Consiglio Regionale DETERMINAZIONE. Determinazione a contrarre art. 11, D.Lgs. n. 163 del Del 29/07/2014

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1 Copia informale, in versione informatica, di documento originale cartaceo, ai sensi degli artt. 22 e 40 del D.Lgs. n. 82/2005. Accesso agli atti consentito in conformità al Capo V, artt della Legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m. e i.. DETERMINAZIONE N 38 OGGETTO: L.R. 21 febbraio 2011, n. 4, art. 2: Istituzione della Giornata degli Abruzzesi nel Mondo Conferimento onorificenza Ambasciatore d Abruzzo nel Mondo - Sulmona (L Aquila) 11 settembre Determinazione a contrarre art. 11, D.Lgs. n. 163 del Del 29/07/2014 Proposta di determinazione dell UFFICIO AFFARI ISTITUZIONALI VISTA la legge regionale 18 dicembre 2013, n. 55 : Disposizioni per l'adempimento degli obblighi della Regione Abruzzo derivanti dall'appartenenza dell'italia all'unione Europea. Attuazione delle direttive 2009/128/CE e 2007/60/CE e disposizioni per l'attuazione del principio della tutela della concorrenza, Aeroporto d'abruzzo, e Disposizioni per l'organizzazione diretta di eventi e la concessione di contributi (Legge europea regionale 2013) ; VISTO, in particolare l art. 40, della L.R. 55/2013 : - comma 1 che disciplina l'organizzazione diretta di eventi e la concessione di contributi per la realizzazione di eventi, senza scopo di lucro, di carattere umanitario, culturale, sportivo, artistico, scientifico e sociale, attinenti allo svolgimento delle funzioni regionali e nel rispetto dei principi stabiliti dallo Statuto e dalla normativa statale di riferimento - comma 3 che stabilisce che l'ufficio di Presidenza del Consiglio regionale approva annualmente il programma relativo all'organizzazione diretta di eventi; VISTO il Regolamento n.2 del emanato dal Presidente della Giunta regionale Regolamento per l'attuazione delle disposizioni di cui all'art. 40 (Disposizioni per l'organizzazione diretta di eventi e la concessione di contributi) della L.R. 18 dicembre 2013, n. 55 recante "Disposizioni per l'adempimento degli obblighi della Regione Abruzzo derivanti dall'appartenenza dell Italia all'unione Europea. Attuazione delle direttive 2009/128/CE e 2007/60/83E e disposizioni per l'attuazione del principio della tutela della concorrenza, Aeroporto d'abruzzo, e Disposizioni per l'organizzazione diretta di eventi e la concessione di contributi (Legge europea regionale 2013)", pubblicato sul BURAT ordinario n. 10 del 12 marzo 2014; 1

2 VISTA la deliberazione dell Ufficio di Presidenza n. 88 del avente ad oggetto: Programma degli eventi organizzati direttamente dal Consiglio regionale per l anno 2014 ai sensi dell art. 40 della L.R. 18 dicembre 2013, n. 55 con cui è stato approvato il programma degli eventi organizzati dal Consiglio regionale per l anno 2014 che comprende, tra gli altri, un evento per il conferimento dell onorificenza di Ambasciatore d Abruzzo nel Mondo, che si terrà a Sulmona (L Aquila) il giorno 11 settembre 2014, demandando al Servizio di Segreteria del Presidente, Affari Generali, Stampa e Comunicazione del Consiglio regionale l organizzazione del suddetto evento con le Strutture consiliari interessate e con il supporto del ; VISTA la L.R. 21 febbraio 2011, n. 4: Istituzione della Giornata degli Abruzzesi nel Mondo ; VISTO in particolare, l art. 2 della L.R. 4/2011 che prevede, in occasione della Giornata degli Abruzzesi nel Mondo, che il Consiglio regionale conferisce annualmente l onorificenza di Ambasciatore d Abruzzo nel Mondo a quelle persone di origine abruzzese che, per meriti accademici, culturali, politici, sociali, professionali si siano positivamente distinte nei paesi stranieri, o nelle Regioni italiane diverse dall Abruzzo, in cui sono emigrate in passato o dove attualmente vivono stabilmente; CONSIDERATO che, per la realizzazione dell evento in oggetto, è necessario acquisire la fornitura di n. 4 piatti in ceramica di Castelli dipinti a mano nonché il servizio di stampa di n. 300 brochure e n. 60 manifesti (70X100); VISTO il D.L. 95/2012 convertito in Legge n. 135/2012 che obbliga le Pubbliche Amministrazioni ad effettuare acquisti attraverso il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, il quale permette di effettuare ordini per acquisti sotto soglia di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori scegliendo quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze attraverso la procedura di Ordine Diretto d Acquisto (OdA); CONSIDERATO che l art. 328 del D.P:R. n. 207 del Regolamento di esecuzione ed attuazione del codice dei Contratti Pubblici D. Lgs. N. 163/2006, prevede che le Stazioni Appaltanti possono effettuare acquisti di beni e servizi sotto soglia: attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate all interno del Mercato Elettronico o delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta rivolta ai fornitori abilitati; in applicazione delle procedure di acquisto in economia RISCONTRATO che il MEPA propone offerte relative al servizio di stampa di brochure e manifesti, mentre non sono presenti offerte relative alla fornitura di piatti in ceramica di Castelli dipinti a mano e che, attualmente, non sono presenti convenzioni CONSIP attive per la medesima fornitura anche in considerazione della specialità dei beni che si intendono acquistare; 2

3 RITENUTO, pertanto, con riguardo all acquisto del servizio di stampa di n. 300 brochure e n. 60 manifesti (70X100), di dover procedere all affidamento in economia del suddetto servizio avvalendosi del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), sulla base di una richiesta di offerta rivolta ai fornitori abilitati, mediante la procedura dell Ordine diretto d Acquisto (OdA); CONSIDERATO: - che il valore economico del servizio di fornitura di quattro piatti può essere presuntivamente quantificato in 1.500,00 IVA compresa, e quello relativo al servizio di stampa di n. 300 brochure e n. 60 manifesti (70X100) può essere presuntivamente quantificato in 300,00, iva compresa; -altresì, che in caso di impossibilità di acquisto di beni e servizi mediante il ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione per assenza di beni e servizi da acquistare, previa consultazione delle convenzioni-quadro stipulate da Consip spa, anche solo ai fini dell individuazione dei parametri di prezzoqualità ai sensi del comma 449, articolo 1 della legge 296/2009, il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle Direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE e specificatamente, l art. 125, co. 11, ultimo periodo, consente l acquisizione in economia di beni e servizi inferiori a quarantamila euro mediante affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento; RITENUTO, pertanto, di dover procedere all affidamento diretto del servizio di fornitura di n. 4 piatti in ceramica di Castelli, dipinti a mano ai sensi dell art. 125, comma 11, del D.Lgs. n. 163/2006; VISTO il vigente Disciplinare delle attività contrattuali e per l acquisizione di lavori, servizi e forniture in economia dell'ente, approvato con deliberazione del l Ufficio di Presidenza n. 180 dell 11/11/2010, esecutivo ai sensi di legge, e specificatamente l'art. 4 che, conformemente al succitato art. 125 del D.Lgs. 163/06, permette il ricorso all Affidamento diretto per importi contenuti entro le soglie determinate dal medesimo art. 125 del D.Lgs. 163/06, ossia per servizi e forniture inferiori a ,00 (importo così elevato dal D.L. 70/2011 convertito, con modificazioni, nella L. 106/2011) e l art. 5 che autorizza il ricorso alle procedure di acquisizione in economia per le tipologie di forniture di beni e servizi indicati nell Allegato A; DATO ATTO che nell Allegato A del Disciplinare delle attività contrattuali e per l acquisizione di lavori, servizi e forniture in economia del Consiglio regionale è prevista la fornitura di servizi per eventi, manifestazioni, concorsi a premi promossi dal Consiglio regionale; RISCONTRATO che nell elenco di operatori economici per forniture e prestazione di servizi, esecuzione di lavori, professionisti presso il Consiglio regionale dell Abruzzo mediante procedure in economia ai sensi dell art. 125 e procedure negoziate ai sensi degli artt. 57, 122, comma 7 e 204, comma 1 del D. Lgs. 3

4 163/2006 non è contemplata alcuna figura di operatore economico rispondente alle necessità dell affidamento per la fornitura di piatti in ceramica, mentre per il servizio di stampa di brochure e manifesti si procederà prioritariamente alla consultazione sul MEPA; CONSIDERATO, pertanto, che la spesa per i servizi (univoci, distinti e non cumulabili) sopra descritti può essere quantificato ragionevolmente in un importo non superiore ad 1.800,00 IVA compresa, dando atto del rispetto dell art. 125, co. 13, del D.Lgs. n. 163/2006; DATO ATTO che le spese, così preventivate, per l affidamento di cui trattasi rientrano nei limiti stabiliti dall art. 125, co. 11, del D.Lgs 163/2006 e dall'art. 4 del vigente Disciplinare delle attività contrattuali e per l acquisizione di lavori, servizi e forniture in economia dell'ente, sopra richiamato; VISTA la L.R , n. 8: Bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2014 Bilancio pluriennale ; DATO ATTO che le risorse necessarie all organizzazione dell evento organizzato direttamente sono stanziate sul Cap Organizzazione diretta di eventi L.R. 55/2013, che presenta una disponibilità pari ad ,00; Si propone di: - ai fini dell organizzazione dell evento denominato Conferimento onorificenza Ambasciatore Abruzzo nel Mondo procedere attraverso il MEPA all affidamento del servizio di stampa di n. 300 brochure e n. 60 manifesti (70X100) avvalendosi del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) sulla base di una richiesta di offerta rivolta ai fornitori abilitati, mediante la procedura dell Ordine diretto d Acquisto (OdA); - procedere all affidamento diretto, ai sensi dell art. 125, comma 11 del D. Lgs. n. 163/2006, del servizio di fornitura di piatti in ceramica di Castelli dipinti a mano; - approvare, al fine dell affidamento del servizio di fornitura di n. 4 piatti in ceramica di Castelli dipinti a mano, l allegato schema di lettera di ordinazione-contratto, stabilendo che il contratto sarà definito per mezzo di corrispondenza, secondo l uso del commercio (allegato A); L Estensore F.to Laura Valente Il Responsabile dell Ufficio F.to Dott.ssa Isabella Fabi 4

5 IL DIRIGENTE VISTO l articolo 97 della Costituzione; VISTO lo Statuto regionale; VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi) e successive modifiche ed integrazioni; VISTO il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche); VISTO il D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 con particolare riferimento all art.11; VISTA la L. 13 Agosto 2010, n.136 Piano Straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia. con particolare riferimento all art.3; VISTO il D.L. 12 Novembre 2010 n. 187 Misure urgenti in materia di sicurezza, come modificato dalla legge di conversione n.217/2010, con particolare riferimento all art.6; VISTO il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 (Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni); VISTA la legge 6 novembre 2012, n. 190 Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalita' nella pubblica amministrazione ; VISTA la L.R. 9 maggio 2001, n. 18: Consiglio regionale dell Abruzzo, autonomia e organizzazione ; VISTA la L.R , n.3: Ordinamento contabile della Regione Abruzzo ; VISTO il Regolamento di contabilità del Consiglio regionale approvato con Deliberazione del Consiglio regionale n. 81/4 del pubblicato sul BURA ordinario n.43 del ; VISTO il Disciplinare delle attività contrattuali e per l acquisizione di lavori, servizi e forniture in economia dell'ente, approvato con deliberazione dell Ufficio di Presidenza n.180 del 11/11/2010; VISTA e condivisa la proposta di determinazione dell Ufficio Affari Istituzionali DETERMINA ai fini dell organizzazione dell evento denominato Conferimento onorificenza Ambasciatore Abruzzo nel Mondo : - di procedere attraverso il MEPA all affidamento del servizio di stampa di n. 300 brochure e n. 60 manifesti avvalendosi del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) sulla base di una richiesta di offerta rivolta ai fornitori abilitati, mediante la procedura dell Ordine diretto d Acquisto (OdA); - di procedere all affidamento diretto, ai sensi dell art. 125, comma 11 del D. Lgs. n. 163/2006, del servizio di fornitura di piatti in ceramica di Castelli dipinti a mano; 5

6 - di approvare, al fine dell affidamento del servizio di fornitura di n. 4 piatti in ceramica di Castelli dipinti a mano e dell eventuale affidamento del servizio di stampa di n. 300 brochure e n. 60 manifesti (70X100) l allegato schema di lettera di ordinazione-contratto, stabilendo che il contratto sarà definito per mezzo di corrispondenza, secondo l uso del commercio (allegato A); - di procedere in alternativa all affidamento diretto dei Servizi servizio di stampa di n. 300 brochure e n. 60 manifesti (70X100), ai sensi dell art. 125 comma 11 del D.Lgs n. 163/2006, nell ipotesi in cui non sia possibile procedere attraverso il MEPA, a seguito della procedura dell Ordine diretto di Acquisto; - di dare atto che le risorse per i servizi oggetto della presente determinazione sono disponibili sul Cap Organizzazione diretta di eventi L.R. 55/2013 del Bilancio di Previsione 2014 del Consiglio regionale dell Abruzzo; - di dare atto, inoltre, che - al fine del rispetto della normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della L , n. 136 e s.m.i. si richiederà: all autorità di Vigilanza il CIG (codice identificativo di gara) per entrambi gli affidamenti effettuati nell ambito della iniziativa in oggetto; all affidatario del servizio di fornitura di 4 piatti, come sopra specificati: gli estremi identificativi del conto corrente dedicato e la dichiarazione circa la propria ottemperanza alle disposizioni di cui alla citata legge n. 136/2010, nonché i dati relativi alla regolarità contributiva. - di precisare, ai sensi dell'art. 11, comma 2, del D. Lgs. 163/2006 che: il fine che si intende perseguire con l affidamento preliminarmente attraverso il MEPA, e solo in subordine mediante affidamento diretto ai sensi dell art. 125, comma 11 del D. Lgs n. 163/2006, è quello di fornire all'ente il servizio di stampa di n. 300 brochure e n. 60 manifesti, nonché, con l affidamento diretto mediante il contratto ai sensi dell art. 125, comma 11 del D.Lgs n. 163/2006, è quello di fornire all'ente il servizio di fornitura di n. 4 piatti in ceramica di Castelli dipinti a mano; l oggetto dell affidamento, attraverso il MEPA o, in subordine, mediante affidamento diretto ai sensi dell art. 125, comma 11 del D. Lgs n. 163/2006, è il servizio di stampa di n. 300 brochure e n. 60 manifesti; l'oggetto del contratto, attraverso l affidamento diretto, è il servizio di fornitura di n. 4 piatti di ceramica di Castelli dipinti a mano; l oggetto del contratto, in subordine come sopra significato, è quello di fornire all Ente il servizio di stampa di n. 300 brochure e n. 60 manifesti; 6

7 le clausole essenziali per quanto attiene la modalità di esecuzione del contratto e il termine per l'esecuzione della prestazione sono riferite al rispetto di quanto stabilito nell offerta; il contratto sarà definito per mezzo di corrispondenza, secondo l'uso del commercio; - di nominare, ai sensi della legge 241/90 e successive modificazioni, il funzionario dell Ufficio Affari Istituzionali Laura Valente, Responsabile del presente procedimento; - di trasmettere la presente determinazione alla ai sensi dell art. 24 comma 2 lettera h1) della L.R. 77/99; - di pubblicare la presente determinazione sul sito istituzionale del Consiglio ai sensi del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni ; - di inviare la presente determinazione, per opportuna conoscenza, al Servizio Risorse Finanziarie e Strumentali ed al Servizio di Segreteria del Presidente, Affari Generali, Stampa e Comunicazione del Consiglio regionale. F.to Dr.ssa Francesca Di Muro 7