L APPROCCIO DELLA FOOD DEFENSE NELLA RISTORAZIONE COLLETTIVA

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1 4-5 Ottobre 2018 Milano Centro Convegni Le Stelline Milano Corso Magenta, 61 RISTORAZIONE 2018 X EDIZIONE L APPROCCIO DELLA FOOD DEFENSE NELLA RISTORAZIONE COLLETTIVA Il ruolo degli Uffici Periferici del Ministero della Salute nei controlli veterinari sui prodotti di origine animale e animali vivi provenienti dalla UE e Paesi Terzi. Dott. Carlo Spezzani

2 Ministero della Salute DIPARTIMENTO DELLA SANITÀ PUBBLICA VETERINARIA, DELLA SICUREZZA ALIMENTARE E DEGLI ORGANI COLLEGIALI PER LA TUTELA DELLA SALUTE DIREZIONE GENERALE DELLA SANITA ANIMALE E DEI FARMACI VETERINARI UVAC PIF VENETO, FRIULI VENEZIA GIULIA, TRENTINO ALTO ADIGE. Verona UVAC Il ruolo degli Uffici Periferici del Ministero della Salute nei controlli veterinari sui prodotti di origine animale e animali vivi provenienti dalla UE e Paesi Terzi. Milano 5 ottobre 2018

3 Ministero della Salute

4 PIF Posti di Ispezione Frontaliera CONTROLLI VETERINARI SU ANIMALI VIVI, PRODOTTI DI ORIGINE ANIMALE E MANGIMI PROVENIENTI DA PAESI TERZI E DESTINATI AL MERCATO DELL UE O IN TRANSITO VERSO ALTRI PAESI TERZI

5 UVAC Uffici Veterinari Adempimenti Comunitari CONTROLLI VETERINARI SU ANIMALI VIVI, PRODOTTI DI ORIGINE ANIMALE E MANGIMI PROVENIENTI DALLA UE PAESI E DESTINATI AL MERCATO ITALIANO

6 PIF Posti di Ispezione Frontaliera UFFICI VETERINARI DI CONFINE (UVC) 1993 POSTI DI ISPEZIONE FRONTALIERA (PIF) 31/12/2017 I PIF COMUNITARI AUTORIZZATI SONO ITALIANI OGNI P.I.F. E ABILITATO AL CONTROLLO DI UNA CERTA GAMMA MERCEOLOGICA IN FUNZIONE DELLE STRUTTURE POSSEDUTE SECONDO LE CATEGORIE FISSATE CON DECISIONE DELL UE.

7 PIF Posti di Ispezione Frontaliera

8 PIF Posti di Ispezione Frontaliera 1996 DA OLTRE 100 PAESI TERZI PARTITE 2017

9 PIF Posti di Ispezione Frontaliera PROD. DELLA PESCA PARTITE (72,6%) CARNI PARTITE (7,1%) ANIMALI VIVI PARTITE (6,1%) MANGIMI E INTEGR PARTITE (5,3%)

10 PIF Posti di Ispezione Frontaliera PAESI DA CUI SONO ARRIVATE PIU DI 500 PARTITE VIETNAM 5,2% CINA 5,6% THAILANDIA 6,3% TUNISIA 8,1% STATI UNITI 10,4%

11 PIF Posti di Ispezione Frontaliera

12 PIF Posti di Ispezione Frontaliera TONNELLATE IL 67,7 % SONO CARNI BOVINE

13 CONTROLLI SULLE IMPORTAZIONI IL CONTROLLO FISICO CON PERCENTUALI PARI AL 100% RIENTRA NELLA NORMA PER LE PARTITE DI ANIMALI VIVI. I CONTROLLI DOCUMENTALI E D IDENTITA VENGONO EFFETTUATI IN MODO SISTEMATICO LE PERCENTUALI DI CONTROLLO SUI PRODOTTI DI ORIGINE ANIMALE DESTINATI AL CONSUMO UMANO SONO STABILITE DALLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE N. 94/360/CE.

14 CONTROLLI SULLE IMPORTAZIONI NEL 2017 SONO STATI EFFETTUATI CONTROLLI DI LABORATORIO SU PARTITE PNM PER I CONTROLLI DI LABORATORIO SUGLI ALIMENTI DI O. A. ATTIVITA DI CONTROLLO DI BASE UGUALE PER TUTTI I PIF E PER TUTTE LE MATRICI E PROVENIENZE E UN ATTIVITA DI CONTROLLO MIRATA VERSO DETERMINATI PAESI TERZI/PRODOTTI/SOSTANZE O MICRORGANISMI.

15 CONTROLLI SULLE IMPORTAZIONI ULTERIORI CONTROLLI VALUTAZIONE DEL RISCHIO CAMBIAMENTI DEI FLUSSI DI IMPORTAZIONE PROBLEMATICHE EMERGENTI ,4%

16 CONTROLLI SULLE IMPORTAZIONI NEL CASO IN CUI DA UN CONTROLLO RISULTI UN RISCHIO PER LA SALUTE PUBBLICA O LA SANITA ANIMALE, LE SUCCESSIVE 10 PARTITE DI ANIMALI VIVI O DI MERCE DI ANALOGA TIPOLOGIA O PROVENIENZA SONO CONSIDERATE SOSPETTE E I PIF DISPONGONO CONTROLLI CON DIFFERIMENTO DELLA COMMERCIALIZZAZIONE IN ATTESA DELL ESITO DEL CONTROLLO.

17 E.COLI CADMIO -MERCURIO ISTAMINA 56 NOTIFICH E NEL 2017 SALMONELLA

18 PIF Posti di Ispezione Frontaliera I 24 P.I.F. italiani svolgono, assieme ai 221 P.I.F. attivi localizzati negli altri Paesi membri dell Unione Europea, un importante azione di controllo sulle partite di animali, prodotti di origine animale e mangimi importati nell Unione Europea dai Paesi terzi. Si tratta di una fondamentale azione di verifica delle garanzie sanitarie fornite dal Paese esportatore per ogni singola partita di merce diretta all'unione Europea

19 UVAC Uffici Veterinari Adempimenti comunitari ISTITUITI CON D.LGS. 30 GENNAIO 1993 N.27 ATTUAZZIONE DELLA DIRETTIVA 89/608/CEE RELATIVA ALLA MUTUA ASSISTENZA TRA AUTORITA AMMINISTRATIVE, PER ASSICURARE LA CORRETTA APPLICAZIONE DELLA LEGISLAZIONE VETERINARIA 17 UFFICI

20 UVAC Uffici Veterinari Adempimenti comunitari RIORDINO DEGLI UFFICI VETERINARI PERIFERICI DECRETO 8 APRILE UFFICI PRINCIPALI 8 UFFICI DIPENDENTI

21 UVAC Uffici Veterinari Adempimenti comunitari ALCUNI COMPITI PRIORITARI DEGLI UVAC COLLABORAZIONI CON ENTI E AUTORITA CONSULENZA TECNICO LEGISLATIVA MANTENGONO A LIVELLO STATALE LA RESPONSABILITA DEI CONTROLLI A DESTINO SULLE MERCI DI PROVENIENZA COMUNITARIA CONTROLLI BENESSERE ANIMALE DURANTE IL TRASPORTO ATTIVITA ISPETTIVA NEGLI STABILIMENTI UTILIZZATORI DI ANIMALI SCIENTIFICI

22 UVAC Uffici Veterinari Adempimenti comunitari 2 STRUMENTI DI INFORMAZIONE D.LGS. 28/93 TRACES OPERATORI OBBLIGO REGISTRAZIONE E/O CONVENZIONE OPERATORI REGISTRATI LE DIRETTIVE CONSENTONO L EFFETTUAZIONE DEI CONTROLLI PER SONDAGGIO E CON CARATTERE NON DISCRIMINATORIO NEL PAESE DI DESTINAZIONE

23 UVAC Uffici Veterinari Adempimenti comunitari FLUSSI DI MERCI COMUNITARIE SEGNALATE TRAMITE PRENOTIFICA

24 UVAC Uffici Veterinari Adempimenti comunitari 40 VOLTE SUPERIORE ALLE IMPORTAZIONI DA PAESI TERZI

25 UVAC Uffici Veterinari Adempimenti comunitari Elenco degli incrementi e decrementi superiori al +/-10% rispetto all anno 2016

26 UVAC Uffici Veterinari Adempimenti comunitari VERIFICA QUOTIDIANA DELLE PRENOTIFICHE

27 UVAC Uffici Veterinari Adempimenti comunitari PARTITE SEGNALATE PER PAESE MEMBRO

28 UVAC Uffici Veterinari Adempimenti comunitari Ai sensi di quanto previsto dalle citate direttive n. 89/662/CEE e n. 90/425/CEE, nel caso di riscontro durante un controllo effettuato nel luogo di destinazione o durante il trasporto, di una zoonosi o malattia degli animali o di altre cause suscettibili di costituire grave rischio per la salute dell uomo o degli animali, si deve disporre la distruzione della partita o, in taluni casi e ove possibile, il suo respingimento al Paese speditore previa acquisizione del nulla osta delle Autorità competenti.

29 CONTROLLI SUGLI SCAMBI NEL CASO IN CUI DA UN CONTROLLO RISULTI UN RISCHIO PER LA SALUTE PUBBLICA O LA SANITA ANIMALE, LE SUCCESSIVE 5 PARTITE DI ANIMALI VIVI O DI MERCE DI ANALOGA TIPOLOGIA O PROVENIENZA SONO CONSIDERATE SOSPETTE E I PIF DISPONGONO CONTROLLI CON DIFFERIMENTO DELLA COMMERCIALIZZAZIONE IN ATTESA DELL ESITO DEL CONTROLLO.

30 UVAC Uffici Veterinari Adempimenti comunitari

31 UVAC Uffici Veterinari Adempimenti comunitari L ITALIA E RISULTATA ESSERE IL 1 PAESE MEMBRO NEL NUMERO DI SEGNALAZIONI INVIATE ALLA COMMISSIONE EUROPEA DIMOSTRANDO COME NEGLI ANNI PASSATI, UNA INTENSA ATTIVITA DI CONTROLLO SUL TERRITORIO NAZIONALE

32 UVAC Uffici Veterinari Adempimenti comunitari L Italia è risultata il primo Paese Membro del RASFF per il numero di segnalazioni inviate alla Commissione europea, con un totale di 415 notifiche (pari al 14.2%). Dopo l Italia vi è la Germania (368), Regno Unito (352) seguito dall Olanda, Francia, Spagna e Belgio

33 UVAC Uffici Veterinari Adempimenti comunitari Notifiche effettuate dall Italia attraverso il RASFF Nell attività di controllo svolta in ambito nazionale sono state oggetto di notifiche RASFF 145 segnalazioni trasmesse da parte degli Assessorati alla Sanità e ASL, in taluni casi con verifiche effettuate congiuntamente con i Carabinieri per la tutela della Salute (NAS). Gli Uffici periferici del Ministero della Salute (USMAF, UVAC e PIF) hanno, invece, notificato 270 irregolarità (374 nel 2016)

34 UVAC Uffici Veterinari Adempimenti comunitari gli U.V.A.C. svolgono una preziosa opera di coordinamento dell attività di vigilanza e controllo veterinario sulle partite di animali e prodotti di origine animale provenienti dagli altri Stati membri dell Unione europea. Nel 2017 il numero di operatori registrati (34.061) è aumentato del 4,9% rispetto al E importante sottolineare che dal 1996 il numero di operatori registrati/ convenzionati (9.981) è aumentato del 241% a testimonianza di un continuo incremento del volume dei traffici intra UE e di una progressiva maggiore responsabilizzazione da parte degli importatori ottenuta anche grazie all incisiva azione di controllo di U.V.A.C. e AA.SS.LL. All aumento del numero di operatori registrati/convenzionati ha in buona parte contribuito anche l allargamento progressivo dell UE che è passata dai 12 Paesi del 1993 ai 28 Paesi attuali. Sono state sottoposte a controllo documentale e fisico partite (0,48% del totale) e di esse sono state sottoposte a controlli di laboratorio. Il controllo veterinario ha portato al respingimento/distruzione di 77 partite di merci potenzialmente pericolose per la salute del consumatore o per la salute degli animali.

35 UVAC Uffici Veterinari Adempimenti comunitari?

36 UVAC Uffici Veterinari Adempimenti comunitari

37 UVAC Uffici Veterinari Adempimenti comunitari

38 UVAC PIF VENETO, FRIULI VENEZIA GIULIA, TRENTINO ALTO ADIGE. Verona UVAC GRAZIE DELL ATTENZIONE