SICUREZZA DEGLI ALIMENTI PER GLI ANIMALI

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1 SICUREZZA DEGLI ALIMENTI PER GLI ANIMALI

2 KEY EVENTS 1986: BSE - presenza confermata in UK 1992: BSE - picco in UK 1994: bando farine di carne per alimentazione animale 1996: bando carne inglese 1999: crisi diossina 2000: BSE - nuova crisi 2001: foot and mouth disease 2002: TSE pecora 2003: BSE - Canada

3 SICUREZZA DEGLI ALIMENTI PER GLI ANIMALI Provenienza dell alimento Costanza di approvvigionamento Composizione chimiconutrizionale Variabilità composizione Presenza di insetti, miceti, microrganismi Presenza di sostanze e prodotti indesiderabili Presenza di OGM Presenza di farine di origine animale Nuove normative sui cartellini Sistemi di autocontrollo

4 Politiche di sicurezza alimentare EU 1993: New Approach, HACCP 1997: Green Paper, General Principles 1997: Consumer Health and Food Safety 1998: Food Safety Campaign (4 m ECU) 2000: White Paper on Food Safety

5 IL LIBRO BIANCO PROPONE UN NUOVO QUADRO GIURIDICO IL LIBRO BIANCO DELINEA PIÙ DI 80 DIVERSE AZIONI CONTEMPLATE PER I PROSSIMI ANNI PER MIGLIORARE IL CORPUS LEGISLATIVO Aggiornato in funzione del progresso tecnologico, dei nuovi metodi di produzione e lavorazione. Nell ultimo trentennio la legislazione si è sviluppata a seconda delle esigenze momentanee. Per tale ragione è sentita l esigenza di linee guida comuni.

6 LINEA GUIDA DEL NUOVO CORPUS LEGLATIVO SICUREZZA CONSUMATORE Dai campi alla tavola GLI ALIMENTI POSSONO CONTRIBUIRE ALL INSORGENZA DI MALATTIE ALIMENTARI

7 LIBRO BIANCO SULLA SICUREZZA ALIMENTARE PRIORITA STRATEGICA: ASSICURARE CHE L UNIONE EUROPEA DISPONGA DEGLI STANDARD PIU ELEVATI DI SICUREZZA ALIMENTARE. STRUMENTO

8 COMPITI DELL AUTORITA ALIMENTARE Parere scientifico indipendente Gestione sistemi di allarme rapido Comunicazione consumatore ENTRO IL 2002 Realizzazione reti tra Agenzie nazionali e Organismi scientifici Fornire alla Commissione Europea le analisi necessarie

9 HACCP E ALIMENTAZIONE ANIMALE QUALITA DEI MANGIMI LA SICUREZZA DEGLI PRODOTTI DI ORIGINE ANIMALE INIZIA CON LA SICUREZZA DEI MANGIMI. MATERIALI IDONEI CONTROLLO USO DI ADDITIVI E AROMATIZZANTI DICHIARAZIONI DI CARTELLINO RISCHI CONNESSI ALLA CONTAMINAZIONE GESTIONE NUOVI ALIMENTI

10 QUALITA delle MATERIE PRIME CONTROLLO QUALITA DELLE MATERIE PRIME DOVREBBE BASARSI SU NORME SCRITTE SPECIFICHE PER OGNI PRODOTTO. BEN DELINEATE LE CARATTERISTICHE DI RIFERIMENTO, LE MODALITÀ DI CONTROLLO, LE ANALISI E LE AZIONI DA ATTUARE IN CASO DI NON CONFORMITÀ. GLI ALIMENTI DEVONO ESSERE ESENTI DA MICRORGANISMI, PARASSITI, MUFFE, MICOTOSSINE, FATTORI ANTINUTRIZIONALI E CONTAMINANTI../.

11 QUALITA delle MATERIE PRIME Prodotti finiti di elevata QUALITA MICROBIOLOGICA possono essere ottenuti solo utilizzando materie prime ed ingredienti di altrettanta qualità. La pastorizzazione può eliminare il rischio connesso alla presenza di batteri ma non delle tossine termoresistenti o di altre proteine indesiderate. ASSENZA DI CONTAMINANTI: sostanze che non vengono intenzionalmente aggiunte agli alimenti ma che si possono ritrovare a seguito dell ambiente, della lavorazione,trasporto, frodi... Presenza ENTRO I LIMITI DEI RESIDUI: compaiono negli alimenti in seguito ad un uso intenzionale :residui pesticidi, medicinali veterinari

12 RISCHI DI CONTAMINAZIONE LA CONTAMINAZIONE PUO ESSERE PRIMARIA, CIOE DETERMINATA DA MATERIE PRIME CONTAMINATE O SECONDARIA CAUSATA DALLA MANIPOLAZIONE DEL PRODOTTO. CONTAMINAZIONE MICROBIOLOGICA Gli alimenti rappresentano un pabulum di crescita per molti microrganismi: Salmonella, Listeria, E.coli, C. perfringens, muffe. CONTAMINAZIONE CHIMICA

13 AUTORITA & MANGIMI STABILIRE UN ELENCO POSITIVO DI INGREDIENTI AMMESSI ED AMPLIARE L ELENCO NEGATIVO. GLI UNICI MATERIALI ANIMALI AMMESSI NEI MANGIMI SAREBBERO QUELLI DERIVANTI DA ANIMALI AMMESSI AL CONSUMO UMANO. CON ESCLUSIONE DAI MANGIMI DELLE CARCASSE ANIMALI. NORMATIVA NUOVA PER I PRODOTTI CONTENENTI OGM: AUTORIZZAZIONE ED ETICHETTE. CHIARIMENTO DELLE VARIE CATEGORIE ALIMENTARI../.

14 AUTORITA & MANGIMI ESCLUSIONE DEGLI ANTIBIOTICI COME AUXINICI NELL ALIMENTAZIONE TENENDO CONTO DEL LORO POSSIBILE IMPIEGO IN MEDICINA E PER IL CONTENIMENTO DEI FENOMENI DI ANTIBIOTICO- RESISTENZA. SVILUPPO DI UNA NUOVA NORMATIVA CHE PREVEDA L APPROVAZIONE UFFICIALE DI TUTTI GLI IMPIANTI DI PRODUZIONE DI MANGIMI.

15 SALUTE E BENESSERE ANIMALE IL LIBRO BIANCO FORMULA PROPOSTE VOLTE SPECIFICATAMENTE A PROMUOVERE LA SALUTE E IL BENESSERE ANIMALE SOLO NELLA MISURA IN CUI LA POLITICA DI SICUREZZA ALIMENTARE E DIRETTAMENTE INTERESSATA. La Comunità Europea riconosce l importanza che le questioni legate alla salute e al benessere animale rivestono in un contesto più ampio. SALUTE ANIMALE ZOONOSI PROGRAMMI DI ERADICAZIONE

16 CONTROLLI DI SICUREZZA ALIMENTARE secondo il Libro Bianco UNIFORMITA DI APPLICAZIONE delle normative nei diversi stati in modo tale che il consumatore abbia la sicurezza di ricevere lo stesso livello di protezione su tutto il territorio della Comunità. Elaborazione di un quadro comunitario per lo sviluppo di SISTEMI DI CONTROLLO NAZIONALI. Alleggerire il sistema burocratico in modo da avere PROCEDURE RAPIDE Controlli sulle importazioni estesi a TUTTI I MANGIMI ED ALIMENTI. COORDINAMENTO DELL ISPEZIONE sui prodotti esteri.

17 RINTRACCIABILITA UNA POLITICA ALIMENTARE EFFICACE RICHIEDE LA RINTRACCIABILTÀ DEI PERCORSI DI MANGIMI ED ALIMENTI E DEI LORO INGREDIENTI. Opportuno mettere in atto procedure idonee per agevolare tale rintracciabilità. REGISTRI DEI FORNITORI di materie prime e di ingredienti in modo tale da rendere più facilmente individuabile l eventuale fonte del problema. PROCEDURE ADEGUATE PER RITIRARE I MANGIMI O GLI ALIMENTI DAL MERCATO LA DOVE PRESENTINO UN RISCHIO PER LA SALUTE DEL CONSUMATORE

18 NUOVI ALIMENTI: OGM PRINCIPIO DI PRECAUZIONE: in mancanza della dimostrazione di assenza di effetti negativi LIBERTA DI SCELTA FILIERE OGM-free PRINCIPIO DELLA SOSTANZIALE EQUIVALENZA ETICHETTA Molto difficile etichettare l assenza di OGM. ASSENZA DI ETICHETTA Il Ministero dell Ambiente nel 1999 ha stimato che circa il 60% dei prodotti alimentari nei nostri supermercati deriva direttamente o indirettamente da OGM

19 Libro bianco sulla sicurezza alimentare allegato: piano d azione sulla sicurezza alimentare 1. Misure prioritarie 2. Mangimi 3. Zoonosi 4. Salute animale 5. Prodotti derivati di origine animale 6. BSE/TSE 7. Igiene 8. Contaminanti 9. Additivi alimentari e sostanze aromatizzanti 10. Materiali a contatto con alimenti

20 Libro bianco sulla sicurezza alimentare allegato: piano d azione sulla sicurezza alimentare 11. Nuovi prodotti alimentari/organismi geneticamente modificati 12. Irradiazione degli alimenti 13. Alimenti dietetici/integratori alimentari/alimenti arricchiti 14. Etichettatura degli alimenti 15. Pesticidi 16. Nutrizione 17. Sementi 18. Misure di sostegno 19. Politica nei confronti di paesi terzi/relazioni internazionali

21 Il Regolamento 178/2002/CE Stabilisce i principi ed i requisiti generali della legislazione alimentare Istituisce l Autorità europea per la Sicurezza alimentare Fissa procedure nel campo della sicurezza alimentare

22 Il Regolamento 178/2002/CE Art. 18 Obbligo dal 1/1/2005 di rintracciare alimenti, mangimi e tutte le sostanze che ne entrano a far parte, in tutte le fasi della catena produttiva alimentare Deroga al 2006 per nuovi paesi EU?????

23 Il Regolamento 178/2002/CE, formalmente adottato il 28 gennaio 2002, fornisce la base giuridica all'efsa Collocata in modo provvisorio in Brussels nel 2002 Maggio 2003 operativa con l istituzione del comitato Scientifico e dei Panels 2004 sede a Parma

24 La European Food Safety Authority (EFSA) rappresenta il fulcro della EU nella valutazione del rischio alimentare In stretta collaborazione con le autorità nazionali ed organismi scientifici fornisce pareri scientifici indipendenti e chiara comunicazione dei rischi in atto od emergenti

25 Otto Panels Scientifici: 1. AFC additivi alimentari, aromatizzanti, processi, materiali in contatto con alimenti 2. FEEDDAP additivi e prodotti o sostanze utilizzate negli alimenti per animali 3. PPR piante: salute, protezione e residui 4. GMO organismi geneticamente modificati 5. NDA prodotti dietetici, nutrizione ed allergie 6. BIOHAZ rischi biologici 7. CONTAM contaminanti nella catena alimentare 8. AHAW salute e benessere animale

26 Rintracciabilità - Obiettivi Efficacia: 100% di percentuale di ritiro Tempo di risposta 4 ore Accuratezza Il 70% o superiore di prodotto richiamato dovrebbe risultare difettoso Secondo The Netherland

27 Il Regolamento 178/2002/CE Articolo 50 base legale del RASFF Overwiew settimanali disponibili in rete /food/rapidalert/index_en.htm

28 Notifiche di particolare interesse: Aflatossine in pistacchi/arachidi/noci (763) Diossina (26) PHA nel pesce (12) 3-MCPH nella salsa di soia (20) Cadmio e mercurio nel pesce spada e cefalopodi (95) Residui di medicinali veterinari (39) Sudan 1 in hot chilli powder (119) RASFF

29 Additivi Regolamento sugli additivi in alimentazione animale (EC No 1831/2003) applicabile dal 18 ottobre 2004 Lista consolidata 2004/C50/01 (aggiornata al 15 giugno 2003) Lista aggiornata al 30 aprile 2004 Addizionali autorizzazioni o modifiche adottate dopo tale data sono dettagliate nella List of Legislation versione 6 (4 maggio 2004)

30 Sostanze indesiderabili Direttiva della Commissione 2002/32/EC del 7 maggio 2002 limiti massimi per metalli pesanti, diossina, aflatossine. Direttive della Commissione 2003/57/EC e 2003/100/EC con aggiornamenti alla direttiva precedente

31 Materie prime per mangimi Direttiva del Consiglio 96/25/EC Direttiva della Commissione 98/67/EC: regola la circolazione e l etichettatura degli alimenti per animali Direttiva della Commissione 2000/16/EC introduce regole concernenti l uso dei mangimi e inserisce misure restrittive e proibitive per la commercializzazione di alcuni alimenti Studio di fattibilità di una lista positiva degli alimenti per animali COM(2003) 178 del 24 aprile 2003

32 Controlli ufficiali Direttiva della Commissione 98/68/EC: coordina i programmi di ispezione nel campo della nutrizione animale Dal 2001, la Commissione ha raccomandato agli stati membri di effettuare programmi di controllo annuali: a disposizione report 2001/ febbraio 2003 la Commissione ha adottato una proposta di regolamento sui controlli ufficiali di feed e food: migliorare l efficienza dei controlli regole per le autorità responsabili dei controlli ufficiali penali assistenza per gli stati in via di sviluppo al fine di raggiungere gli standard EU

33 Controlli ufficiali in alimentazione animale negli EU15 + Norvegia ed Islanda: anno 2002 Tipologia campioni Campioni analizzati Non conformi % non conformità Mangimi, additivi, premiscele, % Analisi Additivi non ammessi Diossine Metalli pesanti

34 Controlli ufficiali in alimentazione animale negli EU15 + Norvegia ed Islanda: anno 2002 Analisi Campioni analizzati Non conformi % non conformità Aflatossina B DON (non normato) Zearalenone (non normato) Ocratossina A (non normato)

35 Controlli ufficiali in alimentazione animale negli EU15 + Norvegia ed Islanda: anno 2002 Analisi Campioni analizzati Non conformi % non conformità PAP terr PAP pesce PAP non specificato PAP: proteine animali trasformate

36 Il LIBRO BIANCO SULLA SICUREZZA ALIMENTARE: Maggiore attenzione alle materie prime vegetali Draft- Working documents as regards Fusarium toxins Amending Regulation (EC) 466/2001 Medico e veterinario: una figura sanitaria Fase esecutiva Difficoltà ed eccesso di complessità Autocontrollo (HACCP) nell azienda agricola Rapporti pubblico/privato Personal opinion

37 Il LIBRO BIANCO SULLA SICUREZZA ALIMENTARE: Consumatore Educazione alimentare Attenzione all utilizzo del terrorismo alimentare e del principio di precauzione a scopo commerciale Strumenti Cultura del dato Comunicazione Personal opinion