Delibera della Giunta Regionale n. 410 del 27/07/2016

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1 Delibera della Giunta Regionale n. 410 del 27/07/2016 Dipartimento 52 - Dipartimento della Salute e delle Risorse Naturali Direzione Generale 5 - Direzione Generale per l'ambiente e l'ecosistema U.O.D UOD Attuazione e monitoraggio interv per miglioram e sostenib ciclo rifiuti Oggetto dell'atto: FSC 2007/ DELIBERA CIPE DEL 21 DICEMBRE ACCORDO DI PROGRAMMA QUADRO "OPERE DI RISANAMENTO AMBIENTALE" SOTTOSCRITTO IN DATA 29 GENNAIO ISCRIZIONE IN BILANCIO REGIONALE DELLA SOMMA DI EURO ,00 AI SENSI DELL'ART. 4, CO. 2, LETT. A), DELLA LEGGE REGIONALE DEL 18 GENNAIO 2016, N. 2.

2 Alla stregua dell istruttoria compiuta dalla Direzione Generale e delle risultanze e degli atti tutti richiamati nelle premesse che seguono, costituenti istruttoria a tutti gli effetti di legge, nonché dell espressa dichiarazione di regolarità della stessa resa dal Direttore a mezzo di sottoscrizione della presente PREMESSO: a. che il Quadro Strategico Nazionale (QSN), approvato con delibera del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica (CIPE) 22 dicembre 2006, n. 174 (G.U. n. 95 del 24 aprile 2007) e dalla Commissione europea con decisione del 13 luglio 2007, costituisce il punto di arrivo del processo di unificazione della programmazione della politica comunitaria con quella della politica regionale e nazionale, derivante dall applicazione dell art. 119, comma 5, della Costituzione, nonché il riferimento degli atti di programmazione nazionali e regionali per il periodo ; b. che la delibera CIPE n. 166 del 21/12/2007 di attuazione del Quadro Strategico Nazionale e programmazione del fondo per le aree sottoutilizzate ha ripartito i fondi di cui alla legge n. 296/2006, ha assegnato alla Regione Campania 4.105,504 milioni di euro per il periodo ed ha, tra l altro, dettato i principi generali della programmazione strategica unitaria e i criteri per la programmazione del Fondo; c. che con la stessa delibera CIPE 166/2007 è stato stabilito, al punto che l attuazione degli interventi della politica nazionale aggiuntiva finanziati dal FAS è realizzata attraverso la definizione, da parte delle Amministrazioni regionali e centrali destinatarie delle risorse [ ] assegnate con la stessa delibera [ ], di un documento di programmazione attuativa (per le regioni Programma attuativo FAS Regionale) contenente i profili operativi atti a esplicitare, sul piano realizzativo e delle modalità di attuazione, i contenuti di programmazione strategica definiti nel DUP/DUSS, i relativi obiettivi ed azioni e tale quindi da consentire l'univoca interpretazione della relativa strategia e le necessarie attività di valutazione in itinere ed ex post ; d. che con successiva delibera n. 112 del 18 dicembre 2008 Fondo per le aree sottoutilizzate - Assegnazione a favore del Fondo infrastrutture (art. 18, decreto-legge n. 185/2008) il CIPE ha operato la rimodulazione del Fondo per le Aree Sottoutilizzate precedentemente ripartito con la citata delibera 166/2007; e. che con delibera CIPE n. 1 del 6 marzo 2009, recante Aggiornamento dotazione del fondo aree sottoutilizzate, assegnazione risorse ai programmi strategici regionali, interregionali e agli obiettivi di servizio e modifica della delibera 166/2007, viene confermata la programmabilità nel PAR FAS della dotazione di 4.105,504 milioni di euro, nonché quantificata la disponibilità complessiva per la Regione Campania di 3.896,400 milioni di euro, corrispondente alla riduzione del 5,1%, salvo quanto previsto al punto 2.10 della stessa delibera CIPE; f. che con deliberazione n. 1 dell 11 gennaio 2011, recante Obiettivi, criteri e modalità di programmazione delle risorse per le aree sottoutilizzate e selezione ed attuazione degli investimenti per i periodi e il CIPE ha operato la riduzione delle assegnazioni FAS relative alla programmazione e , quantificando la dotazione del PAR FAS , per la Campania, in un ammontare pari a 3.506,761 M ; g. che la medesima delibera CIPE n. 01/11 ha stabilito che i programmi FAS, in conseguenza della riduzione delle assegnazioni, devono essere resi coerenti con le priorità strategiche e le specifiche indicazioni progettuali del Piano nazionale per il Sud e devono individuare gli interventi strategici; h. che il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, recante disposizioni in materia di risorse aggiuntive e interventi speciali per la rimozione di squilibri economici e sociali, dispone che il FAS di cui all art. 61 della legge n. 289/2002 assuma la denominazione di Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC), e sia finalizzato a dare unità programmatica e finanziaria all insieme degli interventi aggiuntivi finanziati con risorse nazionali e rivolti al riequilibrio economico e sociale tra le diverse aree del Paese; i. che il CIPE, con la propria deliberazione 11 gennaio 2011, n. 1, ha individuato gli obiettivi, i criteri e le modalità di programmazione, selezione e attuazione delle risorse del FSC per i periodi e ;

3 j. che il CIPE, con la propria deliberazione 23 marzo 2012, n. 41, ha dettato le modalità di riprogrammazione delle risorse regionali e di cui al FSC; k. che le risorse assegnate alla Regione Campania nell ambito del riparto del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC) , così come rimodulate dal CIPE con la propria deliberazione n. 01/2011 ammontano complessivamente a ,00, cui va aggiunta la quota di assegnazione di risorse ex PAIn, pari a ,00 e sottratta quella relativa al contributo ai conti pubblici territoriali ( ,00), per un valore complessivo, quindi, di ,00; PREMESSO altresì: a. che, con deliberazione n. 156 del , il CIPE ha approvato la programmazione di una quota delle risorse residue del Fondo Sviluppo e Coesione relative alla Regione Campania, per un importo complessivo di 42M, a favore dei sottoindicati interventi: a.1 Riqualificazione ambientale finalizzata alla fruizione e riutilizzo delle aree litorali e del patrimonio regionale con l inclusione delle aree confiscate alla camorra. Manutenzione, recupero, risanamento e riqualificazione ambientale e rifunzionalizzazione delle fasce litorali, del patrimonio della Regione Campania e delle aree sequestrate alla camorra, per un importo di 12M ; a.2 Messa in sicurezza del territorio mediante mitigazione dei rischi ambientali e igienicosanitari: georeferenziazione e monitoraggio dei siti oggetto di abbandono di rifiuti e potenzialmente inquinati; differenziazione e raccolta dei rifiuti; verifica dello stato di contaminazione della matrice suolo, rifunzionalizzazione e monitoraggio dei siti, per un importo di 30 M ; b. che, con deliberazione n. 574 del 16/12/2013, la Giunta Regionale ha approvato lo schema di APQ necessario per l avvio del piano d interventi individuato dal CIPE con la richiamata deliberazione n. 156/12 e da sottoporre alle Amministrazioni centrali competenti per la sottoscrizione; c. che, in data 29/01/2014, è stato sottoscritto l Accordo di Programma Quadro Opere di Risanamento Ambientale tra la Regione Campania e il Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e il Ministero per lo Sviluppo Economico; d. che, in data 06/02/2014 prot. n , è stata sottoscritta, tra la DG Ambiente ed Ecosistema e la società regionale Campania Ambiente e Servizi s.p.a., apposita Convenzione Quadro regolante i rapporti per l esecuzione di interventi di competenza regionale in campo ambientale connessi alla risoluzione di criticità del territorio regionale, finanziati a valere su risorse comunitarie, statali e regionali; e. che per il finanziamento dell APQ Opere di Risanamento Ambientale sottoscritto in data 29/01/2014, con D.G.R. n. 244 del 27/06/2014, è stata reiscritta per l esercizio finanziario 2014 sul capitolo di spesa 2508 quota parte delle economie del FSC per l importo di ,00, istituendo e dotando, nel contempo, i capitoli di spesa n. 2503, n. 2505, n e n. 2515, la cui titolarità gestionale è stata assegnata alla U.O.D Attuazione e monitoraggio degli interventi per il miglioramento e sostenibilità del ciclo dei rifiuti ; f. che al fine di garantire il tempestivo prosieguo della procedura di spesa a valere sui fondi dell'apq sottoscritto il 10/05/2013 finanziato con Delibera CIPE n. 60/2012, con DGR n. 777 del 30/12/2014, è stata autorizzata la variazione compensativa della somma di ,00 dal capitolo di spesa 2503 denominato A.P.Q. Opere di risanamento ambientale del 29/01/ Delibera CIPE 156 del 21 dicembre Messa in sicurezza del territorio mediante mitigazione dei rischi ambientali e igienico- sanitario della Missione 09 - Programma 09 del bilancio per l esercizio finanziario 2014 al capitolo di spesa 2578 denominato "Programmazione FSC Delibera CIPE 60/2012 Depurazione delle acque della Missione 09 - Programma 09 del medesimo esercizio finanziario; CONSIDERATO: a. che, con nota prot. reg. n del 14/06/2016, la Direzione Generale per la Programmazione Economica ed il Turismo ha comunicato che, relativamente alle risorse della

4 delibera CIPE n. 79/2012, il Dipartimento per le Politiche di Coesione, con nota n. PCM-DPC 1116 del 10/05/2016, ha precisato che la delibera CIPE equivale a messa a disposizione delle risorse e che, quindi, per dette risorse finanziarie si possa procedere alla proposta di apposito provvedimento giuntale per l iscrizione in bilancio, sulla base dei relativi cronoprogrammi di spesa, delle risorse programmate dalla delibera CIPE n. 79/2012 per la realizzazione degli interventi compresi nel Programma degli Obiettivi di Servizio; b. che la Giunta Regionale, ai sensi dell art. 4, comma 2, lettera a), della Legge Regionale del 18 gennaio 2016, n. 2, è autorizzata ad iscrivere in bilancio, con propria deliberazione, le entrate derivanti da assegnazioni vincolate a scopi specifici nonché ad iscrivere le relative spese, quando queste siano tassativamente regolate dalla legislazione in vigore; RILEVATO: a. che il Consiglio Regionale, con Legge Regionale n. 2 del 18 gennaio 2016, ha approvato il Bilancio di previsione finanziario per il triennio della Regione Campania in conformità con le disposizioni di cui al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, così come modificato ed integrato dal decreto legislativo 10 agosto 2014, n. 126; b. che la Giunta Regionale, con Deliberazione n. 17 del 26 gennaio 2016, ha approvato il documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione finanziario per il triennio della Regione Campania; c. che, con deliberazione n. 52 del 15 febbraio 2016, la Giunta Regionale ha approvato il Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di Previsione nonché gli schemi del Bilancio Gestionale per gli anni 2016, 2017 e 2018; RITENUTO: a. di poter procedere ad iscrivere in bilancio regionale le somme di cui alla delibera CIPE n. 156 del limitatamente alla somma di ,00; b. di dover iscrivere in termini di competenza e di cassa, ai sensi dell'art. 4, co. 2 lett. a), della Legge Regionale del 18 gennaio 2016, n. 2, la somma di ,00 nel bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2016 come di seguito riportato: , ,00 Totale ,00 Totale ,00 c. di dover iscrivere in termini di competenza, ai sensi dell'art. 4, co. 2, lett. a), della Legge Regionale del 18 gennaio 2016, n. 2, la somma di ,00 nel bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2017 come di seguito riportato: , ,00 Totale ,00 Totale ,00 d. che ai fini gestionali, tenuto conto dei cronoprogrammi di spesa per gli interventi di cui dell APQ Opere di Risanamento Ambientale sottoscritto in data 29/01/2014, le risorse di cui sopra vanno iscritte, ai sensi dell'art. 4, co. 2, lett. a), della Legge Regionale del 18 gennaio 2016, n. 2, sui seguenti capitoli del Bilancio gestionale : d.1 nello stato di previsione dell'entrata al seguente capitolo:

5 Capitolo entrata Denominazione Titolo Tipologia 1464 Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC) D.Lgs. n. 88/ , ,00 d.2 nello stato di previsione della spesa ai correlati capitolo: Capitolo di spesa Denominazione Missione Programma Titolo 2503 A.P.Q. Opere di risanamento ambientale del 29/01/ Delibera CIPE 156 del 21 dicembre Messa in sicurezza del territorio mediante mitigazione dei rischi ambientali e igienicosanitario , ,00 VISTI a. la Legge Regionale del 30 aprile 2002, n. 7; b. il Decreto Legislativo del 23 giugno 2011, n. 118; c. il Decreto Legislativo del 26 agosto 2014, n. 126; d. la Legge Regionale del 18 gennaio 2016, n. 2; e. le Deliberazione di Giunta Regionale del 15 febbraio 2016, n. 52; Propongono e la Giunta in conformità a voto unanime DELIBERA per le motivazioni ed i riferimenti espressi in narrativa, che qui si intendono integralmente riportati: 1. di procedere ad iscrivere in bilancio regionale le somme di cui alla delibera CIPE n. 156 del limitatamente alla somma di ,00; 2. di iscrivere in termini di competenza e di cassa, ai sensi dell'art. 4, co. 2 lett. a), della Legge Regionale del 18 gennaio 2016, n. 2, la somma di ,00 nel bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2016 come di seguito riportato: , ,00 Totale ,00 Totale ,00

6 3. di iscrivere in termini di competenza, ai sensi dell'art. 4, co. 2, lett. a), della Legge Regionale del 18 gennaio 2016, n. 2, la somma di ,00 nel bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2017 come di seguito riportato: , ,00 Totale ,00 Totale ,00 4. di iscrivere ai fini gestionali, tenuto conto dei cronoprogrammi di spesa per gli interventi di cui dell APQ Opere di Risanamento Ambientale sottoscritto in data 29/01/2014, le risorse di cui sopra vanno iscritte, ai sensi dell'art. 4, co. 2, lett. a), della Legge Regionale del 18 gennaio 2016, n. 2, sui seguenti capitoli del Bilancio gestionale : 4.1 nello stato di previsione dell'entrata al seguente capitolo: Capitolo entrata Denominazione Titolo Tipologia 1464 Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC) D.Lgs. n. 88/ , , nello stato di previsione della spesa ai correlati capitolo: Capitolo di spesa Denominazione Missione Programma Titolo 2503 A.P.Q. Opere di risanamento ambientale del 29/01/ Delibera CIPE 156 del 21 dicembre Messa in sicurezza del territorio mediante mitigazione dei rischi ambientali e igienicosanitario , ,00 5. di allegare, ai sensi della circolare prot. n del 18/06/2014, i prospetti contabili per il tesoriere, parte Entrata e parte Spesa, che, uniti alla presente deliberazione, ne costituiscono parte integrante e sostanziale; 6. di inviare il presente provvedimento al Vice Capo di Gabinetto del Presidente, in qualità di Responsabile della programmazione regionale unitaria, al Dipartimento dello Sviluppo e della Programmazione economica ( ), al Dipartimento della Salute e delle Risorse naturali ( ), al Dipartimento per le Risorse Finanziarie, umane e strumentali ( ), alla Direzione Generale per la Programmazione economica e il Turismo ( ), alla Direzione Generale per l Ambiente e l Ecosistema ( ), alla Direzione Generale per le Risorse Finanziarie ( ), all U.O.D. Attuazione e monitoraggio degli interventi per il

7 miglioramento e sostenibilità del ciclo dei rifiuti ( ), all'u.d.c.p. Ufficio I Staff del Capo di Gabinetto per la pubblicazione sul BURC, al Tesoriere Regionale ed al Consiglio Regionale.