COMUNE DI VILLA CASTELLI

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1 COMUNE DI VILLA CASTELLI (Provincia di Brindisi) N. 737 REG. GENERALE del 30/12/2014 N. 78/2014 REG. SERV. AREA 1 - ECONOMICA FINANZIARIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL'AREA OGGETTO:AFFIDAMENTO INCARICO PER ADEMPIMENTI IVA ED IRAP ANNO 2014 E VERIFICA SULLE ANNUALITA' PREGRESSE Determina n. 737 /Area 1 - ECONOMICA FINANZIARIA del 30/12/ pag. 1 di 5

2 IL RESPONSABILE DELL'AREA Vista la deliberazione di Giunta n. 306 del 22/12/2014 con oggetto: Verifica recupero IVA e IRAP Atto di indirizzo, esecutiva ai sensi di legge con cui si dava indirizzo al sottoscritto funzionario responsabile per adottare tutti gli atti di propria competenza per effettuare, anche con l'aiuto di professionalità esterne, una puntuale ed approfondita verifica sull'applicazione dell'iva e dell'irap sui diversi servizi comunali e sulle gestioni immobiliari, al fine di individuare ed accertare eventuali risorse aggiuntive necessarie alla finanza comunale. Ritenuto che, ai fini di un compimento efficace ed efficiente della predetta verifica, occorre avvalersi di competenze professionali esterne all amministrazione anche per la carenza di personale interno qualificato; Vista la proposta economica presentata dal Centro Studi Enti Locali S.r.l. (rif. Prot.9617/A del 24/07/2014), società specializzata in materia fiscale (come da curriculum inviato in data 02/07/2014, rif. Prot. 8646/A), relativa ad un check-up completo dell applicazione dell Iva e dell Irap nei diversi servizi comunali, anche con riferimento alle gestioni immobiliari, comprendente: 1) Proposta intervento di check-up fiscale: a) Check-up Iva Intervento di analisi della gestione dei servizi commerciali (e non) del Comune e della tenuta della contabilità Iva negli anni dal 2010 al 2014 (in base alla data di conferimento dell incarico), finalizzato a rendere più efficiente la gestione del tributo ed a conseguire possibili economie di spesa, in particolare per quanto attiene la gestione immobiliare. L intervento prevede in particolare: la verifica analitica dei servizi rilevanti ai fini IVA svolti dal Comune e delle altre attività con potenziale impatto sul tributo, con particolare riguardo all attivazione di una specifica posizione IVA per la gestione immobiliare dell Ente Locale; l individuazione e la valutazione delle fatture oggetto di potenziale recupero; la revisione delle attuali convenzioni in essere ed il supporto alla predisposizione delle nuove, anche alla luce delle novità contenute nel Dl. n. 223/06 e nel Dl. n. 83/12; la stesura di una dettagliata relazione tecnica sull intervento operato, sottoscritta dagli esperti della società proponente, con allegato prospetto contenente i dati delle fatture oggetto di recupero; l integrazione dei registri fiscali; la predisposizione e l invio (se richiesto) delle Dichiarazioni fiscali Iva 2014 e (eventualmente) Iva 2013 integrativa a favore ; l attivazione del servizio Gestione immobiliare con comunicazione variazione dati all Agenzia delle Entrate; le direttive strategiche e operative agli Uffici dell Ente per attivare e mantenere in futuro una gestione attiva del tributo, tale da rendere continui i risparmi d imposta, anche coinvolgendo i responsabili di altri Uffici (Tecnico, Sport, Scuola, ecc.); b) Check-up Irap Verifica della corretta applicazione delle agevolazioni IRAP, con particolare riferimento all esercizio dell opzione per il metodo commerciale ex art. 10bis, comma 2, Dlgs. n. 446/97, Determina n. 737 /Area 1 - ECONOMICA FINANZIARIA del 30/12/ pag. 2 di 5

3 con determinazione dell eventuale recupero/risparmio d imposta, consegna della Relazione tecnica, predisposizione e invio della Dichiarazione Irap 2014 e (eventualmente) Irap 2013 integrativa a favore, incluso il conto economico. 2) Assistenza e supporto pareristico e informativo Sono compresi i seguenti servizi: - attivazione, durante il periodo di realizzazione dell intervento in oggetto, di un servizio di call center fiscale continuo; - abbonamento gratuito per un anno alla Rivista settimanale Entilocalinews, di aggiornamento professionale ed informazione specialistica per gli operatori degli Enti Locali, edita dal Centro Studi Enti Locali. Considerato che ogni qual volta l Amministrazione intende acquisire prestazioni particolarmente articolate, rese da soggetti con un organizzazione strutturata di mezzi, senza caratterizzazione personale (in quanto la stessa prestazione può essere resa indifferentemente da più soggetti operanti nell ambito dell impresa) e con assunzione in proprio del rischio, siamo nell ambito della prestazione di servizi che può essere svolta da imprese e che ha la propria specifica disciplina nel Codice dei contratti (D.Lgs. n. 163/06). Tenuto conto che l attività in oggetto è resa dal Centro Studi Enti Locali S.r.l. con organizzazione dei mezzi necessari e con gestione a proprio rischio; Vista la Delibera di Consiglio Comunale n.38 del 25/11/2010 adottata ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. per l affidamento diretto di servizi; Visto l'art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006; Considerato altresì che alla data odierna non risulta essere stata ancora effettuata la dichiarazione IVA/IRAP anno d'imposta 2013 (Unico2014) che comporta per il Comune sicuramente un credito d'imposta e che comunque è obbligatorio presentare seppure (con una sanzione minima pari ad 32,00 per ciascun tributo) entro i novanta giorni dal termine prefissato al 30/09/2014; Considerato che il sottoscritto Funzionario, alla luce di quanto sopra, in data 22/12/2014 ha sottoscritto l'accettazione della proposta formulata dalla Centro Studi Enti Locali srl sia per lo svolgimento del check-up fiscale di cui sopra che per la predisposizione e l'invio telematico della dichiarazione Unico2014 ad un compenso che, per quest'ultima attività, non potrà comunque superare una somma complessivamente (e dunque IVA inclusa) stimata in 1.500,00 (sulla base del dato storico); Considerato che il compenso richiesto per l'espletamento dei servizi di cui sopra, ad eccezione delle attività di predisposizione ed invio telematico della dichiarazione Unico2014, ammonta ad un importo variabile commisurato al 23% (ventitrepercento) + Iva 22% del recupero Iva e Irap messo a disposizione a seguito dell'intervento di tale società, operato sulle spese effettuate nel periodo (fino alla data di conseguimento dell incarico); Ritenuto altresì che la tipologia di servizio non risulta agevolmente individuabile sul MePA (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione) anche per la ristrettezza dei tempi a disposizione nonché per l' indagine da effettuarsi che richiederebbe una perlustrazione preventiva approfondita e particolarmente mirata al tipo di servizio; Determina n. 737 /Area 1 - ECONOMICA FINANZIARIA del 30/12/ pag. 3 di 5

4 Ritenuto tale intervento idoneo al compimento della predetta verifica così come richiesta dalla Giunta Comunale; Visto il decreto sindacale n. 21 del 03/07/2014 che attribuisce allo scrivente la responsabilità, con funzione dirigenziale, dell Area Economico Finanziaria; Visto il Dlgs. n. 267 del 18/08/2000, TUEL; Visto lo Statuto Comunale ed il vigente Regolamento dei Contratti; DETERMINA di affidare formalmente al Centro Studi Enti Locali S.r.l. l incarico per un check-up completo dell applicazione dell Iva e dell Irap nei diversi servizi comunali, con particolare riferimento alle gestioni immobiliari, nonché l'incarico (correlato) per la predisposizione e l'invio telematico della dichiarazione Unico2014; di dare atto che all imputazione contabile del compenso variabile si provvederà successivamente e comunque ad avvenuta rendicontazione del recupero ovvero all'atto della produzione della relazione tecnica di cui in premessa che costituirà documentazione giuridica probatoria per le rilevazioni contabili; di impegnare invece, per quanto riguarda l'attività di predisposizione e ed invio telematico della dichiarazione Unico2014, la somma di 1.500,00 (Euro Millecinquecento/00) sul cap 395, denominato Spese Centro Studi, Intervento , Bilancio 2014 che presenta adeguatà disponibilità; di trasmettere copia del presente atto alla società affidataria Centro Studi Enti Locali srl con sede in San Miniato (PI). Lì 31/12/2014 IL DIRIGENTE DELL'AREA f.to Dott. Pietro CIRACI' Determina n. 737 /Area 1 - ECONOMICA FINANZIARIA del 30/12/ pag. 4 di 5

5 ATTESTAZIONE RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO SI ATTESTA LA COPERTURA FINANZIARIA AI SENSI DELL'ART.151, comma 4 - D. LGS. N.267/2000. Impegni di Spesa Num. Anno Capitolo Descrizione Importo Num.Imp Num.SubImp spese centro studi 1500,00 Villa Castelli, lì 31/12/2014 Reg. n. 1 Il Responsabile del Settore Finanziario f.to CIRACI' Dott. Pietro CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell azione amministrativa, è stata pubblicata all Albo Pretorio dell Ente per quindici giorni consecutivi dal 05/01/2015 al 20/01/2015, su conforme attestazione del messo comunale. Villa Castelli, lì 05/01/2015 IL MESSO COMUNALE f.to GIOVANNI CIRACI' Segretario Comunale f.to Dott. Oreste COLIO Copia conforme all'originale, per uso amministrativo Villa Castelli, 31/12/2014 IL SEGRETARIO COMUNALE Dott. Oreste COLIO Determina n. 737 /Area 1 - ECONOMICA FINANZIARIA del 30/12/ pag. 5 di 5