Le agevolazioni pubbliche per l'avvio d'impresa
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- Mauro Fortunato
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1 Le agevolazioni pubbliche per l'avvio d'impresa Agenzia nazionale per l attrazione degli investimenti e lo sviluppo d impresa SpA SMART&START ITALIA NUOVE IMPRESE A TASSO ZERO Massimo Calzoni Sviluppo Mercato Servizi per l imprenditorialità Camera di Commercio di Padova 30 novembre 2018
2 Autoimpiego F: O.: Autoimprenditorialità F: O: Investimento max Il sistema a supporto dello sviluppo d impresa Sportello chiuso 1,5 mln Smart& Start 400 / 500 k Cultura Crea F: 145 O: 346 F: 884 O: NITO F: 451 O: / 200 k Selfiemployment F: 898 O: Resto al SUD F: D. presentate: O. stimata: STARTUP Finanziate e Occupazione creata/stimata
3 Il sistema di accelerazione per nascita e lo sviluppo di Startup in Italia Oltre agli strumenti finanziari, Invitalia mette a disposizione un set di strumenti e azioni utili al rafforzamento competitivo delle imprese e per sostenere le competenze dei team di progetto: workshop territoriali e webinar - dove sono fornite prime indicazioni sulle modalità di accesso alle agevolazioni e sull iter attuativo e procedurale per richiedere gli incentivi; fase pre-startup erogazione di servizi di accompagnamento alla progettazione nella fase che precede la presentazione dell iniziativa imprenditoriale, anche in modalità online; modalità paperless - le domande di ammissione alle agevolazioni ed i relativi allegati (compreso il piano d impresa), sono presentate esclusivamente su piattaforma online; focus sulle persone la valutazione di merito comprende un colloquio istruttorio con i team di progetto per valutare adeguatezza e coerenza delle competenze dei soci rispetto al progetto proposto; Tempi certi - per la valutazione 60 giorni dalla data di presentazione della domanda. Gli strumenti di Invitalia a sostegno delle startup
4 Finanziamenti per le startup innovative
5 Creazione di micro e piccole imprese innovative Smart&Start Italia E l intervento più importante gestito da Invitalia per sostenere la nascita e la crescita delle start-up innovative sul territorio nazionale (così come previste dalla normativa con il Decreto Crescita 2.0). Riferimenti normativi: D.M. 24 settembre 2014 (Circolare Esplicativa n del 10 dicembre 2014) - D.M. 9 agosto 2017 (Circolare esplicativa n del 14 febbraio 2018). E una misura a sportello (2 edizioni; la prima: settembre 2013 novembre 2014; la seconda febbraio 2015 in corso) e le domande di finanziamento sono valutate secondo l ordine cronologico di arrivo entro 60 giorni. La procedura per l accesso alle agevolazioni è completamente informatizzata (procedura paperless). Quali progetti Sono ammissibili alle agevolazioni i piani di impresa : a) caratterizzati da un significativo contenuto tecnologico e innovativo, e/o b) mirati allo sviluppo di prodotti, servizi o soluzioni nel campo dell economia digitale, e/o c) finalizzati alla valorizzazione economica dei risultati del sistema della ricerca pubblica e privata; d) che propongano l'adozione di modelli di business orientati all'innovazione sociale, anche attraverso l'offerta di prodotti-servizi volti ad intercettare bisogni sociali o ambientali. Dotazione finanziaria: 109 milioni di euro Gli strumenti di Invitalia a sostegno delle startup: SMART&START ITALIA
6 I beneficiari Chi può accedere Società già costituite da non più di 60 mesi, che rispettino i requisiti dell art.25 DL 179/2012, iscritte nella sezione speciale del Registro delle Imprese Team di persone fisiche che intendono costituire una «start up innovativa». La costituzione della nuova società e la sola domanda di iscrizione nella sezione speciale, saranno richieste solo dopo l approvazione della domanda di ammissione alle agevolazioni (entro 30 gg dal ricevimento della comunicazione di ammissione alle agevolazioni); l avvenuta iscrizione nel registro delle imprese innovative dovrà essere dimostrata solo al momento della presentazione della prima richiesta di erogazione. Imprese straniere che si impegnano a istituire almeno una sede in Italia e i cittadini stranieri in possesso dello start up VISA; per le imprese straniere l iscrizione nell apposita sezione speciale del Registro delle e la disponibilità di almeno una sede operativa sul territorio italiano devono essere dimostrate, pena la decadenza dal beneficio, alla data di richiesta della prima erogazione dell agevolazione. Gli strumenti di Invitalia a sostegno delle startup: SMART&START ITALIA
7 Requisiti principali per la qualifica di start-up innovativa (art. 25 del D.L. 179/2012) Società di capitali Costituita da non più di 60 mesi Con sede in Italia Valore della produzione, dal secondo anno, non superiore a 5 milioni Non distribuisce utili Oggetto sociale prevalente: sviluppo, produzione o commercializzazione di prodotti o servizi innovativi ad elevato valore tecnologico Possiede almeno uno dei seguenti requisiti: Spese in ricerca e sviluppo pari almeno al 15% del maggiore valore tra costo e valore della produzione Almeno 1/3 del personale con esperienza pluriennale di ricerca o dottorato (o in alternativa i 2/3 del personale in possesso di laurea magistrale) Titolare di almeno una privativa industriale (brevetto, licenze, sw, ecc. ) Gli strumenti di Invitalia a sostegno delle startup: SMART&START ITALIA
8 Programmi ammissibili Cosa e Quanto finanzia Spese di Investimento e Costi di Gestione da realizzare in 24 mesi dalla stipula del contratto di finanziamento, da un minimo di ad un massimo di Spese per gli investimenti: Impianti, macchinari e attrezzature tecnologiche/tecnico scientifiche componenti HW e SW Brevetti, Licenze e Marchi certificazioni, know-how, conoscenze tecniche non brevettate progettazione, sviluppo, personalizzazione e collaudo di soluzioni architetturali informatiche e di impianti tecnologici produttivi, consulenze specialistiche tecnologiche Marketing e web marketing (max 20% del totale investimenti) Costi per la gestione: costi salariali per personale dipendente e collaboratori (art 25 DL 179/2012) licenze e diritti per titoli di proprietà industriale - licenze per l utilizzo di SW servizi di incubazione e accelerazione canoni di leasing, costi di affitto e quote di ammortamento di impianti macchinari e attrezzature tecnologiche interessi su finanziamenti esterni Gli strumenti di Invitalia a sostegno delle startup: SMART&START ITALIA
9 Le agevolazioni Caratteristiche e Premialità Finanziamento a tasso 0 pari al 70% delle spese e/o costi ammissibili. Premialità di 10 punti percentuali (Finanziamento pari all 80%) se la startup è interamente costituita da giovani under 36 e/o donne, o se tra i soci c è un dottore di ricerca da non più di 6 anni, impegnato stabilmente all estero da almeno 3 anni in attività di ricerca o didattica. Il finanziamento non è assistito da garanzie reali e ha una durata massima di 8 anni (2 rate all anno). Il rimborso inizia dopo 12 mesi dall ultima quota di finanziamento ricevuta. Le agevolazioni non sono soggette ai limiti/vincoli del Regolamento de minimis Le startup localizzate in Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia restituiscono solo l 80% del finanziamento ricevuto e, di fatto, godono di una componente a fondo perduto. Alle imprese costituite da meno di 12 mesi offriamo un programma di tutoring personalizzato affiancando al neo-imprenditore un tutor per rafforzare le sue competenze e guidarlo al miglior utilizzo degli incentivi. Gli strumenti di Invitalia a sostegno delle startup: SMART&START ITALIA
10 INVESTIMENTI Le erogazioni Avvengono su richiesta dell impresa beneficiaria in non più di 5 SAL (stati di avanzamento lavori). Le imprese ammesse alle agevolazioni possono richiedere un anticipo fino a un massimo del 25% dell importo complessivo dell investimento ammesso, presentando una fidejussione o polizza fideiussoria. Modalità: 1) SAL con fatture d acquisto e quietanze di pagamento 2) SAL sulla base di fatture d acquisto non quietanzate, il cui pagamento deve essere dimostrato entro 45 giorni dalla data di accreditamento delle relative agevolazioni, tranne che per la richiesta di erogazione del saldo, che deve essere presentata unitamente alla documentazione di spesa che attesti l avvenuto pagamento. 3) SAL sulla base di fatture non quietanzate con l apertura di un conto corrente vincolato presso una banca convenzionata prescelta tra quelle di cui all elenco riportato nei siti del Ministero ( e dell'abi ( GESTIONE GESTIONE: Il finanziamento sarà erogato a titolo di rimborso su richiesta del soggetto beneficiario, per costi sostenuti in tranche semestrali o annuali, a partire dalla data di stipula del contratto di finanziamento. Gli strumenti di Invitalia a sostegno delle startup: SMART&START ITALIA
11 Risultati Smart & Start: prima e seconda edizione (da settembre 2013) Domande presentate Startup innovative finanziate 884 Agevolazioni concesse 273 mln Nuovi occupati Dati al 1 novembre 2018
12 Risultati: solo Smart & Start Italia (da febbraio 2015 ad oggi) Domande presentate N Totale domande presentate Nord 625 Centro 465 Sud 697 Sud Centro Nord N Totale domande ammesse 416 Nord 183 Centro 104 Sud 129 Sud Centro Domande ammesse Investimenti attivati Agevolazioni concesse 196 mln 188 mln Nord
13 Startup finanziate per settore
14 Startup finanziate per Regione Distribuzione geografica Abruzzo 31 Emilia Romagna 19 Friuli Venezia Giulia 13 Lazio 40 Liguria 5 Lombardia 68 Marche 9 Molise 2 Piemonte 23 Toscana 15 Trentino Alto Adige 4 Umbria 4 Valle d aosta 1 Veneto 31 Basilicata 8 Calabria 4 Campania 70 Puglia 17 Sardegna 15 Sicilia 31 Sicilia Sardegna Puglia Campania Calabria Basilicata Veneto Valle d aosta Umbria Trentino Alto Adige Toscana Piemonte Molise Marche Lombardia Liguria Lazio Friuli Venezia Giulia Emilia Romagna Abruzzo
15 Gli startupper: nessuna improvvisazione
16 Non rimandare a domani l impresa che puoi fare oggi
17 Nuove Imprese a Tasso Zero Per sostenere la creazione di micro e piccole imprese competitive a prevalente o totale partecipazione giovanile e femminile su tutto il territorio nazionale, il Ministero dello Sviluppo Economico di concerto con il Ministero dell Economia e delle Finanze ha emanato un nuovo decreto (n. 140 dell 8 luglio 2015 Circolare Attuativa n del 9 ottobre 2015 e successive modifiche ed integrazioni), che riordina i criteri e le modalità di aiuto previsti dal Titolo I,Capo I, del decreto legislativo 21 aprile 2000, n Le agevolazioni sono concesse ai sensi e nei limiti del regolamento de minimis sotto forma di un finanziamento agevolato a tasso pari a zero, della durata massima di otto anni e di importo non superiore al 75% della spesa ammissibile; l investimento da realizzare in 24 mesi decorrenti dalla stipula del contratto di finanziamento, non può superare il limite massimo di ,00. Nuove imprese a tasso zero è una misura a sportello (apertura il 13 gennaio 2016); le domande sono valutate in base all ordine cronologico di arrivo e non ci sono graduatorie. Dotazione finanziaria: 150 milioni di euro Gli strumenti di Invitalia a sostegno delle startup: NUOVE IMPRESE A TASSO ZERO
18 Soggetti beneficiari e attività finanziabili Possono presentare la domanda di ammissione alle agevolazioni: Le imprese costituite in forma societaria da non più di 12 mesi (comprese le Società Cooperative), la cui compagine societaria sia composta, per oltre la metà numerica dei soci e di quote di partecipazione, da giovani di età compresa tra i 18 ed i 35 anni o da donne. Le società costituende, formate da sole persone fisiche, purché provvedano formalmente alla loro costituzione entro e non oltre i 45 gg dalla comunicazione del provvedimento di ammissione. Attività ammissibili: Produzioni di beni nei settori dell industria, dell artigianato, della trasformazione dei prodotti agricoli; Fornitura di servizi alle imprese e alle persone; Commercio di beni e Servizi; Turismo; Attività della filiera turistico-culturale, finalizzate alla valorizzazione e alla fruizione del patrimonio culturale, ambientale e paesaggistico, nonché al miglioramento dei servizi per la ricettività e l accoglienza; Servizi per l innovazione sociale. Gli strumenti di Invitalia a sostegno delle startup: NUOVE IMPRESE A TASSO ZERO
19 Spese ammissibili Programmi di spesa non superiori ad da realizzare entro 24 mesi dalla data di stipula del contratto di finanziamento (possibilità di una proroga di 6 mesi). Spese ammissibili: Suolo aziendale: nel limite max del 10% del programma complessivamente ammesso (solamente per Industria, Artigianato e Trasformazione prodotti agricoli); Realizzazione, Acquisto e Ristrutturazione Fabbricati per: Industria, Artigianato e Trasformazione prodotti agricoli (40%); Acquisto e Ristrutturazione Fabbricati per: Turismo (70%); altri settori (40%); Macchinari, Impianti e attrezzature (100%); Programmi informatici (100%); Servizi per le tecnologie dell informazione e della comunicazione (20%); Brevetti, Licenze e Marchi (20%); Formazione specialistica dei soci e dei dipendenti (5%); Consulenze specialistiche, studi di fattibilità economico-finanziari, progett.ne e direz.ne lavori, impatto ambientale (5%). Gli strumenti di Invitalia a sostegno delle startup: NUOVE IMPRESE A TASSO ZERO
20 Agevolazioni e coperture finanziarie Mutuo Agevolato, a copertura massima del 75 % dell investimento ammesso: tasso 0 Restituzione in 8 anni a decorrere dall erogazione dell ultima quota a saldo del finanziamento concesso. Rate semestrali costanti posticipate, scadenti il 31 maggio e il 30 novembre di ogni anno; Garanzie reali privilegio speciale, da acquisire sui beni agevolati per l intero importo del finanziamento. Qualora il privilegio non sia acquisibile nell ambito del programma d investimento agevolato, il finanziamento dovrà essere assistito da ipoteca di primo grado da acquisire su beni immobili anche di terzi. Laddove il valore dell ipoteca non dovesse essere sufficiente, si potrà prestare garanzia fidejussoria; la fidejussione potrà essere rilasciata oltre che dalle banche e dalle compagnie di assicurazione anche dagli intermediari finanziari iscritti nell albo di cui all art. 106 del TUB (D.Lgs. 385/1993 e ss.mm.ii). Attenzione: è richiesto un apporto di mezzi propri, ovvero finanziamento esterno non agevolato pari ad almeno il 25% dell investimento ammesso. Gli strumenti di Invitalia a sostegno delle startup: NUOVE IMPRESE A TASSO ZERO
21 Le erogazioni Ogni impresa può presentare, richieste di erogazione delle agevolazioni attraverso max 3 SAL di cui il 1 non inferiore al 25% dell inv.to ammesso e l ultimo non inferiore al 10%. Sono previste due modalità di rendicontazione: 1) SAL con fatture quietanzate (a rimborso); 2) SAL con fatture non quietanzate attraverso l apertura di un conto corrente vincolato presso una banca convenzionata prescelta tra quelle di cui all elenco riportato nei siti del Ministero ( e dell'abi ( Entro 4 mesi dalla stipula del contratto di finanziamento, è possibile richiedere l erogazione di un anticipazione, pari al 25% del finanziamento concesso, svincolata dall avanzamento del programma di spesa, previa presentazione di idonea fideiussione bancaria, polizza assicurativa o altra garanzia fideiussoria (entro e non oltre 4 mesi dalla stipula del contratto di finanziamento). Gli strumenti di Invitalia a sostegno delle startup: NUOVE IMPRESE A TASSO ZERO
22 Nuove Imprese a tasso zero Progetti presentati Domande presentate: Regioni Sud: (63%) Regioni Centro-Nord: 922 (37%) Imprese finanziate: 451 Regioni sud: 304 (67%) Regioni centro-nord: 147 (33%) Investimenti attivati ( ): 145 mln Agevolazioni concesse ( ): 96 mln Nuovi occupati: Gli strumenti di Invitalia a sostegno delle startup: NUOVE IMPRESE A TASSO ZERO
23 Nuove Imprese a tasso zero Nuove imprese finanziate Fliliera T.C. Turismo Gli strumenti di Invitalia a sostegno delle startup: NUOVE IMPRESE A TASSO ZERO
24 Imprese finanziate: identikit dei beneficiari 56% < 36 anni 44% Oltre 36 anni oltre 36 < 36 anni Imprese giovani. La maggior parte dei beneficiari sono sotto i 36 anni (56%). La percentuale degli «over» che sono stati finanziati dal programma rappresenta il 44%. Totale donne 52% donne uomini anni donne 68% Le giovani donne. La percentuale di donne titolari d impresa è del 52%. Questa percentuale sale al 68% considerando le donne nella fascia d età anni. Gli strumenti di Invitalia a sostegno delle startup: NUOVE IMPRESE A TASSO ZERO
25 L iter 1) Le domande ed i piani d impresa dovranno essere firmati digitalmente del legale rappresentante delle società già costituite al momento della presentazione, ovvero dalla persona fisica in qualità di futuro socio e soggetto referente della società costituenda 2) Al termine della procedura di compilazione e dell invio telematico della domanda e dei relativi allegati, alla stessa verrà assegnato un protocollo elettronico 3) Le domande sono valutate secondo l ordine cronologico di presentazione; l iter istruttorio si compone: di una verifica formale sulla sussistenza dei requisiti per l accesso alle agevolazioni e di un esame di merito L esame di merito comprende un colloquio obbligatorio con i proponenti finalizzato ad approfondire tutti gli aspetti del piano d impresa presentato 4) La comunicazione di ammissione alle agevolazioni è trasmessa a mezzo PEC entro 60 gg dalla data di presentazione della domanda Gli strumenti di Invitalia a sostegno delle startup
26 CONTATTI SITO WEB sezione «Creiamo nove aziende» WEBINAR Seminari in diretta web per descrivere gli incentivi e le modalità di presentazione della domanda. L iscrizione va effettuata su info@invitalia.it TELEFONO Numero azzurro attivo dal lunedì al venerdì, 9:00-18:00 mcalzoni@invitalia.it
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