Programmazione : un opportunità per lo sviluppo dell economia locale Camera di Commercio di Napoli 3 aprile 2017

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1 Programmazione : un opportunità per lo sviluppo dell economia locale Camera di Commercio di Napoli 3 aprile 2017 Dott. Ferdinando Flagiello Amministratore Delegato Consorzio Promos Ricerche 1

2 Attuazione POR FESR 2007/2013 Approvato con Decisione C(2013) n del 5 luglio 2013 e ss. mm. ii. Obiettivo globale: «Promozione dello sviluppo equilibrato e sostenibile della Campania, attraverso la qualificazione e il riequilibrio dei sistemi territoriali e delle strutture economiche e sociali» 2

3 POR FESR 2007/13: prospetto finanziario di chiusura del Programma Asse prioritario Piano finanziario (1) 1 - Sostenibilità ambientale e attrattività culturale e turistica 2 - Competitività del sistema produttivo regionale Spesa certificata Totale (2) [al 13/03/17] (2)/(1) , ,29 101,02% , ,60 108,43% 3 - Energia , ,63 108,32% 4 Accessibilità e Trasporti , ,29 96,43% 5 Società dell informazione , ,50 107,12% 6 - Sviluppo urbano e qualità della vita , ,51 111,23% 7 Assistenza Tecnica e Cooperazione , ,92 112,70% TOTALE , ,74 104,50% 3

4 Attuazione POR FESR 2007/2013 Principali procedure di attuazione: Grandi Progetti PIU Europa Contratti di programma Parco progetti (attivato a chiusura della precedente programmazione e completate nel periodo di programmazione 2007/2013) Strumenti di ingegneria finanziaria Jessica, jeremie fondo di garanzia ex art.2, L 662/1996, Fondo regionale PMI Misure di accelerazione della spesa D.G.R. 148/2013, D.G.R. 378/2013 Interventi ordinari D.D.89/2013, D.G.R. 40/2014 e ss.mm.ii; Retrospettivi: D.G.R. 496/2013, D.G.R. 185/2013, D.G.R. 734/ Fase 2 Fase I SIF: ATTRAVERSO L AMPLIAMENTO DELLA STRATEGIA DI JESSICA E CON L ISTITUZIONE DEL FONDO PMI HANNO CONTRIBUITO ALLA 2 FASE 4

5 Attuazione POR FESR 2007/2013 Principali incentivi per le imprese: CONTRATTO DI PROGRAMMA Avvisi Avviso DD AGC12 n.217/2008 Avviso DD UOGP n.31/2012 (Filiere strategiche) Obiettivo Operativo Importo Certificato Numero Beneficiari , , , , , , ,05 33 Totale ,

6 Attuazione POR FESR 2007/2013 Strumenti di ingegneria finanziaria per le imprese campane: Jeremie, Fondo PMI e Fondo di Garanzia POR CAMPANIA FESR DATI DI CHIUSURA STRUMENTI FINANZIARI Asse del POR Strumento Importo POR versato e certificato per la costituzione dello strumento Totale versato ai destinatari/ impegnato come garanzie di cui Importo FESR (75% di b) Costi di gestione Interessi non utilizzati Totale utilizzato Numero di destinatari finali sostenuti/ n. progetti Importo non utilizzato alla chiusura di cui in quota FESR (75% di f) a b c d E = b + c - d F = a - e TOTALE JEREMIE , , , , , , , ,75 TOTALE FONDO PMI , , , , , , , ,96 TOTALE FONDO NAZIONALE DI GARANZIA , , , , , ,00 TOTALE JESSICA , , , , , ,00 TOTALE COMPLESSIVO INGEGNERIA FINANZIARIA , , , , , , , ,71 6

7 Approvato con Decisione C(2015)8578 del 1 dicembre 2015 Obiettivo globale: «Investimenti in favore della crescita e dell occupazione» 7

8 La nuova Programmazione2014/2020 La Politica Regionale è la principale politica di investimento dell Unione Europea, e sostiene la creazione di posti di lavoro, la competitività tra imprese, la crescita economica, lo sviluppo sostenibile e il miglioramento della qualità della vita dei cittadini in tutte le regioni e le città dell Unione europea. Al fine di raggiungere tali obiettivi e di affrontare le diverse esigenze di sviluppo di tutte le regioni dell Unione europea, per il periodo sono stati destinati alla politica di coesione 351,8 miliardi di Euro, quasi un terzo del bilancio complessivo UE. Le politiche di coesione hanno una durata di 7 anni, e sono sempre precedute da un documento politico di riferimento di natura comunitaria. Il documento informa la politica di coesione di ciascun paese e regione. La strategia Europa 2020 costituisce il documento guida di partenza per il ciclo Nel ciclo di Programmazione , la Politica di Coesione dell Unione Europea è realizzata attraverso i fondi SIE (Fondi Strutturali e di Investimento Europei) e mira a perseguire gli obiettivi propri della Strategia Europa 2020 per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva. I Fondi strutturali e di investimento europei contribuiscono direttamente al piano di investimenti e alle priorità della Commissione, e sono per lo più concentrati nei paesi e nelle regioni in ritardo di sviluppo affinché possano mettersi in pari, riducendo le disparità economiche, sociali e territoriali tuttora esistenti in Unione Europea. I fondi SIE sono: Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), Fondo sociale europeo (FSE), Fondo di coesione (FC), Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca (FEAMP). Le disposizioni comuni e le regole che disciplinano i cinque fondi strutturali e di investimento europei sono contenute nel Regolamento (UE) n. 1303/2013 Regolamento FESR: Regolamento UE n. 1301/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 Regolamento FSE: Regolamento UE n. 1304/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 Regolamento Fondo di Coesione: Regolamento UE n. 1300/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 Regolamento FEASR: Regolamento UE n. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre

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10 POR CAMPANIA FESR 2014/2020: Le principali novità 1 priorità sugli 11 obiettivi tematici interconnessi con strategia Europa 2020 ed orientati alla crescita intelligente, sostenibile e inclusiva; 2 forte integrazione tra i fondi SIE e altri fondi nazionali per massimizzare l efficacia delle politiche si sviluppo 3 Condizionalità ex ante, propedeutiche al finanziamento degli interventi 5 4 Quadro di riferimento dell efficacia dell attuazione (performance framework) e conseguente meccanismo premiale/sanzionatorio orientamento ai risultati, impegno ancor più sfidante, data la complessità e la numerosità di processi 6 forte rilievo attribuito al partenariato 7 forte spinta alla semplificazione amministrativa e la diminuzione dell aggravio burocratico 10

11 POR FESR 2014/20: LINEE STRATEGICHE CAMPANIA INNOVATIVA Innovazione e sostegno alla competitività CAMPANIA VERDE Sistemi energetici, Sistema dei trasporti sostenibili, cura e rivalutazione del paesaggio CAMPANIA SOLIDALE Welfare inclusivo e partecipazione attiva 11

12 POR FESR 2014/20: LE RISORSE Quota UE pari a M (75%) Cofinanzia mento pari a M (25%) Il POR FESR Campania vale M 12

13 POR FESR CAMPANIA 2014/2020: VINCOLI In ambito FESR, la Campania dovrà tener conto dei seguenti vincoli di concentrazione: almeno il 50% del totale FESR a livello nazionale dovrà essere destinato a due o più obiettivi tematici tra gli OT 1, 2, 3 e 4. Almeno il 12% del totale FESR a livello nazionale dovrà essere destinato all OT 4; Almeno il 5% del totale FESR a livello nazionale dovrà essere destinato ad azioni integrate per lo sviluppo urbano sostenibile delegate alle città, da gestire per mezzo degli Investimenti Territoriali Integrati Allo stato il 30% è stato destinato ai Grandi progetti 13

14 POR FESR CAMPANIA 2014/2020 ASSI PRIORITARI ASSE Asse I - Ricerca e Innovazione Asse II - ICT e Agenda Digitale Asse III - Competitività del sistema produttivo Asse IV - Energia sostenibile Asse V - Prevenzione rischi naturali e antropici Asse VI - Tutela e valorizzazione del patrimonio naturale e culturale VII - Trasporti Asse VIII - Inclusione Sociale Asse IX - Infrastrutture per il sistema regionale dell istruzione Asse X - Asse urbano Assistenza Tecnica Campania innovativa ,00 Campania verde ,00 Campania Solidale ,00 Asse pluritematico ,00 30% 53% 7% 7% AT % 14

15 DISTRIBUZIONE DELLE RISORSE FINANZIARIE PER ASSE ASSE Euro Asse I - Ricerca e Innovazione ,00 Asse II - ICT e Agenda Digitale ,67 Asse III - Competitività del sistema produttivo ,33 Asse IV - Energia sostenibile ,00 Asse V - Prevenzione rischi naturali e antropici ,67 Asse VI - Tutela e valorizzazione del patrimonio naturale e culturale ,00 VII - Trasporti ,67 Asse IX Asse VIII 4% 4% Asse VII 5% Asse X 7% AT 2% 0% Asse I 13% Asse II 8% Asse III 9% Asse VIII - Inclusione Sociale ,33 Asse IX - Infrastrutture per il sistema regionale dell istruzione ,00 Asse X - Asse urbano ,00 Asse VI 24% Asse IV 15% Assistenza Tecnica ,67 TOTALE ,67 Asse V 9% 15