Le attività di vigilanza e controllo nel campo della sicurezza alimentare e della sanità pubblica veterinaria

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1 Le attività di vigilanza e controllo nel campo della sicurezza alimentare e della sanità pubblica veterinaria

2 Le attività di vigilanza e controllo nel campo della sicurezza alimentare e della sanità pubblica veterinaria Programmazione Categorizzazione del rischio Operatività Contestabilità e Strumenti Monitoraggio e Verifica Reportistica trimestrale Supervisione Audit Revisione e Riprogrammazione

3 Il contesto territoriale

4 Il contesto territoriale di competenza del Servizio Igiene Alimenti e Nutrizione N stabilimenti riconosciuti N stabilimenti ed esercizi registrati Trasformazione Ristorazione pubblica Ristorazione collettiva Commercio Trasporto N acquedotti sul territorio N fonti di approvvigionamento idrico Popolazione in età scolastica (6-19 anni)

5 Il contesto territoriale di competenza dell U.O. Igiene Alimenti di OA N attività per alimenti di O.A. con riconoscimento comunitario 119 di cui stabilimenti di macellazione N ore macellazione anno (compreso notturno) N stabilimenti per alimenti di O.A. registrati N punti di monitoraggio per classificazione di zone produzione di MBV N imbarcazioni pesca professionale

6 Il contesto territoriale di competenza dell U.O. Sanità Animale Allevamenti (esclusi quelli per autoconsumo) di cui registrati per produzione latte UBE (Unità Bovine Equiv.) degli allevamenti Cani iscritti anagrafe canina Canili, rifugi, gattili e oasi feline Colonie feline censite Studi, ambul. e cliniche vet. (pubblici e privati) Interventi chirurgici di sterilizz. ex L.R. 27/2000 Circhi, parchi tematici, fiere

7 Il contesto territoriale di competenza dell U.O. Igiene Allevamenti e produzioni zootecniche N allevamenti (esclusi quelli per autoconsumo) di cui N allev. registrati per prod. latte N UBE (Unità Bovine Equiv.) degli allevamenti N stab. per alim. animale, SOA, riconosc. -autorizzaz. e omolog. trasportat. animali - autor. riproduzione anim. N stab. per alim. animale, SOA, registrati -traspot. anim. registr. (All. G, Gbise H) N Siti di stoccaggio e movim. mangimi allo stato estero e non (terminal portuali e simili) N ditte autor. Commercio ingrosso e dettaglio med.vet, farmaci e paraf. N imp. ex L.R.5/2005 Comm. animali, toelett., pensioni, addestratori ecc

8 Il Pacchetto Igiene : Il cambiamento Ai fini della valutazione dei rischi, e della successiva stima della frequenza appropriata dei controlli ufficiali, il Regolamento CE 882/04 indica gli aspetti che devono essere presi in considerazione dalle Autorità Competenti (AC), che sono riassunti nei seguenti punti: a) Tener conto dei rischi identificati associati con gli animali, con i mangimi o con gli alimenti, con le aziende del settore dei mangimi e degli alimenti, con l uso dei mangimi o degli alimenti o con qualsiasi trasformazione, materiale, sostanza, attività o operazione che possano influire nella sicurezza dei mangimi o degli alimenti, sulla salute o sul benessere degli animali b) Tener conto dei dati precedenti relativi agli operatori del settore dei mangimi e degli alimenti per quanto riguarda la conformità alla normativa in materia di mangimi e di alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere degli animali c) Tener conto dell affidabilità dei propri controlli già eseguiti d) Tener conto di qualsiasi informazione che possa indicare un eventuale non conformità.

9 Principi di categorizzazione del rischio La categorizzazione del rischio di un OSA/OSM, costituisce la base per definire un appropriata frequenza di controllo come attività di base programmata. Applicando tale sistema ad ogni azienda alimentare, è così possibile programmare l attività di controllo ufficiale definendo la natura, la quantità e la frequenza dei controlli sulla base di elementi predefiniti, oggettivi e confrontabili secondo criteri di appropriatezza ed efficacia.

10 Principi di categorizzazione del rischio ALIMENTI a. Il prodotto alimentare con le sue caratteristiche è ottenuto dal processo applicato presso specifiche attività produttive (sezionamento carni, trasformazione latte ecc.). Il rischio-prodotto è espresso con un valore numerico. b. Il processo utilizzato per ottenere i prodotti alimentari. La valutazione del rischio processo è stata effettuata stimando la capacità del processo stesso di eliminare, ridurre a un livello accettabile o mantenere invariato il pericolo individuato. Anche tale proprietà è stata espressa con un coefficiente numerico. c. Il criterio entità produttiva, viene espresso in due gradazioni: bassa produzione (BP) e alta produzione (AP). d. Per gli esercizi soggetti a sola registrazione entra nella valutazione anche il grado di deperibilità dei prodotti e il grado di sensibilità dell utenza.

11 Principi di categorizzazione del rischio ALLEVAMENTI a. RISCHIO GENERALE o STATICO. b. RISCHIO SPECIFICO o DINAMICO.

12 Tipologie di verifiche Programma sono orientate ad acquisire valutazioni sugli aspetti autorizzativi, strutturali e sulle procedure predisposte dall OSA. Gestionali risultano invece specificatamente finalizzate alla verifica dell attuazione e della modalità di implementazione di tali procedure nell impianto.

13 STRUMENTI DEL CONTROLLO UFFICIALE MANUALI di controllo : procedure validate a livello regionale, raccolte in manuali di controllo ufficiale per le diverse tipologie di OSA LISTE di RISCONTRO : strumento operativo di campo Scheda registrazione del controllo ufficiale Scheda di registrazione delle non conformità

14 Azioni attraverso cui si realizza il controllo ufficiale Monitoraggio Sorveglianza Verifica Audit Ispezione Campionamento Analisi

15 Verifiche sugli aspetti autorizzativi, strutturali e di valutazione delle procedure predisposte dall OSA Notifica / Atto di riconoscimento Struttura ed attrezzatura: condizioni edilizie e strutturali Struttura ed attrezzatura: condizioni attrezzature e macchinari Struttura ed attrezzatura: manutenzione Programma Pulizia e sanificazione Sanificazione pre-operativa/operativa: Pulizia e sanificazione pre-operativa superfici a contatto Igiene del personale e delle lavorazioni e personale: Igiene del personale Formazione del personale Infestanti: Lotta agli animali infestanti ed indesiderati Sottoprodotti O.A.,rifiuti Approvvigionamento idrico Lotti/Rintracciabilità/ritiro/richiamo temperature, magazzinaggio e trasporto Materie prime e semilavorati: Qualifica fornitori Materie prime e semilavorati: Materie prime, ingredienti, semilavorati Prodotto finito, etichettatura e imballaggio Marchiatura di identificazione HACCP Piano :valutazione del piano

16 Verifiche dell attuazione e della implementazione delle procedure (gestione) Struttura ed attrezzatura: manutenzione Pulizia e sanificazione Sanificazione pre operativa/operativa: Pulizia e sanificazione operativa superfici a contatto Igiene del personale e delle lavorazioni Infestanti: Lotta agli animali infestanti ed indesiderati 6.8.2Sottoprodotti O.A. e rifiuti Approvvigionamento idrico Lotti/Rintracciabilità/ritiro/richiamo Temperature Magazzinaggio e Trasporto:, trasporto Materie prime e semilavorati: Materie prime, ingredienti, semilavorati Prodotto finito ed etichettatura HACCP Implementazione: verifica della documentazione HACCP Implementazione: verifica on site HACCP

17 GRADI DI GIUDIZIO Scala di conformità SI Livello di conformità del requisito Requisito pienamente rispettato si no NO Requisito sostanzialmente rispettato, ma migliorabile Requisito non conforme, solo parzialmente rispettato Requisito completamente non rispettato

18 I risultati dei controlli ufficiali programmati

19 I risultati dei controlli ufficiali programmati Numero controlli Num. nc (si,no,no) % Stabilimenti riconosciuti per alimenti di OA ,50 Impianti registrati per alimenti di OA ,58 Impianti registrati per alimenti non di O ,90 Alimentazione animale ,55 Movimentazione merci porto ,97 Farmaco ,80 Protezione animali reddito PNR ,99 SOA ,95

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21 Tavola rotonda su esiti del controllo ufficiale comparto produttivo

22 Autorizzazioni Strutturali si 4 29 no 1 NO 4 30 Esito delle verifiche ufficiali in stabilimenti riconosciuti per alimenti di OA Programmazione e HACCP Gestionali NON CONFORMITA RILEVATE 6,49% Autorizzazioni 2% Strutturali 12% Autorizzazioni Strutturali Programmazione Gestionali Gestionali 56% Programmazione e HACCP 30% 242 NC su 3727 verifiche programmate

23 Autorizzazioni Strutturali si 4 46 no 1 7 NO Esito delle verifiche ufficiali su impianti registrati per alimenti di OA Programmazione Gestionali NON CONFORMITA RILEVATE 2,6 % Gestionali 33% 169 NC su 6554 verifiche programmate Autorizzazioni 4% Strutturali 33% Autorizzazioni Strutturali Programmazione e HACCP Gestionali Programmazione e HACCP 30%

24 Autorizzazioni Strutturali si no NO Esito delle verifiche ufficiali su impianti registrati per alimenti non di OA Programmazione e HACCP Gestionali NON CONFORMITA RILEVATE 2,9 % NC su verifiche programmate Gestionali 32% Autorizzazioni 7% Strutturali 31% Autorizzazioni Programmazione e HACCP 30% Strutturali Programmazione Gestionali

25 Settore Numero controlli Num. NC Alimentazione animale Movimentazione merci porto Farmaco Protezione animali reddito Esito dei controlli ufficiali di competenza dell Igiene degli allevamenti e delle produzioni zootecniche PNR SOA NON CONFORMITA RILEVATE 4,3 % SOA 18% Alimentazione animale 6% Movimentazione merci porto 19% Alimentazione animale Movimentazione merci porto Farmaco PNR 10% Protezione animali reddito Farmaco 10% PNR Protezione animali reddito 37% 105 NC su 2450 controlli programmati SOA

26 Sanzioni in sicurezza alimentare Trasgressioni Settore SIP sicurezza alimentare trasporto mangimi U.O. SIAN SVET SPSAL sicurezza ambienti di vita trasporto animali/benessere sicurezza ambienti di lavoro Rimozione cemento amianto Zanzara tigre/insetti vettori Legionella Trasporto mangimi Trasporto animali Tracciabilità Reg. 178/02 Reg. 852/04(1*) Divieto di fumo Etichettatura alimenti Presenza di sostanze farmacologiche nella carne Sicurezza sul lavoro Vendita funghi epigei senza autorizzazione Benessere animale da affezione

27 SIAN : qualche dato 2170 notifiche trattate 377 campioni di alimenti 47 sistemi d allerta Protocollo alimenti privi di glutine Menù e tabelle dietetiche Sale iodato

28 PIANI DI SORVEGLIANZA MALATTIE INFETTIVE TRASMISSIBILI DEGLI ANIMALI 2014 CIRCA INTERVENTI - 2 FOCOLAI DI INFLUENZA AVIARIA - 1 FOCOLAIO DI BLUE TONGUE - 1 ISOLAMENTO DI SALMONELLA TIPHYMURIUM

29 ANAGRAFI ZOOTECNICHE E BIOSICUREZZA 72 ISPEZIONI ANAGRAFE CON CHECK LIST REGIONALE 196 VERIFICHE ANAGRAFE IN ALLEVAMENTI BOVINI 105 VERIFICHE BIOSICUREZZA IN ALLEVAMENTI SUINI 132 ISPEZIONI BIOSICUREZZA IN ALLEVAMENTI AVICOLI CON CHECK LIST REGIONALE NON CONFORMITA' RILEVATE 3 in allevamenti bovini, con una revoca produzione latte 8 in allevamenti suini, con 4 revoche qualifiche sanitarie 10 in allevamenti avicoli, con prescrizioni sia strutturali che gestionali 2 in incubatoio, con prescrizioni sia strutturali che gestionali

30 IGIENE URBANA VETERINARIA INTERVENTI PER PROFILASSI DELLA RABBIA 1370 STERILIZZAZIONI DI CANI E GATTI RANDAGI 130 INTERVENTI PER PROBLEMI IGIENICO SANITARI O DI BENESSERE ANIMALI DI AFFEZIONE NON CONFORMITA' strutturali e gestionali negli allevamenti di animali di affezione

31 PER IL 2015 BDN AVICOLA E APISTICA CATEGORIZZAZIONE DEL RISCHIO NEGLI ALLEVAMENTI REGISTRAZIONE DEI NUOVI ALLEVAMENTI (NON AUTOCONSUMO) TRAMITE SUAP CONTROLLI MALATTIA DI AUJESZKY NEGLI ALLEVAMENTI SUINI

32 CONTROLLI SU ALIMENTI IN IMPORTAZIONE/SCAMBI CONTROLLI PROGRAMMATI E PER FOLLOW UP 63 (su 916 partite) CONTROLLI SU PARTITE DI MANGIME IN IMPORTAZIONE/SCAMBI N CONTROLLI PROGRAMMATI E PER FOLLOW UP 164 CONTROLLI SU ANIMALI VIVI IN IMPORTAZIONE/SCAMBI N CONTROLLI PROGRAMMATI E PER FOLLOW UP 24 (su 274 partite) CAMPIONI EFFETTUATI SU MATRICI IN IMPORTAZIONE E SCAMBI 16 CERTIFICAZIONI PER EXPORT ALIMENTI 562 CERTIFICAZIONI PER EXPORT MANGIMI 65 CERTIFICAZIONI PER EXPORT SOTTOPRODOTTI (SOA) 427 CERTIFICAZIONI PER EXPORT ANIMALI 368 (Cani e gatti) 85 (Altri animali) ISPEZIONI E SUPERVISIONI PER EXPORT ALIMENTI 12 AUDIT /ISPEZIONI MINISTERIALI/REGIONALI/ AI FINI EXPORT SU OSA E AUSL 2

33 U.O. Igiene Allevamenti e Produzioni Zootecniche Tipologie di attività Piano nazionale di sorveglianza e vigilanza sull'alimentazione animale Controlli ufficiali presso ditte di produzione / stoccaggio / commercializzazione / trasporto / utilizzo di alimenti per animali Non conformità rilevate / prescrizioni effettuate / procedimenti amministrativi e penali attivati Controllo movimentazione merci presso il Porto San Vitale Controlli ufficiali, compresi quelli in sinergia con altri Enti, presso ditte di produzione / stoccaggio / movimentazione / trasporto. Certificazioni di partite in esportazione Non conformità rilevate / prescrizioni effettuate / procedimenti amministrativi e penali attivati Farmaco sorveglianza e farmaco vigilanza (D.L.vo 193/2006) Controlli ufficiali presso impianti che producono / stoccano / commercializzano / hanno in scorta / utilizzano medicinali veterinari Prescrizioni veterinarie di specialità medicinali e mangimi medicati controllate Non conformità rilevate / prescrizioni effettuate / procedimenti amministrativi e penali attivati Anno 2014 N 387 N 6 N 287 N 20 N 229 N N 11 Anno 2015 N 375 N 283 N 239 N 9 00

34 U.O. Igiene Allevamenti e Produzioni Zootecniche Piano integrato nazionale per la protezione degli animali da reddito Controlli ufficiali sulla protezione degli animali da reddito in allevamento, durante il trasporto ed in fase di macellazione / abbattimento. Attività su richiesta. Non conformità rilevate / prescrizioni effettuate / procedimenti amministrativi e penali attivati Piano nazionale per la ricerca dei residui Prelevamento di campioni in applicazione al Piano (attribuzioni Ministeriali e Regionali) Non conformità rilevate / prescrizioni effettuate / procedimenti amministrativi e penali attivati Controlli sulla gestione dei sottoprodotti di origine animale (SOA) Controlli ufficiali presso impianti di produzione / transito / trasformazione / trasporto / utilizzo S.O.A.. Certificazione di partite in esportazione. Non conformità rilevate / prescrizioni effettuate / procedimenti amministrativi e penali attivati Attività di controllo sulla riproduzione animale Interventi relativi alla riproduzione animale (accertamenti sanitari stalloni/verifica infrastrutture) Sistema nazionale di sorveglianza della BSE Controlli sull'alimentazione bovina (art. 7, comma 1, lett. d), del D.M. 07/01/2000) Gestione sistema allerta rapido per alimenti zootecnici Interventi per allerte e segnalazioni di non conformità su alimenti zootecnici Tonnellate di materie prime per mangime / mangime poste sotto sequestro o vincolate Anno 2014 N 351 N 38 N 552 N 11 N 644 N 19 N 57 N 171 N 7 N Anno 2015 N 323 N 582 N 603 N 58 N 171