto delle regole di diritto è un bene prezioso anche inter arma, come ormai impone il sistema internazionale che basa la pace e la sicurezza su valori condivisi e sull osservanza da parte di tutti delle norme pro- 7

5 VOLUME IV - PERSONALE MILITARE - TOMO I mananti da organi sovranazionali. Possiamo anche affermare che il codice dell ordinamento militare esalta la coerenza con il principio costituzionale, espresso dall art. 52, ultimo comma, Cost., per il quale l ordinamento delle Forze armate si informa allo spirito democratico della Repubblica. Ordinamento militare è anche sinonimo di diritto militare, cioè di quella branca del diritto statale che ha ricevuto solo recentemente l attenzione del mondo accademico e, da sempre, validi contributi di pensiero di molti studiosi in toga e in uniforme. In questa linea ideale s inserisce il presente commentario, prima opera sistematica di illustrazione critica del diritto militare condotta da magistrati amministrativi e contabili e da militari. Ben venga che una dottrina pratica si sia cimentata in questo lavoro davvero imponente, trattandosi dell esposizione ragionata di ben articoli di legge e di regolamento. Un opera, quindi, attenta ai risvolti concreti di una materia che vive nella prassi amministrativa e nell applicazione giurisprudenziale i suoi momenti di maggiore intensità. Esprimo pertanto l auspicio che questo commentario possa contribuire efficacemente a rendere la materia ancor più comprensibile ed utile all alta missione che devono quotidianamente svolgere le Forze armate. La conoscenza è alla base di ogni progresso umano; la conoscenza giuridica è la garanzia per un progresso rispettoso della persona umana, della pacifica convivenza e della realizzazione della giustizia. IL CAPO DI STATO MAGGIORE DELLA DIFESA Generale Vincenzo CAMPORINI 8

6 Prefazione La presente opera rappresenta in assoluto il primo approccio scientifico ad una materia giuridica, completamente riordinata a seguito di specifico intervento di semplificazione normativa. Il codice dell ordinamento militare ed il t.u. regolamentare attuativo rappresentano il più tempestivo ed eccezionale intervento di riassetto realizzato in uno dei settori più delicati per la vita della nazione; specie se si tiene conto della assoluta complessità del previgente quadro normativo caratterizzato da un numero esorbitante di fonti ed articoli, nonché dalla loro stratificazione nel corso dei secoli (un certo numero di fonti, ancora vigenti ed applicate, risalgono all 800 e talune, tramite una catena di rinvii materiali, agli stati preunitari). L attività di riassetto normativo racchiusa nel codice e nel t.u. regolamentare rappresenta un risultato straordinario: - sul piano della semplificazione normativa, riducendo di circa quattro quinti la normativa di rango primario e secondario finora vigente (da circa fonti primarie e secondarie ad una sola fonte primaria ed una sola fonte secondaria; da circa articoli a articoli); - dal punto di vista storico, perché è la prima volta che l Italia si dota di un codice di tale portata nel settore del diritto militare: - in comparazione con gli altri ordinamenti europei, in particolare e stranieri, in generale, che non sono dotati di uno strumento normativo così ampio, completo e sofisticato. L opera si propone l ambizioso compito di fornire, agli studiosi ed agli operatori pratici, un primo commento sistematico dell ordinamento militare, come risulta dal recente riassetto normativo, alla luce dei contributi dottrinali e dell elaborazione giurisprudenziale riguardante le norme previgenti confluite nel codice militare. I Curatori 9

7 INDICE SISTEMATICO DEL CODICE TITOLO I - DISPOSIZIONI GENERALI CAPO I - DEI MILITARI Art Acquisto dello stato di militare Art Perdita dello stato di militare Art Personale militare femminile Art Rapporti con la legge penale militare Art Rapporti con l ordinamento generale del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche e altri ordinamenti speciali CAPO II - GERARCHIA MILITARE Art Gerarchia e subordinazione Art Categorie di militari Art Successione e corrispondenza dei gradi degli ufficiali Art Successione e corrispondenza dei gradi dei sottufficiali Art Successione e corrispondenza dei gradi dei graduati Art Successione e corrispondenza dei gradi dei militari di truppa Art Corrispondenza dei gradi militari con le qualifiche degli appartenenti alle Forze di polizia a ordinamento civile TITOLO II - RECLUTAMENTO CAPO I - DISPOSIZIONI GENERALI Art Reclutamento Art Programmazione dei reclutamenti Art Requisiti generali per il reclutamento Art Obiettori di coscienza Art Divieto di discriminazione

8 VOLUME IV - PERSONALE MILITARE - TOMO I Art Mancanza dei requisiti Art Reclutamento volontario femminile Art Accertamento dell idoneità psicofisica Art Accertamento dell idoneità attitudinale Art Revoca e sospensione dei concorsi Art Conferimento di posti disponibili agli idonei Art Commissioni di concorso Art Posti riservati a particolari categorie CAPO II - UFFICIALI IN SERVIZIO PERMANENTE SEZIONE I - DISPOSIZIONI GENERALI Art Requisiti speciali Art Norme generali sui concorsi Art Età per la partecipazione ai concorsi per le accademie militari Art Posti riservati nelle accademie Art Titoli di preferenza per i concorsi nelle accademie Art Alimentazione ordinaria dei ruoli normali Art Alimentazione straordinaria dei ruoli normali Art Partecipazione degli ufficiali ausiliari ai concorsi straordinari per i ruoli normali SEZIONE II - UFFICIALI DELL ESERCITO ITALIANO, DELLA MARINA MILITARE E DELL AERONAUTICA MILITARE Art Condizioni per il reclutamento straordinario nei ruoli normali Art Alimentazione dei ruoli speciali Art Posti destinati al personale appartenente al ruolo marescialli Art Alimentazione straordinaria del ruolo speciale delle armi dell Aeronautica militare Art Alimentazione straordinaria dei ruoli speciali dei Corpi sanitari Art Partecipazione degli ufficiali ausiliari ai concorsi per ufficiali dei ruoli speciali

9 INDICE SISTEMATICO DEL CODICE Art Immissioni in ruolo Art Ripartizione in specialità degli ufficiali della Marina militare e dell Aeronautica militare SEZIONE III - UFFICIALI DELL ARMA DEI CARABINIERI Art Condizioni per il reclutamento straordinario nel ruolo normale Art Alimentazione del ruolo speciale Art Alimentazione del ruolo tecnico-logistico Art Partecipazione degli ufficiali ausiliari ai concorsi Art Immissioni in ruolo SEZIONE IV - CONCORSI RISERVATI AGLI UFFICIALI PILOTI E NAVIGATORI DI COMPLEMENTO Art Bandi di concorso Art Commissioni di concorso Art Elementi di valutazione Art Nomina nel servizio permanente Art Concorsi straordinari CAPO III - UFFICIALI AUSILIARI SEZIONE I - UFFICIALI IN FERMA PREFISSATA Art Requisiti speciali Art Norme generali sui concorsi SEZIONE II- UFFICIALI DI COMPLEMENTO Art Conferimento diretto del grado di ufficiale di complemento Art Reclutamento in servizio di prima nomina SEZIONE III - UFFICIALI PILOTI E NAVIGATORI DI COMPLEMENTO Art Reclutamento nell Aeronautica militare Art Reclutamento nelle altre Forze armate SEZIONE IV - DISPOSIZIONI FINALI Art Incentivi per il reclutamento degli ufficiali ausiliari

10 VOLUME IV - PERSONALE MILITARE - TOMO I CAPO IV - MARESCIALLI E ISPETTORI SEZIONE I - DISPOSIZIONI GENERALI Art Modalità di reclutamento dei marescialli e degli ispettori Art Limiti di età Art Posti riservati a particolari categorie per i concorsi dei ruoli marescialli e ispettori SEZIONE II - MARESCIALLI DELL ESERCITO ITALIANO, DELLA MARINA MILITARE E DELL AERONAUTICA MILITARE Art Alimentazione dei ruoli dei marescialli SEZIONE III - ISPETTORI DELL ARMA DEI CARABINIERI Art Alimentazione del ruolo degli ispettori Art Ammissione al corso biennale Art Ammissione al corso annuale Art Prove concorsuali Art Commissione d esame Art Valutazione delle prove scritta e orale e formazione della graduatoria di merito Art Prova facoltativa CAPO V - SERGENTI E SOVRINTENDENTI Art Modalità di reclutamento dei sergenti e dei sovrintendenti Art Alimentazione dei ruoli dei sergenti Art Alimentazione del ruolo dei sovrintendenti CAPO VI - ISPETTORI E SOVRINTENDENTI DEL REGGIMENTO CORAZZIERI Art Reclutamento dei sovrintendenti del Reggimento Corazzieri Art Commissione d esame Art Nomina a vice brigadiere Art Reclutamento degli ispettori del Reggimento Corazzieri

11 INDICE SISTEMATICO DEL CODICE CAPO VII - RECLUTAMENTO DEI VOLONTARI SEZIONE I - VOLONTARI IN FERMA PREFISSATA DI UN ANNO Art Requisiti Art Modalità di reclutamento dei volontari in ferma prefissata di un anno Art Incentivi per il reclutamento volontario SEZIONE II - VOLONTARI IN FERMA PREFISSATA QUADRIENNALE Art Requisiti Art Modalità di reclutamento dei volontari in ferma prefissata quadriennale SEZIONE III - NORME COMUNI AL RECLUTAMENTO DEI VOLONTARI IN FERMA PREFISSATA Art Riservatari Art Concorsi nelle carriere iniziali delle Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco SEZIONE IV - VOLONTARI IN SERVIZIO PERMANENTE Art Modalità di reclutamento dei volontari in servizio permanente Art Particolari categorie protette per il reclutamento nelle Forze armate CAPO VIII - CARABINIERI Art Alimentazione del ruolo Art Requisiti speciali Art Bandi di arruolamento Art Particolari categorie protette per il reclutamento nell Arma dei carabinieri CAPO IX - ALLIEVI DELLE SCUOLE MILITARI Art Ammissione alle scuole militari Art Requisiti per l ammissione Art Svolgimento del concorso Art Graduatorie di merito

12 VOLUME IV - PERSONALE MILITARE - TOMO I Art Allievi stranieri TITOLO III - FORMAZIONE CAPO I - DISPOSIZIONI GENERALI Art Formazione Art Personale femminile in formazione Art Corsi di formazione militare Art Ammissione ai corsi di militari stranieri CAPO II - UFFICIALI IN SERVIZIO PERMANENTE SEZIONE I - DISPOSIZIONI GENERALI Art Formazione universitaria degli ufficiali Art Formazione degli ufficiali dei ruoli normali Art Prosecuzione degli studi universitari Art Formazione degli ufficiali a nomina diretta dei ruoli normali Art Corsi applicativi per ufficiali dei ruoli speciali dell Esercito italiano, della Marina militare e dell Aeronautica militare Art Obblighi di servizio degli ufficiali dell Esercito italiano, della Marina militare e dell Aeronautica militare SEZIONE II - UFFICIALI DELL ESERCITO ITALIANO Art Corso di applicazione Art Mancato superamento del corso di applicazione Art Mancato transito nei ruoli speciali SEZIONE III - UFFICIALI DELLA MARINA MILITARE Art Formazione degli ufficiali subalterni dei ruoli normali Art Conseguimento del diploma di laurea da parte dei subalterni dei ruoli normali Art Mancato transito nei ruoli speciali

13 INDICE SISTEMATICO DEL CODICE SEZIONE IV - UFFICIALI DELL AERONAUTICA MILITARE Art Formazione degli ufficiali subalterni dei ruoli normali Art Mancato completamento degli iter formativi Art Mancato transito nei ruoli speciali SEZIONE V - UFFICIALI DELL ARMA DEI CARABINIERI Art Corso di applicazione Art Mancato superamento dei corsi di applicazione Art Corso applicativo per ufficiali del ruolo speciale Art Corso formativo per ufficiali del ruolo tecnico-logistico Art Obblighi di servizio CAPO III - UFFICIALI AUSILIARI SEZIONE I - UFFICIALI IN FERMA PREFISSATA Art Corsi di formazione Art Superamento dei corsi di formazione e nomina nel grado Art Mancato superamento degli esami di fine corso Art Dimissioni dai corsi SEZIONE II - UFFICIALI PILOTI E NAVIGATORI DI COMPLEMENTO Art Corsi di pilotaggio e di navigatore Art Nomina Art Obblighi di servizio Art Mancato superamento del corso Art Dimissioni dal corso Art Reimpiego del personale che non supera il corso o ne è dimesso Art Ammissione ai corsi di pilotaggio e di navigatore degli ufficiali di complemento dell Arma dei carabinieri SEZIONE III - UFFICIALI DI COMPLEMENTO Art Corsi di formazione

14 VOLUME IV - PERSONALE MILITARE - TOMO I CAPO IV - FORMAZIONE SUPERIORE DEGLI UFFICIALI SEZIONE I - CORSI DI STATO MAGGIORE Art Corso superiore di stato maggiore interforze Art Ammissione degli ufficiali dell Arma dei carabinieri al corso superiore di stato maggiore interforze Art Corsi dell Istituto superiore di stato maggiore interforze per gli ufficiali dei Corpi e dei ruoli tecnici e logistici Art Corsi di stato maggiore , 483, 487 SEZIONE II - CORSO D ISTITUTO PER UFFICIALI DELL ARMA DEI CARABINIERI Art Corso d istituto SEZIONE III - MEDICI MILITARI Art Formazione specifica in medicina generale Art Formazione specialistica Art Corsi di specializzazione per le esigenze dell amministrazione CAPO V - MARESCIALLI DELL ESERCITO ITALIANO, DELLA MARINA MILITARE E DELL AERONAUTICA MILITARE Art Assegnazione agli incarichi, alle specializzazioni, alle categorie e alle specialità Art Svolgimento dei corsi e nomina nel grado Art Speciali obblighi di servizio Art Stato giuridico degli allievi marescialli Art Cause di proscioglimento Art Equipollenza dei titoli conseguiti CAPO VI - ISPETTORI Art Formazione iniziale Art Svolgimento del corso biennale Art Svolgimento del corso annuale Art Stato giuridico dei frequentatori Art Ferma quadriennale Art Dimissioni dai corsi

15 INDICE SISTEMATICO DEL CODICE Art Nomina a maresciallo Art Sospensione dalla nomina a maresciallo CAPO VII - SERGENTI Art Corso di aggiornamento e formazione professionale Art Stato giuridico degli allievi sergenti CAPO VIII - SOVRINTENDENTI Art Corso di aggiornamento e formazione professionale Art Corso di qualificazione Art Stato giuridico dei frequentatori Art Dimissioni dai corsi Art Nomina nel grado Art Sospensione dalla nomina a vice brigadiere CAPO IX - VOLONTARI IN FERMA PREFISSATA Art Formazione dei volontari in ferma prefissata Art Speciali obblighi di servizio per i volontari CAPO X - CARABINIERI Art Formazione dei carabinieri Art Ferma quadriennale degli allievi carabinieri Art Sospensione dalla nomina a carabiniere CAPO XI - ALLIEVI DELLE SCUOLE MILITARI Art Corsi di studio Art Retta annuale e spese di cancelleria Art Ferma speciale volontaria Art Cause di rinvio dalle scuole militari TITOLO IV - RUOLI CAPO I - DISPOSIZIONI GENERALI SEZIONE I - NORME GENERALI SUI RUOLI Art Ruoli Art Ruoli degli ufficiali in congedo Art Organici

16 VOLUME IV - PERSONALE MILITARE - TOMO I Art Iscrizione in ruolo Art Cancellazione dai ruoli Art Riammissione in ruolo Art Transito tra ruoli Art Trasferimento tra ruoli SEZIONE II - NORME GENERALI SUGLI ORGANICI Art Organico complessivo dell Esercito italiano, della Marina militare e dell Aeronautica militare Art Ripartizione dei volumi organici dell Esercito italiano, della Marina militare e dell Aeronautica militare Art Consistenze organiche complessive dell Arma dei carabinieri Art Ufficiali in soprannumero agli organici Art Modificazioni delle dotazioni organiche dei ruoli degli ufficiali Art Organici stabiliti con legge di bilancio CAPO II - RUOLI D ONORE Art Iscrizione nei ruoli d onore Art Iscrizione di graduati e militari di truppa Art Personale militare iscritto nel ruolo d onore decorato al valor militare o civile Art Personale al quale è riconosciuto il trattamento pensionistico di guerra CAPO III ESERCITO ITALIANO Art Militari dell Esercito italiano Art Ruoli del personale in servizio permanente Art Organici dei generali e dei colonnelli CAPO IV - MARINA MILITARE SEZIONE I - RUOLI E ORGANICI Art Militari della Marina militare Art Ruoli del personale in servizio permanente Art Organici degli ammiragli e dei capitani di vascello

17 INDICE SISTEMATICO DEL CODICE SEZIONE II - ORGANICI DEL CORPO DELLE CAPITANERIE DI PORTO Art Organici degli ufficiali e dei sottufficiali Art Dotazioni organiche dei volontari del Corpo delle capitanerie di porto CAPO V - AERONAUTICA MILITARE Art Militari dell Aeronautica militare Art Ruoli del personale in servizio permanente Art Disposizioni speciali per alcuni ruoli Art Organici dei generali e dei colonnelli CAPO VI - ARMA DEI CARABINIERI SEZIONE I - RUOLI Art Militari dell Arma dei carabinieri Art Ruoli del personale in servizio permanente Art Modifiche al ruolo tecnico-logistico SEZIONE II - ORGANICI Art Organici dei generali e dei colonnelli Art Organici del ruolo dei sovrintendenti SEZIONE III - FORZA EXTRAORGANICA Art Contingente per la Presidenza del Consiglio dei Ministri Art Contingente per la tutela del lavoro Art Contingente per la tutela del patrimonio culturale Art Contingente per la tutela dell ambiente Art Contingente per la tutela della salute Art Contingente per la Banca d Italia CAPO VII - TRANSITO TRA RUOLI DEGLI UFFICIALI IN SERVIZIO PERMANENTE SEZIONE I - UFFICIALI DELL ESERCITO ITALIANO, DELLA MARINA MILITARE E DELL AERONAUTICA MILITARE Art Concorsi per i ruoli normali

18 VOLUME IV - PERSONALE MILITARE - TOMO I Art Transito per perdita di requisiti specifici Art Transito dal ruolo normale al ruolo speciale dei maggiori e tenenti colonnelli delle varie Armi di fanteria, cavalleria, artiglieria, genio, trasmissioni Art Disposizioni comuni SEZIONE II - UFFICIALI DELL ARMA DEI CARABINIERI Art Transito dal ruolo speciale al ruolo normale Art Transito dal ruolo normale al ruolo speciale CAPO VIII - COMPITI DEL PERSONALE MILITARE SEZIONE I - PERSONALE DELL ESERCITO ITALIANO, DELLA MARINA MILITARE E DELL AERONAUTICA MILITARE Art Generali, colonnelli e gradi corrispondenti Art Ufficiali sino al grado di tenente colonnello e corrispondente Art Appartenenti al ruolo dei marescialli Art Appartenenti al ruolo dei sergenti Art Appartenenti al ruolo dei volontari in servizio permanente Art Appartenenti al ruolo dei volontari in ferma o in rafferma Art Particolari compiti del personale sottufficiali, graduati e militari di truppa SEZIONE II - PERSONALE DELL ARMA DEI CARABINIERI Art Generali di corpo d armata Art Generali di divisione, di brigata e colonnelli Art Ufficiali sino al grado di tenente colonnello Art Ufficiali del ruolo tecnico-logistico Art Appartenenti al ruolo degli ispettori Art Appartenenti al ruolo dei sovrintendenti Art Appartenenti al ruolo degli appuntati e carabinieri

19 INDICE SISTEMATICO DEL TESTO UNICO TITOLO I - DISPOSIZIONI GENERALI Art Giuramento Art Doveri dei militari prigionieri TITOLO II - RECLUTAMENTO CAPO I - DISPOSIZIONI GENERALI Art Modalità di svolgimento dei concorsi CAPO II - ACCERTAMENTI PSICO-FISICI SEZIONE I - ACCERTAMENTO DELL IDONEITÀ AL SERVIZIO MILITARE Art Ambito di applicazione Art Idoneità al servizio militare Art Accertamento dell idoneità al servizio militare Art Aggiornamento dell elenco delle imperfezioni e infermità Art Imperfezioni e infermità che sono causa di non idoneità al servizio militare SEZIONE II - ACCERTAMENTO DELL IDONEITÀ AI SERVIZI DI NAVIGAZIONE AEREA Art Ambito di applicazione Art Modalità di applicazione Art Personale femminile Art Imperfezioni e infermità che sono causa di non idoneità ai servizi di navigazione aerea

20 VOLUME IV - PERSONALE MILITARE - TOMO I SEZIONE III - ALTEZZA Art Limiti di altezza TITOLO III - FORMAZIONE CAPO I - CORSI DI FORMAZIONE PER L ACCESSO AI RUOLI DEGLI UFFICIALI E DEI SOTTUFFICIALI SEZIONE I - DISPOSIZIONI GENERALI Art Definizioni Art Ambito di applicazione Art Qualità di allievo Art Doveri dei frequentatori dei corsi Art Modalità di concessione delle licenze Art Sospensione precauzionale Art Cicli formativi e piani di studio Art Valutazioni Art Idoneità Art Esami Art Rinvio al corso successivo Art Espulsione dai corsi Art Dimissioni dai corsi Art Graduatorie di merito Art Periodi di prova o sperimentazione SEZIONE II - CORSI DELLE ACCADEMIE Art Criteri e modalità di svolgimento dei corsi Art Nomine Art Formazione iniziale degli allievi ufficiali dei corpi sanitari Art Frequenza dei corsi per gli allievi ufficiali dei corpi sanitari SEZIONE III - CORSI DI FORMAZIONE PER UFFICIALI Art Ufficiali in servizio permanente

21 INDICE SISTEMATICO DEL TESTO UNICO SEZIONE IV - CORSI PER ALLIEVI MARESCIALLI Art Criteri e modalità di svolgimento dei corsi Art Graduatorie di merito Art Esami finali SEZIONE V - CORSI PER ALLIEVI SERGENTI O VICE BRIGADIERI Art Svolgimento del corso Art Esami finali Art Graduatorie di merito SEZIONE VI - DISPOSIZIONI PARTICOLARI PER I CORSI DI FORMAZIONE DEI SOTTUFFICIALI DELL ARMA DEI CARABINIERI Art Promozioni Art Dimissioni e rinvio CAPO II - FORMAZIONE SUPERIORE DEGLI UFFICIALI SEZIONE I - CORSO SUPERIORE DI STATO MAGGIORE INTERFORZE Art Programma didattico Art Modalità di ammissione Art Valutazione di profitto Art Diploma Art Esonero dal corso Art Dimissione dal corso Art Rinuncia al corso SEZIONE II - CORSI DI FORMAZIONE SUPERIORE PER GLI UFFICIALI DELL ESERCITO ITALIANO Art Generalità Art Partecipazione al corso di stato maggiore Art Partecipazione al corso pluritematico Art Convenzioni con le università SEZIONE III - CORSO DI STATO MAGGIORE DELL ESERCITO ITALIANO Art Sessioni

22 VOLUME IV - PERSONALE MILITARE - TOMO I Art Valutazione di profitto Art Esame finale Art Commissione esaminatrice Art Graduatoria Art Rinvio e dimissione SEZIONE IV - AMMISSIONE DEI CAPITANI DEI RUOLI SPECIALI DELL ESERCITO AL CORSO DI STATO MAGGIORE Art Concorso Art Commissione esaminatrice Art Titoli di merito Art Prove d esame Art Graduatoria Art Rinvio SEZIONE V - CORSO PLURITEMATICO DELL ESERCITO ITALIANO Art Modalità di ammissione Art Valutazione di profitto Art Prova finale Art Rinuncia, rinvio e dimissione SEZIONE VI - CORSO NORMALE DI STATO MAGGIORE DELLA MARINA MILITARE Art Corso normale di Stato maggiore Art Ufficiali frequentatori Art Valutazione di profitto Art Esami di fine corso Art Equipollenza del corso normale di Stato maggiore Art Attestato Art Dimissioni, rinvii e allontanamenti SEZIONE VII - CORSI DI STATO MAGGIORE DELL AERONAUTICA MILITARE Art Corsi di stato maggiore Art Ufficiali frequentatori Art Rinvii

23 INDICE SISTEMATICO DEL TESTO UNICO Art Norma di rinvio SEZIONE VIII - CORSO D ISTITUTO PER UFFICIALI DELL ARMA DEI CARABINIERI Art Attività didattica Art Modalità di ammissione Art Rinvio della frequenza del corso Art Modalità di svolgimento Art Commissione d esame Art Votazioni finali Art Dimissioni dal corso Art Ammissioni particolari CAPO III - SCUOLE MILITARI Art Passaggio alla classe superiore e conseguimento del diploma di Stato Art Attitudine militare Art Graduatorie finali Art Rinvii e dimissioni Art Disciplina e doveri generali TITOLO IV - RUOLI Art Ufficiali dei ruoli delle armi dell Aeronautica militare Art Specialità di navigatore militare dei ruoli naviganti dell Aeronautica militare

24 INDICE SOMMARIO CODICE: ARTT ; TESTO UNICO: ARTT Il personale militare nel libro IV del codice Lo stato della legislazione previgente Le relazioni giuridiche tra il militare e l amministrazione di appartenenza La tecnica normativa sino alla codificazione La tecnica di compilazione del codice in materia di personale militare Le disposizioni generali Il militare: nozione, acquisto del relativo status, stato di prigionia ed equiparato Il giuramento La perdita dello stato di militare Il personale militare femminile I rapporti con la legge penale militare Le figure soggettive di militari nella legge penale militare In generale I militari in servizio alle armi I militari considerati in servizio alle armi I militari in congedo I militari in congedo assoluto Gli assimilati ai militari I militari di fatto I rapporti con l ordinamento generale del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche e con gli altri ordinamenti speciali

25 VOLUME IV - PERSONALE MILITARE - TOMO I CODICE: ARTT L ordinamento gerarchico del personale militare Il rapporto gerarchico (o disciplinare) come relazione fondamentale tra i soggetti dell ordinamento militare Le situazioni giuridiche soggettive attive: il potere gerarchico Le situazioni giuridiche soggettive passive: soggezioni e doveri La sistematica del codice militare in tema di rapporti gerarchici Gerarchia e subordinazione: art. 626 c.m Le categorie gerarchiche dei militari L art. 627 c.m Gli ufficiali Gli ufficiali come categoria: cenni storici e sistematici Caratteristiche peculiari degli ufficiali: qualità e funzioni I sottufficiali I sottufficiali come categoria: cenni storici e sistematici Le funzioni dei sottufficiali I Graduati Appuntati e carabinieri Appuntati e finanzieri I militari di truppa. Cenni storici sui volontari dell Esercito, della Marina e dell Aeronautica Successione e corrispondenza dei gradi I gradi degli ufficiali: art. 628 c.m I gradi dei sottufficiali: art. 629 c.m I gradi dei graduati: art. 630 c.m I gradi dei militari di truppa: art. 631 c.m Corrispondenza dei gradi militari con le qualifiche degli appartenenti alle Forze di polizia a ordinamento civile: art. 632 c.m

26 INDICE SOMMARIO CODICE: ARTT ; TESTO UNICO: ARTT Premessa Reclutamento ed arruolamento: nozione ed aspetti generali Il quadro previgente L art. 633, co. 1-3, c.m Competenza esclusiva dello Stato in materia di reclutamento Programmazione e autorizzazione delle assunzioni di personale militare Il quadro previgente L art. 634 c.m Il concorso come strumento ordinario di reclutamento volontario: art. 633, co. 4, c.m Reclutamenti straordinari Stabilizzazione Personale in ferma volontaria e assunzione in servizio permanente effettivo Il quadro previgente Il procedimento di reclutamento: disciplina applicabile, principi e fasi Il rinvio alle disposizioni comuni al pubblico impiego Il quadro previgente L art. 577 r.m Le posizioni soggettive coinvolte nelle procedure di reclutamento Gli obblighi di cooperazione gravanti sui candidati Bandi Natura giuridica dei bandi Contenuto dei bandi: artt. 635, co. 3, c.m.; 579, co. 2, 584, co. 4, r.m

27 VOLUME IV - PERSONALE MILITARE - TOMO I Il sindacato del giudice amministrativo sulle scelte dell amministrazione militare Impugnativa dei bandi Le sopravvenienze incidenti sull interesse pubblico: art. 642 c.m La composizione e le valutazioni della commissione di concorso: art. 644 c.m Favor partecipationis e divieto di discriminazione: art. 637 c.m Riserve di posti per carriere iniziali: artt. 635, co. 3, e 645 c.m Accertamento (e conseguenze) della mancanza dei requisiti: art. 638 c.m Approvazione della graduatoria, nomina, onferimento del grado e giuramento Validità temporale della graduatoria e conferimento di posti agli idonei: art. 643 c.m Natura delle posizioni soggettive dell aspirante alla nomina e tutela giurisdizionale Impugnativa delle graduatorie e dei provvedimenti di esclusione Requisiti generali Sintesi della precedente disciplina normativa Ufficiali dell Esercito, della Marina e dell Aeronautica Ufficiali dell Arma dei carabinieri e del Corpo della Guardia di finanza Ufficiali in ferma prefissata delle FF.AA., dell Arma dei carabinieri e del Corpo della Guardia di finanza Ufficiali piloti di complemento in ferma dodecennale Marescialli e sergenti dell Esercito, della Marina e dell Aeronautica Ispettori e sovrintendenti dell Arma dei carabinieri e del Corpo della Guardia di finanza Volontari in s.p.e. delle FF.AA

28 INDICE SOMMARIO Volontari in ferma breve delle FF.AA Volontari in ferma prefissata delle FF.AA Appuntati, finanzieri e carabinieri L art. 635, co. 1 e 2, c.m Cittadinanza italiana Godimento dei diritti civili e politici Età Altezza: art. 587 r.m Sesso: artt. 639 e 640 c.m., 578, 580, co. 2, 581, 583, co. 3, e 585 r.m Obiezione di coscienza: art. 636 c.m Titolo di studio e conoscenza delle lingua italiana Requisiti psicofisici, attitudinali e morali: art. 578 r.m Requisiti psico-fisici Le disposizioni regolamentari: artt r.m Casistica Le direttive tecniche: artt. 580, co. 4, e 584, co. 5, r.m Impugnativa delle norme tecniche sanitarie Variazione dell idoneità psicofisica in relazione ai diversi status di impiego Irrilevanza di pregressi giudizi di idoneità L accertamento dello stato di salute Le commissioni mediche La natura giuridica del giudizio medico militare. Ambito della motivazione La visita di revisione La presenza del medico di fiducia, la rilevanza delle perizie mediche di parte e l evoluzione delle patologie L uso di sostanze stupefacenti, dopanti e l abuso di alcool

29 VOLUME IV - PERSONALE MILITARE - TOMO I Le principali fonti normative di interesse dell amministrazione militare Cenni sui concetti di tossicodipendenza, tossicomania, tossicofilia, uso episodico di sostanze stupefacenti e alcooldipendenza Il tossicodipendente o tossicomane L intossicato Il tossicofilo L assuntore occasionale L alcolista L accertamento Requisiti attitudinali Nozione e contenuto Composizione della commissione: art. 641 c.m. e 580, co. 1, r.m Caratteristiche del giudizio affidato alla commissione. Ambito della motivazione Assunzione di sostanze stupefacenti Rilevanza delle certificazioni di parte e dei pregressi esiti di corsi e concorsi Gli effetti della ammissione con riserva al corso formativo in caso di impugnativa del giudizio di inidoneità attitudinale Requisiti morali Il quadro normativo antecedente il c.m Nozione e accertamento della buona condotta Assenza di condanne e imputazioni (per delitti non colposi) nonché di misure di prevenzione Assunzione di sostanze stupefacenti, dopanti ed abuso di alcool Assenza di precedenti destituzioni, dispense, decadenze, proscioglimenti e garanzia di affidabilità democratica Profili processuali

30 INDICE SOMMARIO 6.1. La giurisdizione L individuazione del TAR competente per territorio Impugnativa del solo atto di esclusione dal reclutamento Impugnativa dell atto di esclusione e degli atti presupposti Impugnativa della graduatoria del concorso o del ruolo Impugnativa di atti di procedura concorsuale riservata a militari già in servizio Irricevibilità dell impugnativa del bando e della graduatoria I controinteressati Sindacato del giudice amministrativo sugli accertamenti medici compiuti dall amministrazione militare Sindacato del giudice amministrativo sui giudizi di idoneità attitudinale I poteri istruttori La c.t.u Limiti della ammissione con riserva in sede cautelare e conseguenze processuali CODICE: ARTT Il Reclutamento degli ufficiali in servizio permanente I requisiti ulteriori per il reclutamento degli ufficiali I concorsi per il reclutamento degli ufficiali Norme generali sui concorsi L età per la partecipazione ai concorsi Posti riservati Titoli di preferenza Alimentazione dei ruoli normali Alimentazione ordinaria Alimentazione straordinaria La partecipazione degli ufficiali ausiliari ai concorsi straordinari per i ruoli normali

31 VOLUME IV - PERSONALE MILITARE - TOMO I CODICE: ARTT Ufficiali in servizio permanente dell Esercito, della Marina e dell Aeronautica L attivazione dei concorsi per il reclutamento straordinario nei ruoli normali L alimentazione dei ruoli speciali I concorsi per la nomina al grado di sottotenente I concorsi riservati agli ufficiali ausiliari Ufficiali delle forze di completamento Ufficiali in ferma prefissata L alimentazione tramite gli ufficiali dei ruoli normali Ufficiali piloti L alimentazione straordinaria del ruolo speciale delle armi dell Aeronautica L alimentazione straordinaria dei ruoli speciali dei corpi sanitari Le immissioni in ruolo La ripartizione degli ufficiali della Marina e dell Aeronautica in specialità CODICE: ARTT Il reclutamento degli ufficiali in servizio permanente dell Arma dei carabinieri In generale L attivazione dei concorsi per il reclutamento straordinario nel ruolo normale L alimentazione del ruolo speciale L alimentazione del ruolo tecnico-logistico Le immissioni in ruolo Il reclutamento degli ufficiali del Corpo della Guardia di finanza Il reclutamento degli ufficiali in servizio permanente effettivo

32 INDICE SOMMARIO I requisiti per il reclutamento Lo svolgimento dei concorsi Le disposizioni speciali per il reclutamento degli ufficiali dei ruoli aeronavale, speciale e tecnico-logistico-amministrativo L alimentazione dei ruoli I posti riservati agli ufficiali ausiliari CODICE: ARTT I concorsi riservati agli ufficiali piloti e navigatori di complemento Le procedure concorsuali ordinarie I bandi di concorso Le commissioni di concorso Gli elementi di valutazione per la formazione della graduatoria di merito Nomina nel servizio permanente in relazione al superamento dei concorsi ordinari I concorsi straordinari CODICE: ARTT Il reclutamento degli ufficiali ausiliari Il reclutamento degli ufficiali in ferma prefissata I requisiti per il reclutamento Le procedure concorsuali Il reclutamento degli ufficiali di complemento Ufficiali di complemento a nomina diretta Ufficiali di complemento di prima nomina Il reclutamento degli ufficiali piloti e navigatori di complemento Il reclutamento nell Aeronautica Il reclutamento nelle altre Forze armate Incentivi per il reclutamento degli ufficiali ausiliari

33 VOLUME IV - PERSONALE MILITARE - TOMO I 6. Il reclutamento degli ufficiali ausiliari del Corpo della Guardia di finanza Il reclutamento degli ufficiali in ferma prefissata La nomina diretta a ufficiale di complemento CODICE: ARTT Il reclutamento dei marescialli dell Esercito, della Marina e dell Aeronautica e degli ispettori dell Arma dei carabinieri Le disposizioni comuni Le modalità di reclutamento Posti riservati Il reclutamento dei marescialli dell Esercito, della Marina e dell Aeronautica Il reclutamento degli ispettori dell Arma dei carabinieri L alimentazione del ruolo Il concorso pubblico e l ammissione al corso biennale I requisiti speciali per la partecipazione al concorso pubblico Le prove concorsuali La commissione d esame La valutazione delle prove scritta e orale e formazione della graduatoria di merito Il concorso interno e l ammissione al corso annuale I requisiti speciali per la partecipazione al concorso interno Le prove concorsuali La prova facoltativa Il reclutamento degli ispettori del Corpo della Guardia di finanza L alimentazione del ruolo I requisiti per il reclutamento Lo svolgimento del concorso pubblico

34 INDICE SOMMARIO Il bando di concorso La commissione giudicatrice e le sottocommissioni Le visite mediche e gli accertamenti attitudinali Le prove d esame e la loro valutazione Le prove di lingua estera e di conoscenza dell informatica La formazione delle graduatorie Lo svolgimento del concorso interno Il bando di concorso Gli accertamenti, le valutazioni e la graduatoria finale CODICE: ARTT Il reclutamento dei sergenti dell Esercito, della Marina e dell Aeronautica e dei sovrintendenti dell Arma dei carabinieri Le modalità di reclutamento L alimentazione del ruolo dei sergenti L alimentazione del ruolo dei sovrintendenti dell Arma dei carabinieri Il reclutamento dei sovrintendenti del Corpo della Guardia di finanza L alimentazione del ruolo I requisiti per il reclutamento Lo svolgimento dei concorsi I bandi di concorso Le prove d esame e la loro valutazione Le graduatorie finali e i vincitori CODICE: ARTT Il reclutamento degli ispettori e dei sovrintendenti del Reggimento Corazzieri Il reclutamento dei sovrintendenti Requisiti, procedure concorsuali e frequenza del corso di formazione

35 VOLUME IV - PERSONALE MILITARE - TOMO I 2.2. La commissione d esame Nomina al grado di vicebrigadiere e mancato superamento del corso di formazione Il reclutamento degli ispettori Requisiti, procedure concorsuali e frequenza del corso di formazione La commissione d esame CODICE: ARTT Il reclutamento dei volontari Il reclutamento dei volontari in ferma prefissata Volontari in ferma prefissata di un anno Volontari in ferma prefissata quadriennale Norme comuni al reclutamento dei volontari in ferma prefissata Riservatari Concorsi nelle carriere iniziali delle Forze di polizia e nel Corpo nazionale dei vigili del fuoco Il reclutamento dei volontari in servizio permanente Le modalità di reclutamento Il reclutamento diretto CODICE: ARTT Il reclutamento dei carabinieri Alimentazione del ruolo appuntati e carabinieri Le modalità di reclutamento Requisiti speciali Bandi di arruolamento Immissione in ruolo di particolari categorie protette Il reclutamento dei finanzieri L alimentazione del ruolo I requisiti per il reclutamento

36 INDICE SOMMARIO 3.3. Lo svolgimento dei concorsi I bandi di concorso I titoli di merito e le graduatorie finali CODICE: ARTT Il reclutamento degli allievi delle scuole militari Il reclutamento degli allievi delle scuole militari L ammissione alle scuole militari I requisiti per l ammissione Lo svolgimento del concorso Le graduatorie di merito L ammissione degli allievi stranieri CODICE: ARTT ; TESTO UNICO: ARTT La normativa sulla formazione La formazione in ambito militare La formazione del personale militare femminile I corsi di formazione militare I corsi di formazione per l accesso ai ruoli degli ufficiali e dei sottufficiali Le nozioni fondamentali in tema di corsi di formazione militare Lo status di allievo L acquisizione dello status I doveri connessi con lo status di allievo Le licenze degli allievi Allievi sospesi precauzionalmente dal servizio Ordinamento degli studi La valutazione del rendimento degli allievi Le aree di valutazione

37 VOLUME IV - PERSONALE MILITARE - TOMO I L idoneità dei frequentatori Gli esami Le graduatorie di merito In generale Le graduatorie intermedie Le graduatorie finali I periodi di prova o di sperimentazione Rinvii, espulsioni e dimissioni Rinvio al corso successivo Espulsione dai corsi Dimissioni dai corsi I corsi delle accademie I criteri e le modalità di svolgimento dei corsi Nomina nel grado di ufficiale La formazione degli allievi ufficiali dei corpi sanitari La formazione iniziale La frequenza dei corsi L ammissione ai corsi di formazione dei militari stranieri CODICE: ARTT ; TESTO UNICO: ART La formazione degli ufficiali in servizio permanente La formazione universitaria degli ufficiali Le convenzioni con le università Prosecuzione degli studi universitari La formazione degli ufficiali dei ruoli normali La formazione ordinaria La formazione straordinaria La formazione degli ufficiali dei ruoli speciali

38 INDICE SOMMARIO 5. Lo svolgimento dei corsi di formazione per gli ufficiali in servizio permanente Gli obblighi di servizio CODICE: ARTT La formazione iniziale degli ufficiali dell Esercito Il corso di applicazione Il superamento del corso Il mancato superamento del corso e il transito nei ruoli speciali Il mancato transito nei ruoli speciali CODICE: ARTT La formazione iniziale degli ufficiali della Marina Il corso di applicazione Il superamento del corso e la rideterminazione dell anzianità relativa Il mancato superamento del corso e il transito nei ruoli speciali Il mancato transito nei ruoli speciali CODICE: ARTT La formazione iniziale degli ufficiali dell Aeronautica Il corso di applicazione Il superamento del corso e la rideterminazione dell anzianità relativa Il mancato superamento del corso e il transito nei ruoli speciali Il mancato transito nei ruoli speciali CODICE: ARTT La formazione iniziale degli ufficiali dell Arma dei carabinieri