SERVIZIO SANITARIO REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA ATS- AREA SOCIO SANITARIA LOCALE Oristano

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1 SERVIZIO SANITARIO REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA ATS- AREA SOCIO SANITARIA LOCALE Oristano..DI Proposta n.697/2017 DETERMINAZIONE DIRETTORE ASSL N. 600 DEL 19/07/2017 STRUTTURA PROPONENTE: PROVVEDITORATO Dott.ssa Rosalba Muscas OGGETTO: Fornitura di ausili assorbenti per l incontinenza, con consegna domiciliare, e dei servizi connessi (Categoria merceologica DPCM ) prosecuzione contrattuale mese di luglio Ditta Serenity S.p.A. Con la presente sottoscrizione si dichiara che l istruttoria è corretta, completa nonché conforme alle risultanze degli atti d ufficio, per l utilità e l opportunità degli obiettivi aziendali e per l interesse pubblico. L estensore/referente istruttoria: Dr.ssa M. Gavina Daga Il Direttore del Servizio Provveditorato: Dr.ssa Rosalba Muscas La presente Determinazione è soggetta al controllo preventivo di cui al comma 1 dell art. 29 della L.R. 10/2006 e ss.mm.ii. SI NO Si attesta che la presente Determinazione viene pubblicata nell Albo Pretorio on-line dell ASSL di Oristano dal 20/07/2017al03/08/2017 Il Responsabile del Servizio Affari Generali Dr.ssa Antonina Daga Pag. 1 di 5

2 IL DIRETTORE DEL SERVIZIO PROVVEDITORATO VISTA la Deliberazione del Direttore Generale n. 140 del di nomina del dott. Mariano Meloni Direttore dell'area Socio Sanitaria di Oristano; VISTO il provvedimento del Direttore Generale dell'azienda per la Tutela della Salute, deliberazione n. 11 del , avente ad oggetto Individuazione delle funzioni/attività attribuzione ai Direttori delle Aree Socio Sanitarie e ai Dirigenti dell'azienda per la Tutela della Salute. ; VISTA la deliberazione del Commissario Straordinario della ex ASL 5 di Oristano n. 391 del con la quale veniva conferito incarico quinquennale di Direttore della struttura complessa Provveditorato alla Dr.ssa Rosalba Muscas; DATO ATTO che il soggetto che propone il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti e alla Normativa Anticorruzione e che non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all oggetto dell atto, ai sensi della Legge 190 del 06/11/2012 e norme collegate; RILEVATO che in materia di razionalizzazione della spesa per beni e servizi delle pubbliche amministrazioni, in particolare per quelle sanitarie, sono intervenute nell ultimo periodo diverse rilevanti disposizioni normative, in particolare : - il DPCM entrato in vigore in data con il quale, in conformità alla previsione dell art. 9 del D.L. n. 66/2014, sono state individuate le categorie merceologiche di beni e servizi e le soglie massime oltre le quali le amministrazioni pubbliche in genere, escluse limitate eccezioni, non possono procedere in via autonoma dovendo ricorrere alle procedure di gara espletate dai Soggetti Aggregatori di riferimento; - la L. 208 del (legge di stabilità 2016) la quale all art. 1 commi da 548 a 550 ribadisce l obbligo per gli Enti del SSN, per le categorie merceologiche del settore sanitario individuate dal DPCM, di avvalersi in via esclusiva per il tramite della centrale regionale di committenza ovvero Consip S.P.A., precisando che i contratti relativi a tali categorie merceologiche non possono essere prorogati oltre la data di attivazione del contratto aggiudicato dalla Centrale di committenza; ATTESO che - tra le diverse categorie di beni e servizi il suddetto DPCM ha individuato anche i dispositivi medici della CND lett. T04 ((ausili per l incontinenza ospedalieri e territoriali), prevedendo quale soglia massima annua di acquisto autonomo la soglia di ,00; - il Soggetto Aggregatore regionale SardegnaCAT ha indetto una gara unica regionale per la fornitura di interesse, con data di attivazione prevista a giugno 2017; - la suddetta procedura di gara, al momento, si trova nella fase della valutazione tecnica delle offerte e non sono pervenuti ulteriori aggiornamenti sulle nuove date previste di attivazione da parte del suddetto Soggetto Aggregatore regionale; Pag. 2 di 5

3 VISTA la circolare MEF prot /2016 del con la quale sono state date indicazioni operative a tutti gli Enti del SSN per l attuazione delle suindicate disposizioni normative in particolare per la gestione del periodo transitorio fino all attivazione delle convenzioni del Soggetto Aggregatore di riferimento, prevedendo in sintesi la possibilità della stipula di un contratto ponte ai sensi dell art. 63 comma 2 lett. c) e comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016 per lo stretto tempo necessario all avvenuta attivazione del contratto da parte del Soggetto Aggregatore di riferimento, inserendo apposita clausola di eventuale risoluzione anticipata del contratto o la proroga tecnica del contratto nel caso in cui fosse stato previsto nel bando di gara iniziale e, in ogni caso, non oltre la data di attivazione del contratto da parte del Soggetto Aggregatore di riferimento o di Consip secondo la citata previsione dell art. 1 comma 550 della Legge di Stabilità 2016; CONSIDERATO che - la ASSL Oristano ha espletato tutte le procedure di gara in unione di acquisto assegnate dall ARIS in qualità di Capofila e ha, da tempo, trasmesso a tutte le Aziende mandanti i propri fabbisogni; - la ASSL Oristano ha debitamente segnalato, nell ambito della ricognizione dei contratti e relative azioni da porre in essere per garantire la continuità delle attività assistenziali LEA che saranno inserite nella programmazione degli acquisti di beni e servizi ATS terza fase, ora approvata con Deliberazione D.G. ATS n. 495 del , la criticità dell approvvigionamento degli ausili per l incontinenza, con consegna domiciliare, (DM CND lett. T04) di cui all oggetto prevedendo le azioni percorribili al momento per assicurare la continuità della fornitura nelle more della attivazione della gara regionale di prossima aggiudicazione, e specificamente la proroga tecnica/contratto ponte o, ove possibile, la variante a contratto attivo presso altra ASSL; RICHIAMATA la deliberazione del Commissario Straordinario della ex-asl Oristano n. 907 del con la quale si era provveduto ad assicurare la prosecuzione delle forniture in oggetto, in conformità alle raccomandazioni impartite con nota prot. n. PG/2016/75583 del del Direttore Generale, inviata agli ex-commissari Straordinari delle Aziende Sanitarie per garantire il regolare svolgimento dell'attività istituzionale nelle more della piena operatività delle nuove strutture ATS; ATTESO che, essendo l opzione del ricorso a contratti attivi presso altre Aree ritenuta prioritaria per la Direzione ATS, sono stati intrapresi contatti con i RUP dei contratti attivi di valore adeguato ad un possibile utilizzo da parte di ASSL Oristano, al fine dell adozione degli atti autorizzativi di rispettiva competenza i quali sono in fase di definizione; PRESO ATTO che è stata richiesta all attuale fornitore la disponibilità alla prosecuzione del contratto per il mese di luglio, sottoposta alla clausola di salvaguardia con possibilità per ATS Sardegna di risoluzione anticipata del contratto, nel caso intervenga medio tempore l attivazione della gara regionale del Soggetto Aggregatore SardegnaCAT, attualmente in corso, e qualora necessario nel perseguimento dell indicazione prioritaria della Direzione ATS di avvalersi di contratti attivi presso altre Aree Socio Sanitarie-ATS; VISTA la nota PEC del , conservata agli atti del procedimento, con la quale la ditta Serenity conferma la propria disponibilità alla prosecuzione delle forniture in essere, alle medesime condizioni contrattuali, per il mese di luglio 2017; ATTESA pertanto la necessità e l urgenza di garantire la continuità della fornitura di ausili assorbenti per l incontinenza, con consegna domiciliare, e servizi connessi in favore degli assistiti aventi diritto afferenti il territorio della ASSL Oristano, prevedendo la prosecuzione del contratto in essere con la ditta Serenity S.p.A. per un ulteriore periodo di un mese, in vista di un possibile utilizzo dei contratti attivi presso altre Aree-ATS da parte di ASSL Oristano per far fronte alla Pag. 3 di 5

4 criticità derivante dalla mancata attivazione della convenzione regionale del Soggetto Aggregatore SardegnaCAT, la quale era prevista per il mese di giugno 2017; DATO ATTO che il valore dell affidamento autorizzato con il presente atto rientra nella soglia di competenza e nelle funzioni attribuite al Direttore di Area con Deliberazione D.G. ATS n. 11 del (tabella n. 3- Procedure di acquisti, beni e lavori); DATO ATTO infine che è fatta sempre salva l eventuale risoluzione anticipata del contratto qualora si addivenisse prima all attivazione della convenzione di SardegnaCAT nonché negli altri casi previsti dalla normativa vigente e per motivi di pubblico interesse; PROPONE L ADOZIONE DELLA DETERMINAZIONE 1) di affidare la fornitura di ausili assorbenti per l incontinenza, con consegna domiciliare, e servizi connessi in favore degli assistiti aventi diritto afferenti il territorio della ASSL Oristano, prevedendo la prosecuzione del contratto in essere con la ditta Serenity S.p.A. per un ulteriore periodo di un mese, in vista di un possibile utilizzo dei contratti attivi presso altre Aree-ATS da parte di ASSL Oristano per far fronte alla criticità derivante dalla mancata attivazione della convenzione regionale del Soggetto Aggregatore SardegnaCAT, la quale era prevista per il mese di giugno 2017; 2) di dare atto che il suddetto affidamento è indispensabile ed urgente, per ragioni di pubblico interesse, al fine di garantire la continuità delle forniture e servizi erogati nell ambito dell appalto complesso in oggetto ed evitare disagi e disservizi ai numerosi utenti aventi diritto (circa n assistiti); 3) di dare atto che la situazione sopra descritta (prossima attivazione della convenzione SardegnaCAT inizialmente prevista per giugno 2017) non consente nell immediato di programmare a livello di singola Area procedure aperte, ristrette o negoziate competitive sopra la soglia comunitaria nella suddetta categoria merceologica (Ausili per l incontinenza) oggetto di riserva di competenza all acquisto ex DPCM in capo ai Soggetti Aggregatori sopra la soglia di ,00; 4) di dare atto che il valore autorizzato con il presente atto rientra nella soglia di competenza e nelle funzioni attribuite al Direttore di Area con Deliberazione D.G. ATS n. 11 del (tabella n. 3- Procedure di acquisti, beni e lavori); 5) di dare atto inoltre che è fatta sempre salva l eventuale risoluzione anticipata del contratto qualora si addivenisse prima all attivazione della suddetta iniziativa d acquisto, nonché negli altri casi previsti dalla normativa vigente e per motivi di pubblico interesse; 6) di imputare l onere complessivo della spesa presunta per il mese di luglio 2017, stimata in ,00 (iva 4% compresa) sul conto A Acquisti di prestazioni di assistenza protesica Autorizzazione di spesa UAZ5 2017/40, dando atto che i centri di costo verranno individuati all atto della liquidazione da parte dei competenti uffici distrettuali; 7) di confermare i Direttori dei Distretti socio sanitari di Oristano, Ghilarza-Bosa e Ales-Terralba quali Direttori dell esecuzione del presente appalto, ciascuno per la parte di propria competenza, ai sensi dell'art. 272 comma 5 del Regolamento attuativo del Codice degli appalti pubblici, approvato con D.P.R 207/2010; IL DIRETTORE DEL SERVIZIO PROVVEDITORATO Dr.ssa Rosalba Muscas Pag. 4 di 5

5 IL DIRETTORE DELL AREA SOCIO-SANITARIA LOCALE DI ORISTANO VISTA la su estesa proposta, che si richiama integralmente; DATO ATTO che il soggetto che adotta il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti e alla Normativa Anticorruzione e che non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all oggetto dell atto, ai sensi della Legge 190 del 06/11/2012 e norme collegate; DETERMINA 1) di approvare il contenuto della proposta di determinazione sopra richiamata e per l'effetto di darne integrale esecuzione; IL DIRETTORE DELLA ASSL ORISTANO Dott. Mariano Meloni Pag. 5 di 5