TIPO INTERVENTO 7.5.1
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- Aurelio Carraro
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1 TIPO INTERVENTO [ESTRATTO DEL TESTO INTEGRALE DEL PSR DELLA REGIONE DEL VENETO] Infrastrutture e informazione per lo sviluppo del turismo sostenibile nelle aree rurali I testi fanno riferimento al PSR della Regione del Veneto approvato dalla Commissione Europea con decisione n del 26 maggio 2015, versione 1.3 del 30 aprile Iniziativa finanziata dal Programma di Sviluppo Rurale Autorità di gestione: Dipartimento Agricoltura e Sviluppo Rurale Regione del Veneto Organismo responsabile dell informazione: Sezione Piani e Programmi settore primario
2 Infrastrutture e informazione per lo sviluppo del turismo sostenibile nelle aree rurali Sottomisura: sostegno a investimenti di fruizione pubblica in infrastrutture ricreative, informazioni turistiche e infrastrutture turistiche su piccola scala Descrizione del tipo di intervento Nel contesto degli obiettivi perseguiti ed in risposta ai fabbisogni rilevati ed evidenziati a livello di misura (descrizione misura), l intervento prevede l attivazione di investimenti orientati al miglioramento qualitativo dell offerta turistica e della fruibilità dei territori rurali, in coerenza con la politica turistica regionale e nell ottica della sostenibilità economica, sociale ed ambientale, che riguardano in particolare: 1. la realizzazione e ammodernamento di infrastrutture su piccola scala, in aree di proprietà pubblica finalizzate al miglioramento sul piano qualitativo dell offerta turistica e che possono integrarsi con le attività di ospitalità fornite dalle imprese, per migliorare nel complesso la fruibilità del territorio sotto il profilo del turismo rurale. 2. valorizzazione, riqualificazione e messa in sicurezza di percorsie itinerari esistenti che possono essere opportunamente promossi e commercializzati, anche in collegamento con la Rete Escursionistica Veneta, compresa la realizzazione e ammodernamento di infrastrutture adiacenti, nonché di itinerari escursionistici di alta montagna, con esclusivo riferimento ad infrastrutture ricadenti su aree pubbliche; 3. la realizzazione di strumenti propedeutici alla commercializzazione dell offerta turistica integrata, anche tramite web (es: servizi di prenotazione), in aree rurali; 4. iniziative informative finalizzate ad ampliare la conoscenza dell offerta del sistema turistico nelle aree rurali, da attuare attraverso specifiche azioni quali la partecipazione a eventi anche fieristici, incontri con turisti e operatori, l elaborazione di proposte turistiche anche con l utilizzo di formule e metodologie innovative. Informazioni pertinenti la Valutazione di Incidenza Ambientale: -nel caso in cui gli interventi necessitino di autorizzazione specifica, dovrà essere verificata la necessità di avviare la procedura di Valutazione di Incidenza ai sensi del DPR 357/1997 e s.m.i Tipo di sostegno Contributo in conto capitale Collegamenti con altre normative legge regionale 10 agosto 2012 n. 28 Disciplina delle attività turistiche connesse al settore primario come modificata dalla Legge regionale 24 dicembre 2013 n. 35 Legge regionale 14 giugno 2013 n. 11 Sviluppo e sostenibilità del turismo Veneto legge regionale 31 marzo 1992 n. 14 Disciplina della viabilità silvo-pastorale 382
3 legge regionale 7 settembre 2000 n. 17 Istituzione delle strade del vino e di altri prodotti tipici del Veneto legge regionale 4 novembre 2002 n. 33 Testo unico delle leggi regionali in materia di turismo Norme e disposizioni regionali in materia di Rete escursionistica veneta ed altre classificazioni di itinerari/percorsi regionali Beneficiari a. Enti locali territoriali b. Enti Parco c. Enti di diritto privato senza scopo di lucro d. Partenariati tra soggetti pubblici e privati. Nel caso di associazioni di enti deve essere comunque individuato l ente capofila e stipulata apposita convenzione che regoli i rapporti tra gli associati, in base alle norme vigenti. Sono escluse dai finanziamenti le grandi imprese ovvero le imprese che non soddisfano i criteri di cui all allegato I del regolamento (UE) n. 702/ Costi ammissibili a. Investimenti materiali di trasformazione urbanistica ed edilizia del territorio, relative alla realizzazione, ammodernamento e riqualificazione di infrastrutture su piccola scala. b. Spese per l acquisto di dotazioni e attrezzature strumentali, ammissibili quando direttamente correlati ad investimenti per opere infrastrutturali di cui al precedente punto a) che superano l 80% della spesa ammissibile totale. c. Spese per la partecipazione a iniziative di carattere informativo e per l istituzione di servizi di promozione e propedeutici alla commercializzazione dell offerta turistica.. d. Spese generali, secondo le condizioni previste dall art. 45 del Reg. 1305/2013, come specificate nel cap. 8.1 del programma Condizioni di ammissibilità L intervento è ammissibile esclusivamente in presenza delle seguenti condizioni: - l intervento è previsto sulla base di apposito piano/progetto, secondo i riferimenti e le modalità previste dalle disposizioni attuative - gli investimenti da realizzare sono inseriti nella pianificazione urbanistica e territoriale nelle zone rurali e dei servizi comunali di base, ove tali piani esistano (art. 20, paragrafo 3, Reg. UE n.1305/2013) - gli investimenti materiali relativi alle infrastrutture rispettano le caratteristiche di infrastruttura su 383
4 piccola scala come stabilita dalla presente misura e riguardano comunque beni e aree pubbliche Principi concernenti la fissazione dei criteri di selezione Sulla base di quanto emerso dall analisi di contesto e al fine di valorizzare le sentenze evidenziate dall analisi SWOT, i criteri di selezione saranno ispirati ai seguenti principi ed elementi: a. localizzazione territoriale dell intervento b. tipologia dei soggetti richiedenti c. complementarietà con altri interventi realizzati d. attivazione di sinergie tra soggetti pubblici e privati e. impiego di standard costruttivi migliorativi in termini funzionali e ambientalicon particolare attenzione alle esigenze dei portatori di handicap Importi e aliquote di sostegno (applicabili) Il livello di aiuto previsto è pari a: - 100% della spesa ammissibile per investimenti materiali relativi ad opere infrastrutturali; - 40% della spesa ammissibile per spese relative all acquisto di dotazioni e attrezzature strumentali, elevato al 100% per gli enti pubblici beneficiari dell intervento- 80% della spesa ammissibile perle spese relative alla partecipazione a iniziative di carattere informativo e l istituzione di servizi di promozione e propedeutici alla commercializzazione dell offerta turistica, elevato al 100% per gli enti pubblici beneficiari dell intervento. Il limite minimo di spesa ammissibile è pari a euro ,00. Il limite massimo relativo alla categoria investimenti materiali per opere infrastrutturali viene valutato nel rispetto delle condizioni stabilite dalla definizione di infrastruttura su piccola scala Verificabilità e controllabilità delle misure e/o dei tipi di interventi Rischio/rischi inerenti all'attuazione delle misure Il percorso di analisi della verificabilità e controllabilità delle misure, condotto sulla base della metodologia indicata al capitolo 18, par.1, ha evidenziato: a) un rischio medio connesso all applicazione delle norme sugli appalti pubblici o delle procedure di gara (R4); b) un rischio medio connesso al controllo dell adeguatezza dei costi (R2) o al riconoscimento delle spese 384
5 al momento della presentazione della domanda di pagamento (R9) Misure di attenuazione Rispetto ai potenziali rischi le azioni preventive/correttive messe in opera riguardano: a) l aggiornamento continuo del manuale procedurale specifico per i controlli sugli appalti, sulla base dell evoluzione della normativa. Procedure e norme anticorruzione vengono costantemente aggiornate ed il personale regionale e dell Organismo Pagatore viene supportato con idonea formazione; b) l ammissibilità ed il rimborso delle spese sulla base di procedure dettagliate atte a garantire la ragionevolezza dei costi e al fine di ridurre le possibilità di errore sia da parte del beneficiario che dell istruttore Valutazione generale della misura Si ritiene che le procedure e le azioni di mitigazione previste conferiscano alla Misura un grado di rischiosità basso. I criteri di selezione, basati sui principi espressi nella scheda Tipo di Intervento, saranno oggetto di valutazione in itinere ed esaminati dal Comitato di Sorveglianza ai sensi dell art.74 del Reg. (UE) 1305/2013 (R7) Metodo per il calcolo dell'importo o del tasso di sostegno, se del caso Non pertinente con l intervento in oggetto Informazioni specifiche della misura Definizione di infrastrutture su piccola scala, incluse le infrastrutture turistiche su piccola scala di cui all'articolo 20, paragrafo 1, lettera e), del regolamento (UE) n. 1305/2013 Se del caso, deroghe specifiche che consentano la concessione di un sostegno alle infrastrutture su scala più grande per gli investimenti nella banda larga e nelle energie rinnovabili Informazioni relative all'applicazione del periodo di tolleranza di cui all'articolo 2, paragrafo 3, del regolamento delegato (UE) n. 807/
6 Definizione delle soglie di cui all'articolo 13, lettera e), del [regolamento delegato sullo sviluppo rurale - C(2014) 1460] 386
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