DETERMINA DEL DIRETTORE GENERALE DELL ERDIS N. 89/DIRERDIS DEL 21/02/2019

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1 1 DETERMINA DEL DIRETTORE GENERALE DELL ERDIS N. 89/DIRERDIS DEL 21/02/2019 Oggetto: Proroga personale a tempo determinato ERDIS. Presidio di Ancona, Camerino e Urbino IL DIRETTORE GENERALE DELL ERDIS VISTO il documento istruttorio riportato in calce alla presente determina, dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto; RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di emanare la presente determina; VERIFICATA la disponibilità del budget assegnato ERDIS 2019 alla voce di costo C ; VISTA la Legge Regionale 20 febbraio 2017 n. 4: Disposizioni regionali in materia di diritto allo Studio (B.U. 23 Febbraio 2017 n.22); - D E T E R M I N A - Per le motivazioni sotto riportate, si propone quanto segue: 1. Di procedere alla proroga dal 01/03/2019 al 31/05/2019 dei rapporti di lavoro per i dipendenti sotto indicati, quali Operatori del Servizio di Ristorazione dell Ente ERDIS, Cat. B1, assunti con contratto a tempo determinato, per far fronte all erogazione di servizi primari imprescindibile, obbligatoria, necessaria e costante, così come previsto dalla legge regionale n.4/2017 in tema di sostegno agli studenti e per la concreta applicazione del diritto allo studio, come ampiamente illustrato nella motivazione: Presidio Nome cognome matricola Proroga dal Proroga al ANCONA Mogliani Claudio Mazzanti Silvia Menchi Monica CAMERINO Turatello Luciana Stortini Venanzio Agostino URBINO Bacchielli Lucia Caiterzi Lucia Diotalevi Sonia Marinelli Claudia Pizzicoli Nazzario Procida Aldo Rossini Gabriele

2 2 I contratti di proroga del personale afferente al Presidio di Camerino, saranno adottati nel rispetto della comunicazione del Responsabile del Servizio di Ristorazione, di cui alla nota ID del 10/12/2018, che richiede, per ragioni organizzative del servizio, di prevedere i turni di lavoro; 2. La spesa relativa al presente provvedimento di proroga delle unità di personale a tempo determinato a part-time viene imputata ai Centri di Costo Servizi Ristorazione per un importo presunto, comprensivo di oneri, così ripartito tra i vari presidi dell ERDIS: Presidio di Ancona ,00, Presidio di Camerino ,00, Presidio di Urbino ,00; 3. Si precisa sin da ora che i rapporti contrattuali a tempo determinato potranno cessare anticipatamente, e cioè al momento della conclusione della procedura di assunzione a tempo indeterminato come da determina dirigenziale n. 543 del 27/11/2018, con la conseguente sottoscrizione del contratto individuale; 4. Di dare atto del rispetto del limite di spesa del 50% ai fini dell applicazione dell art 9, comma 28, del d.l. 31/05/2010, n.78, convertito in legge n. 122/2010, per i motivi ampiamenti riportati nelle premesse del presente atto. 5. La spesa, ricadente nel 2019, trova disponibilità nel trasferimento per il costo del personale dell ERDIS, inserito nel budget ERDIS 2019 voce di costo C IL DIRETTORE DELL ERDIS (Avv. Angelo Brincivalli)

3 3 - DOCUMENTO ISTRUTTORIO - NORMATIVA DI RIFERIMENTO L.R. Marche n. 4 del ad oggetto Disposizioni regionali in materia di diritto allo studio all art. 7, ha istituito il nuovo ente ERDIS (Ente Regionale per il Diritto allo Studio); - L.R. Marche n. 13 del ; D.G.R. Marche n. 621 dell' ; D.G.R. Marche n del concernente: Art. 12 L.R. 4/2017 Designazione direttore generale dell Ente regionale per il diritto allo studio ; Delibera dell ERDIS n. 1 del 04/01/2018, ad oggetto: Nomina Direttore Generale ERDIS, art 12 LR 4/2017. Avv. Angelo Brincivalli. ; Delibera dell ERDIS n. 3 del 11/01/2018, ad oggetto: Approvazione organizzazione provvisoria ERDIS ; Determina del Direttore Generale dell ERDIS n. 2 del 19/01/2018 ad oggetto: Individuazione e conferma incarichi a dirigenti, titolari di P.O., Alte Professionalità e funzionari dell ERDIS e successive modifiche ed integrazioni e s.m.i.; Determina del Direttore Generale dell ERDIS n. 33 del 15/02/2018 ad oggetto Approvazione organizzazione interna provvisoria ERDIS -Regione Marche e s.m.i.; Delibera della Giunta Regionale n. 894 del 2/7/2018 ad oggetto Avviamento a selezione nella Pubblica Amministrazione (art /87 e art. 35 d.lgs. 165/01) -Revoca delle precedenti Delibere di Giunta n. 1346/ 03, 619/04 Prot. Segr. e 1654/10 e approvazione delle nuove linee guida Programmazione del fabbisogno del personale per gli anni , adottati dagli ex ERSU e ora Presidi di Ancona, Camerino e Urbino, a cui si rinvia, per l assunzione di figure con qualifica di operatore dei servizi di ristorazione B1); Delibera del Consiglio di Amministrazione n. 81 dell ad oggetto Fabbisogno del personale ERDIS Procedura di reclutamento ai sensi della delibera regionale 894 del la quale prevede il diritto di precedenza per gli operatori di cui sopra; Determine del Presidio di Ancona n. 74/017 n. 114/2017 con le quali si è proceduto alla assunzione del personale a tempo determinato con funzione di operatore di ristorazione dei Sigg. Mogliani Claudio, Mazzanti Silvia e Menchi Monica 24 ore settimanali e proroghe successive fino al 15/12/2018 giusto determine n. 175/2017 e n. 83/2018; Determine del Presidio di Camerino con le quali si è proceduto alla assunzione e proroghe del personale a tempo determinato con funzione di operatore di ristorazione di seguito elencato: Stortini Venanzio Agostino assunto con determina n. 37/2016 e successive determine nn. 103/2016 e 137/2017 di proroga fino al 31/12/2018; della Sig.ra Turatello Luciana assunta con determina n. 41/2016 e successive determine nn. 103/2016 e 137/2017 di proroga fino al 31/12/2018; della sig.ra Marucci Samuela assunta con determina n. 79/2014 e successiva determina n. 96/2014 fino al 15/10/2017. Determine del Presidio di Urbino con le quali si è proceduto alla assunzione e proroghe del personale a tempo determinato con funzione di operatore di ristorazione di seguito elencato:

4 4 Bacchielli Lucia assunta con determina n. 195/2015, Caiterzi Lucia, Pizzicoli Nazzario e Rossini Gabriele assunti con determina n. 190/2015, Marinelli Claudia e Procida Aldo assunti con determina n.206/2015, tutti prorogati da ultimo con determina n. 467/2018 fino al 31/12/2018; infine Diotallevi Sonia assunta con determina n. 44/2016 e prorogata con determina fino al 28/02/2018; Determina ERDIS n. 575 del 10/12/2018 con le quali si è proceduto alla proroga al 28/02/2019 di 11 unità di personale a tempo determinato con funzione di operatore del servizio ristorazione; Delibera del CDA di ERDIS n. 81/2018 dell esprime la volontà in merito alle assunzioni delle unità di profili professionali B1) operatori dei servizi di ristorazione, e precisamente di avviare le procedure di selezione presso pubbliche amministrazioni ai sensi dell art 16 L 56/87 e s.m.i. utilizzando il diritto di precedenza e secondo la procedura di cui alle linee guida adottate dalla Regione Marche con delibera n 894 del Avviamento a selezione nella pubblica Amministrazione (art 16 l.56/87 e art 35 d.lgs 165/2001)-Revoca delle precedenti delibere di Giunta n. 1346/03, 619/04 e 1654/10 e approvazione delle nuove linee guida regionali ; Determina dirigenziale n. 543 del 27/11/2018 ad oggetto Avviamento selezione di personale ai sensi dell art 16 legge n.56/87 e s.m.i. Erdis-presidi di Ancona-Camerino e Urbino con la quale si approva l avviso di selezione per l assunzione a tempo indeterminato di n.13 unità di categoria B1) con profilo di operatore di ristorazione; Decreto del dirigente della P.F. istruzione, formazione, orientamento e servizi territoriali per la formazione e servizi per il mercato del lavoro (centri impiego) n.83 del 23/01/2019 che posticipa la data di selezione art.16, L.56/87 al giorno 07 febbraio Considerato che MOTIVAZIONE Il presente atto è successivo alla determina n. 575 del 10/12/2018 con la quale si è proceduto alla proroga al 28/02/2019 di 11 unità di personale a tempo determinato con funzione di operatore del servizio ristorazione, in attesa dell espletamento della procedura di assunzione a tempo indeterminato secondo le indicazioni del menzionato atto Reg. 894/2018 riportato nella normativa di riferimento. La Regione Marche ha attivato le procedure di reclutamento personale art.16, L.56/87 ma, a seguito di ritardi connessi alla certificazione ISEE di aspiranti candidati di Poste Italiane Spa, ha dovuto posticipare la data di selezione al giorno 07 febbraio 2019 con decreto n.83 del 23/01/2019 del dirigente della P.F. istruzione, formazione, orientamento e servizi territoriali per la formazione e servizi per il mercato del lavoro (centri impiego); Quanto sopra determina l impossibilità di assicurare il completamento della procedura entro i termini di scadenza dei contratti a tempo determinato degli operatori di ristorazione compromettendo, così, la continuità del servizio e imponendo, dunque, la proroga dei contratti in essere; Precisato che La normativa circa l utilizzo del personale a tempo determinato è prevista nell art 50 del CCNL che rinvia al D. Lgs 81/2015 art 19, prevedendo la possibilità di deroga dei

5 5 36 mesi, per un periodo massimo di dodici mesi, e può essere attuata esclusivamente in alcuni casi, tra cui particolari necessità di enti di nuova istituzione ; tale motivazione può essere considerata applicabile alla nostra fattispecie, come già detto, per la recente attivazione del nuovo Ente ERDIS, giusto legge regionale 4/2017, che ha stabilito la soppressione degli ex 4 ERSU di Ancona, Camerino, Macerata, Urbino, e la costituzione dell ERDIS il quale subentra in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi degli ERSU soppressi, a partire dal 1 gennaio 2018; si propongono, pertanto, le seguenti proroghe così da uniformare tutto il personale a tempo determinato presente in ERDIS quali operatori di ristorazione, servizio da considerare essenziale in conformità a quanto dispone l art 3 della menzionata legge regionale: Presidio Nome cognome matricola Proroga dal Proroga al ANCONA Mogliani Claudio Mazzanti Silvia Menchi Monica CAMERINO Turatello Luciana Stortini Venanzio Agostino URBINO Bacchielli Lucia Caiterzi Lucia Diotalevi Sonia Marinelli Claudia Pizzicoli Nazzario Procida Aldo Rossini Gabriele Precisato, infine, che in merito al rispetto del limite di cui all art 9 c. 28 del D.Lgs 78/2010, del 50% della spesa del personale flessibile nell anno 2009, si è proceduto ad una ricognizione circa la spesa riconducibile all art 9 citato, di tutto il nuovo ente ERDIS comprensivo dei 4 ex ERSU di Ancona, Camerino. Macerate e Urbino nel menzionato atto n. 575 a cui si rinvia; la verifica contabile circa le somme spese per lo svolgimento del lavoro flessibile inteso sia a tempo determinato che di somministrazione avvenuto nell anno 2009 è risultato essere di ,00 per il presidio di Ancona, ,25 per Camerino e ,17 per il presidio di Urbino, come da atti depositati presso l ufficio personale. Mentre per il presidio di Macerata non risulta alcun importo sia per l anno 2009, che per il triennio , come indicano le numerose delibere della Corte dei Conti e da ultimo la sezione Autonomie con deliberazione n. 1/SEZAUT/2017QMIG; Tenuto conto di quanto sopra in merito ai servizi essenziali che svolge ERDIS occorre rifarsi alla legge istitutiva dell ERDIS, n. 4/2017, il cui art. 3, indica le prestazioni e i servizi forniti dall ente per favorire la formazione scolastica e universitaria, nell ottica del raggiungimento dell obiettivo di rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale, che di fatto limitano la parità di accesso all istruzione e pertanto, le prestazioni dell ente favoriscono in concreto il diritto allo studio, specificando i servizi essenziali tra cui, la fornitura del servizio di ristorazione, come elencato all art.3 della citata legge;

6 6 ESITO DELL ISTRUTTORIA Per le motivazioni sopra riportate, si propone quanto segue: 1. Di procedere alla proroga dal 01/03/2019 al 31/05/2019 dei rapporti di lavoro per i dipendenti sotto indicati, quali Operatori del Servizio di Ristorazione dell Ente ERDIS, Cat. B1, assunti con contratto a tempo determinato, per far fronte all erogazione di servizi primari imprescindibile, obbligatoria, necessaria e costante, così come previsto dalla legge regionale n.4/2017 in tema di sostegno agli studenti e per la concreta applicazione del diritto allo studio, come ampiamente illustrato in premessa: Presidio Nome cognome matricola Proroga dal Proroga al ANCONA Mogliani Claudio Mazzanti Silvia Menchi Monica CAMERINO Turatello Luciana Stortini Venanzio Agostino URBINO Bacchielli Lucia Caiterzi Lucia Diotalevi Sonia Marinelli Claudia Pizzicoli Nazzario Procida Aldo Rossini Gabriele La spesa relativa al presente provvedimento di proroga delle unità di personale a tempo determinato a part-time viene imputata ai Centri di Costo Servizi Ristorazione per un importo presunto, comprensivo di oneri, così ripartito tra i vari presidi dell ERDIS: Presidio di Ancona ,00, Presidio di Camerino ,00 e Presidio di Urbino ,00; 3. Si precisa sin da ora che i rapporti contrattuali a tempo determinato potranno cessare anticipatamente, e cioè al momento della conclusione della procedura di assunzione a tempo indeterminato come da determina dirigenziale n. 543 del 27/11/2018, con la conseguente sottoscrizione del contratto individuale; 4. Di dare atto del rispetto del limite di spesa del 50% ai fini dell applicazione dell art 9, comma 28, del d.l. 31/05/2010, n.78, convertito in legge n. 122/2010, per i motivi ampiamenti riportati nelle premesse del presente atto. COPERTURA BUDGET La spesa, ricadente nel 2019, trova disponibilità nel trasferimento per il costo del personale dell ERDIS, inserito nel budget ERDIS 2019 alla voce di costo C IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Dott.ssa Bruna Pandolfi) Nessun allegato - ALLEGATI -