UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI TORINO

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1 Divisione Sistemi Informativi CAPITOLATO D ONERI Prescrizioni per l ammissione alla gara e la presentazione dell offerta relativamente alla procedura aperta per l affidamento dei servizi informatici finalizzati alla evoluzione del sistema EduMeter - Rilevazione telematica per la valutazione della didattica in Ateneo. Importo presunto del cottimo fiduciario: ,00 Codice CIG : MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E CRITERI DI AMMISSIBILITÀ DELLE OFFERTE Il plico, inviato a spese dell operatore economico concorrente, contenente la documentazione di cui al presente Capitolato d oneri, deve essere, a pena di esclusione, idoneamente chiuso e sigillato, preferibilmente con sigilli di ceralacca e controfirmato sui lembi di chiusura e deve pervenire entro il termine perentorio delle ore del giorno 11/09/2008 al seguente indirizzo: - Divisione Logistica Gestione Corrispondenza - Via Verdi n TORINO, a mezzo raccomandata del servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, ovvero mediante ricorso alla autoprestazione ex art. 8 D.Lgs. 261/1999. Il recapito tempestivo del plico rimane ad esclusivo rischio e spese del mittente ove, per qualsiasi motivo, esso non giunga a destinazione in tempo utile. Il plico deve recare all esterno, oltre all intestazione del mittente e all indirizzo dello stesso, la seguente dicitura, a pena di esclusione: Procedura aperta per l affidamento dei servizi informatici finalizzati alla evoluzione del sistema EduMeter- Rilevazione telematica per la valutazione della didattica in Ateneo. Il plico deve contenere quattro buste: A - Documentazione, B - Offerta Tecnica, C - Offerta economica e D - Giustificazioni prezzi. BUSTA A DOCUMENTAZIONE Nella busta A - Documentazione devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti: 1) Istanza di ammissione alla gara, redatta in conformità al modello (Allegato A), predisposto dall Università degli Studi di Torino, disponibile sul sito internet 2) Dichiarazioni, di seguito indicate, sostitutive di certificazione o di atto di notorietà ex artt. 46 e 47 D.P.R. 445/2000 e s.m.i., redatte in conformità al modello (Allegato B), 1

2 predisposto dall Università degli Studi di Torino, disponibile sul sito internet con le quali l operatore economico, assumendosene la piena responsabilità: a) Dichiara che l operatore economico è iscritto nel Registro delle Imprese istituito presso la competente Camera di Commercio, Industria Artigianato ed Agricoltura con indicazione dell oggetto sociale, del numero di iscrizione, della data e della Camera di Commercio presso cui è iscritta, nonché i nominativi, le date ed i luoghi di nascita e codice fiscale dei titolari, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di rappresentanza, soci accomandatari e procuratori. Tale dichiarazione dovrà essere comprensiva del nulla osta, ai sensi dell art. 10, L. 575/1965 e s.m.i. (disposizioni antimafia); b) Dichiara, indicandole specificamente, che nei confronti dell operatore economico non sussistono le condizioni ostative previste dall art. 38 del D.Lgs. 163/2006 s.m.i.; c) Dichiara, che nei confronti dei soggetti di cui all art. 38, comma 1, lett. b), D.Lgs. 163/2006 s.m.i., non sussistono le condizioni ostative indicate nelle lettere medesime; 1 d) Dichiara quali atti o misure di completa dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata, siano stati adottati nei confronti dei soggetti di cui all art. 38 comma 1, lett. c), D.Lgs. 163/2006 s.m.i., cessati dalla carica nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, ove essi siano incorsi nelle cause ostative indicate nell articolo medesimo ovvero che, nei confronti dei soggetti di cui all art. 38 comma 1, lett. c), non sussistono le condizioni ostative di cui alla lettera medesima 2 ; e) Dichiara che l operatore economico non si trova nei confronti di alcun operatore economico partecipante alla gara, nelle situazioni di controllo di cui all art del Codice Civile, ovvero in situazioni tali da ricondurre le offerte ad un unico centro decisionale sulla base di univoci elementi, ai sensi dell art. 34, comma 2, D.Lgs. 163/2006 s.m.i.; f) Dichiara che l operatore economico ha adempiuto, all interno della propria azienda, agli obblighi di sicurezza previsti dalla normativa vigente; g) Dichiara che l operatore economico ha preso visione e accetta, senza condizioni e riserve alcune, tutte le norme e disposizioni contenute nei seguenti documenti: Bando di gara; Capitolato d oneri; Capitolato Speciale d Appalto e relativo Allegato Tecnico. 1 La presente dichiarazione viene resa per conoscenza dal legale rappresentante dell operatore economico, ai sensi dell art. 47, comma 2, D.P.R. n. 445/2000, in riferimento a ciascun soggetto indicato nelle lettere citate. 2 La presente dichiarazione viene resa per conoscenza dal legale rappresentante dell operatore economico, ai sensi dell art. 47, comma 2, D.P.R. n. 445/2000, in riferimento a ciascun soggetto indicato nelle lettere citate. 2

3 La mancata indicazione di uno dei documenti sopra citati, comporterà l esclusione dalla gara. Tutti i documenti sopra citati sono pubblicati sul sito Internet dell Ateneo, h) Dichiara che il fatturato globale realizzato negli ultimi tre esercizi ( ) è stato non inferiore a ,00 oltre IVA di legge e che il fatturato specifico relativo a servizi analoghi a quello oggetto di gara (software per rilevazione ed elaborazione telematica di dati) realizzato negli ultimi tre esercizi ( ) è stato non inferiore a ,00, oltre IVA di legge; i) Menziona almeno due Istituti Bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs 385/93, disposti ad attestare la capacità finanziaria dell operatore economico o, in alternativa, produce attestazioni appositamente rilasciate da almeno due Istituti Bancari o intermediari autorizzati; l) Dichiara di possedere la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000 ovvero misure equivalenti di garanzia della qualità ex art. 43 D.Lgs. 163/06 s.m.i.; m) Elenca i principali servizi svolti negli ultimi tre anni ( ), nel settore oggetto di gara (software per rilevazione ed elaborazione telematica di dati), con l indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, nonché dichiarazione espressa di regolare esecuzione; n) Dichiara, che l operatore economico ha formulato la propria offerta, tenendo conto di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante l esecuzione del servizio, rinunciando fin d ora a qualsiasi azione o eccezione in merito; o) In caso di avvalimento: 1) L operatore economico concorrente Dichiara (nel caso in cui sia in possesso dei requisiti generali di cui all art. 38 D.Lgs. 163/2006 s.m.i. ma risulti carente dei requisiti di capacità economica e finanziaria o di capacità tecnica richiesti dai punti III.2.2. e III.2.3. del bando, di cui alle precedenti lettere l), m), n): a) che intende avvalersi dei requisiti di terzi, ai sensi dell art. 49, D.Lgs. 163/2006 s.m.i.; b) per quale tipologia di requisiti intende avvalersi di terzi; c) il nominativo e l indirizzo della sede legale ed operativa dell Impresa ausiliaria; d) qual è il legame giuridico ed economico esistente all interno del gruppo, nel caso in cui intenda avvalersi di un Impresa ausiliaria appartenente al medesimo gruppo societario. Nel caso in cui l operatore economico e l impresa ausiliaria non appartengano al medesimo gruppo societario, il concorrente deve produrre il contratto di cui al comma 2 lett. f), del citato art. 49, D.Lgs. 163/2006 s.m.i.. 2) L operatore economico ausiliario Dichiara, in conformità al modello (Allegato B1), predisposto dall Università degli Studi di Torino e disponibile sul profilo di committente a) di non trovarsi in alcuna delle condizioni ostative di cui all art. 38, D.Lgs. 163/2006 s.m.i.; 3

4 b) che nei confronti dei soggetti di cui all art. 38, comma 1, lett. b), D.Lgs. 163/2006 s.m.i., non sussistono le condizioni ostative indicate nelle lettere medesime 3 ; b1) quali atti o misure di completa dissociazione della condotta penalmente sanzionata siano stati adottati nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara di cui all art. 38 comma 1, lett. c), D.Lgs. 163/2006 s.m.i., che siano incorsi nelle cause ostative dell articolo medesimo ovvero che, nei confronti dei soggetti di cui all art. 38 comma 1, lett. c), non sussistono le condizioni ostative di cui alla lettera medesima 4 ; c) di non partecipare alla gara in proprio, ovvero quale associato o consorziato di altro operatore economico partecipante alla gara e di non trovarsi, nei confronti di altro operatore economico concorrente, in una situazione di controllo o tale da ricondurre la relativa offerta ad un unico centro decisionale sulla base di univoci elementi, ai sensi dell art. 34, comma 2, D.Lgs. 163/2006 s.m.i.; d) di obbligarsi, verso il concorrente e verso l Università degli Studi di Torino, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente, con indicazione specifica delle stesse. p) Dichiara che l operatore economico è disponibile, in caso di aggiudicazione, ad iniziare l esecuzione dei servizi, anche in pendenza di formale stipulazione del contratto; q) Dichiara che l operatore economico si impegna, in caso di aggiudicazione, a produrre, ai sensi dell art. 2 Legge 266 del 2002, certificazione, in corso di validità, comprovante la regolarità contributiva I.N.P.S. e INAIL; r) Dichiara che l operatore economico è informato, ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. 196/2003, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell ambito e per finalità connesse al presente procedimento; s) Dichiara che l operatore economico intende subappaltare, alle condizioni e nei limiti previsti dall art. 118 del D. Lgs. 163/2006 s.m.i., i servizi (elencare i servizi) ovvero che non intende effettuare subappalti. La documentazione di cui ai punti 1 e 2, deve contenere, a pena di esclusione, quanto previsto nei predetti punti. L istanza di ammissione, di cui al precedente punto 1) e le dichiarazioni di cui al precedente punto 2), devono essere, a pena d esclusione, sottoscritte dal legale rappresentante dell operatore economico concorrente, con firma leggibile e per esteso, apposta preferibilmente sul timbro ovvero sulla dicitura che individua il medesimo operatore economico, con le modalità di cui all art. 38 del D.P.R. 445/2000, ossia con allegata copia fotostatica di un documento d identità, in corso di validità, del/i sottoscrittore/i. L istanza e le dichiarazioni possono essere sottoscritte anche da un procuratore dell operatore economico ed, in tal caso, deve essere trasmessa, a pena d esclusione, la relativa procura. Si richiede che l operatore economico indichi con chiarezza il proprio indirizzo comprensivo di numero di telefono, fax e indirizzo , ai quali si farà riferimento 3 La presente dichiarazione viene resa per conoscenza dal legale rappresentante dell operatore economico, ai sensi dell art. 47, comma 2, D.P.R. n. 445/2000, in riferimento a ciascun soggetto indicato. 4 La presente dichiarazione viene resa per conoscenza dal legale rappresentante dell operatore economico, ai sensi dell art. 47, comma 2, D.P.R. n. 445/2000, in riferimento a ciascun soggetto indicato nelle lettere citate. 4

5 anche per richiedere la documentazione per gli accertamenti previsti dalla normativa vigente. BUSTA B OFFERTA TECNICA Nella busta B Offerta Tecnica deve essere contenuta, a pena di esclusione, l offerta tecnica relativa allo svolgimento dei servizi come di seguito articolato 5 : Tale Relazione tecnica deve contenere la descrizione dettagliata delle modalità di svolgimento dei servizi, ed, in particolare, le prestazioni offerte in termini progettuali (elenco attività progettuali previste, fasi di realizzazione e modalità di test) e le professionalità/competenze/esperienze possedute (curricula vitae) dal personale che verrà utilizzato per i servizi medesimi. Tale Relazione deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale rappresentante dell operatore economico con firma leggibile e per esteso, posta preferibilmente sul timbro ovvero sulla dicitura che individua il medesimo operatore economico. Tale Relazione può essere sottoscritta anche da un procuratore dell operatore economico ed, in tal caso, deve essere trasmessa, a pena d esclusione, la relativa procura. BUSTA C - OFFERTA ECONOMICA Nella busta C -Offerta economica, a pena di esclusione, debitamente chiusa e sigillata, deve essere contenuta l offerta economica, in carta legale da 14,62, in lingua italiana, redatta in conformità al Modulo Offerta, predisposto dall Università (Allegato C), disponibile sul sito Internet di Ateneo recante, a pena di esclusione: Il prezzo offerto per i servizi di cui all art. 2 del Capitolato Speciale d Appalto. Il prezzo offerto non potrà essere, a pena di esclusione, pari o superiore all importo posto a base di gara. In caso di discordanza tra l indicazione in cifre e l indicazione in lettere, si applica l art. 72 R.D , n Nella busta contenente l offerta economica non devono essere contenuti, a pena di esclusione, altri documenti. L offerta economica deve essere formulata tenendo conto delle modalità di svolgimento dei servizi indicate nel Capitolato Speciale d Appalto, nonché di quanto previsto in sede di offerta tecnica dal concorrente. L offerente deve specificare, a pena di esclusione: a) che l offerta economica è stata formulata tenendo conto degli obblighi connessi alle disposizioni in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori, nonché delle condizioni di lavoro previste dalla legge; b) che l operatore economico osserva le disposizioni contenute nel C.C.N.L. in vigore nel settore e nel luogo ove devono essere eseguiti i servizi; c) che nei prezzi offerti sono comprese e compensate le spese generali ed utili dell Appaltatore, le assicurazioni e tutti gli oneri accessori che lo stesso dovrà sostenere anche se non esplicitamente indicati nel Capitolato Speciale d Appalto, necessari per 5 L offerta tecnica deve essere formata da un numero di pagine formato A4 non superiore a 20. 5

6 assicurare la realizzazione dei servizi; d) che i prezzi s intendono fissati dall operatore economico in base a calcoli di propria assoluta convenienza per cui il medesimo ne assume tutti i rischi. L offerta economica deve essere sottoscritta a pena d esclusione dal titolare o dal legale rappresentante dell operatore economico, con firma leggibile e per esteso, posta preferibilmente sul timbro, ovvero sulla dicitura che individua il titolare o il legale rappresentante predetti. L offerta economica può essere sottoscritta anche da un procuratore dell operatore economico ed, in tal caso, deve essere trasmessa, a pena d esclusione, la relativa procura. Le offerte contenenti condizioni o riserve saranno considerate nulle. Gli offerenti hanno facoltà di svincolarsi dalla propria offerta decorso il termine di 180 giorni dalla data di scadenza per la presentazione della stessa. BUSTA D- GIUSTIFICAZIONI PREZZI Nella busta D Giustificazioni prezzi -, a pena di esclusione, debitamente chiusa e sigillata, devono essere contenute, le giustificazioni prezzi che concorrono a formare il prezzo offerto. Tali giustificazioni possono riguardare, a titolo esemplificativo, gli elementi previsti dall art. 87, comma 2, D.Lgs. 163/2006 s.m.i. Le giustificazioni devono, a pena di esclusione, essere sottoscritte dal titolare o dal legale rappresentante dell operatore economico, con firma leggibile e per esteso, posta preferibilmente sul timbro ovvero sulla dicitura che individua il titolare o il legale rappresentante predetti. Tali giustificazioni verranno prese in considerazione dall Amministrazione, ai fini della valutazione della congruità delle offerte che, in base ad elementi specifici appaiono anormalmente basse. CRITERIO PER LA SCELTA DELL OFFERTA MIGLIORE L Università procederà alla scelta dell offerta migliore mediante il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, determinata ai sensi dell art. 83, D.Lgs. 163/2006 s.m.i., in base ai seguenti criteri di valutazione: 1) OFFERTA TECNICA alla quale verranno attribuiti max 60 punti. Il suddetto punteggio verrà attribuito sulla base delle modalità di svolgimento dei servizi ed, in particolare, prendendo in considerazione le prestazioni offerte (elenco attività progettuali previste, fasi di realizzazione e modalità di test) e le professionalità/competenze/esperienze possedute (curricula vitae) dal personale che verrà utilizzato per i servizi medesimi. 2) PREZZO al quale verranno attribuiti max 40 punti. Il suddetto punteggio verrà attribuito applicando la seguente formula aritmetica: Pi*C 6

7 X = Po ove: X = coefficiente attribuito all offerta del concorrente n ; Pi = prezzo più basso offerto; Po = prezzo offerto dal concorrente n ; C = 40 (fattore ponderale massimo attribuito al prezzo). PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE L Università degli Studi di Torino, successivamente al termine di scadenza per la presentazione delle offerte di cui al punto IV.3.4 del Bando di gara, procederà, tramite una Commissione all uopo nominata, in seduta riservata, a: - verificare la regolarità dei plichi pervenuti; - aprire i plichi e verificare che i concorrenti abbiano inserito all interno del plico principale: Busta A - Documentazione ; Busta B - Offerta tecnica ; Busta C - Offerta economica ; Busta D - Giustificazioni prezzi ; - verificare il contenuto della BUSTA A Documentazione di cui ai punti 1) e 2), del presente Capitolato d oneri, ed in caso di mancata conformità alle prescrizioni contenute nei punti medesimi, ad escludere l operatore economico dalla gara; - verificare che non abbiano presentato offerte operatori economici che siano fra di loro in situazioni di controllo e, in caso positivo, ad escludere entrambi dalla gara. La Commissione procederà quindi, in seduta riservata, all apertura della Busta B - Offerta tecnica di ogni singolo concorrente ammesso, nonché all attribuzione dei relativi punteggi, sulla base dei criteri di valutazione delle offerte sopra indicati Si procederà, quindi, in seduta riservata, all apertura della Busta C - Offerta economica ed all attribuzione dei relativi punteggi, in osservanza della formula indicata nel paragrafo Criterio per la scelta dell offerta migliore. La Commissione procederà, quindi, a sommare, relativamente a ciascun concorrente, il punteggio attribuito ai criteri di cui ai punti 1) e 2) del paragrafo Criterio per la scelta dell offerta migliore, ai fini dell individuazione del punteggio finale complessivo di ogni singolo concorrente e formulerà la graduatoria finale, procedendo all aggiudicazione provvisoria della gara. In caso di parità di punteggio complessivo si procederà per sorteggio. L Università, successivamente all approvazione degli atti del procedimento da parte dell'organo competente, procederà a pubblicare l esito della gara sul profilo di committente nonché a comunicare: 7

8 - l aggiudicazione all operatore economico aggiudicatario ed al concorrente che segue in graduatoria; - l aggiudicazione e l esclusione agli offerenti esclusi; L Università procederà, a richiedere all aggiudicatario il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnica di cui ai punti III.2.2. e III.2.3. del bando di gara, tramite la presentazione dei seguenti documenti: - bilanci corredati da nota di deposito o dichiarazioni IVA, relativi agli esercizi finanziari 2005, 2006 e 2007; - certificati di regolare esecuzione dei principali servizi espletati, nel settore oggetto di gara (software per rilevazione ed elaborazione telematica dati), negli ultimi tre esercizi ( ), presso enti pubblici o privati; - due referenze bancarie; - certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero misure equivalenti di garanzia della qualità ex art. 43 D.Lgs. 163/06 s.m.i. La stipulazione del contratto sarà subordinata al positivo esito delle verifiche della documentazione prevista dalla normativa vigente, con riferimento, in particolare, all accertamento dell assenza di cause ostative previste dall art. 38 del D.Lgs. 163/2006 s.m.i. e, in ogni caso, avrà luogo, ex art. 11, commi 9 e 10, D.Lgs. 163/2006 s.m.i., non prima di trenta giorni dalla comunicazione di aggiudicazione definitiva ai controinteressati, di cui all art. 79 del D.Lgs. citato, e non oltre sessanta giorni dall aggiudicazione definitiva efficace. L Università si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di cui all art. 140, D.Lgs. 163/2006 s.m.i. L Università si riserva, inoltre, di sospendere, non aggiudicare o modificare la presente gara per motivi di interesse pubblico, ovvero di applicare quanto previsto dall art. 81, comma 3, D.Lgs. 163/2006 s.m.i., senza che i concorrenti nulla abbiano a pretendere. Fermo restando l art. 13 punto 15 D.P.R. 26/10/72 n. 642, la mancata regolarizzazione fiscale, ove richiesta, non comporta l esclusione dalla gara dell operatore economico, ma l Università provvederà a trasmettere i documenti agli Uffici competenti per i provvedimenti di competenza. La partecipazione alla gara implica, da parte dei concorrenti, l accettazione incondizionata di quanto prescritto dal Bando di gara, dal presente Capitolato d Oneri, dal Capitolato Speciale d Appalto e dal relativo Allegato Tecnico, nonché dalla normativa vigente in materia di contratti della pubblica amministrazione. I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati personali, ex D.Lgs. 30 giugno 2003 n. 196; si precisa che i dati raccolti sono trattati esclusivamente nell ambito delle attività concernenti l esecuzione della gara e la stipula del contratto ad essa conseguente. Il conferimento di tali dati è obbligatorio; i suddetti dati personali saranno diffusi mediante la pubblicazione dei risultati di gara nelle forme prescritte dalla legge. Infine, i dati personali relativi all operatore economico aggiudicatario, saranno comunicati alle Autorità 8

9 competenti per l acquisizione degli accertamenti dovuti con riguardo a taluni dei presupposti per la sottoscrizione del contratto. Sono in ogni caso fatti salvi i diritti che l'art. 7 D.Lgs 196/2003 riconosce agli interessati. Il Titolare del trattamento dei dati personali è l Università degli Studi di Torino. Il Responsabile del trattamento dei dati personali è il Direttore della Divisione Sistemi Informativi, Dott. Massimo Bruno. Il Responsabile del Procedimento è il Direttore della Divisione Sistemi Informativi, Dott. Massimo Bruno. Per ulteriori informazioni inerenti la procedura di gara in oggetto e/o per esercitare il diritto di accesso ai documenti del procedimento, ai sensi della Legge 241/90 e s.m.i., rivolgersi alla Divisione Sistemi Informativi - d.si@unito.it F.TO IL DIRETTORE DIVISIONE SISTEMI INFORMATIVI MASSIMO BRUNO 9