Gassino t.se, 11 novembre 2014

Transcript

1 Gassino t.se, 11 novembre 2014 Proposta di delibera Anagrafe dei Rifiuti a: Sindaco della Città di Gassino Torinese Presidente del Consiglio Comunale Sig. Paolo Cugini Cc: Capigruppi consiliari Consigliere Casciano Antonio Consigliere Varetto Maria Carla Io sottoscritto consigliere comunale Corrado Cristian sottopongo alla sua attenzione la proposta di delibera relativa alla creazione di una ANAGRAFE DEI RIFIUTI. Nel richiederle di assegnarla urgentemente alla commissione consiliare competete, Le porgo cordiali saluti Gassino torinese, 11 novembre 2014 Cristian Corrado Capogruppo del Movimento 5 Stelle

2 Al Sindaco del Comune di Gassino Torinese e p.c. al Segretario Generale del Comune di Gassino Torinese PROPOSTA DI DELIBERA CONSILIARE Anagrafe Pubblica dei rifiuti Il Consiglio Comunale di Gassino Torinese Premesso che: - il sistema di raccolta, recupero e smaltimento dei rifiuti solidi urbani è argomento attuale e unanimemente riconosciuto come di interesse viste le ricadute economiche, sociali ed ambientali che le diverse scelte in materia portano con sé; - questo è spesso argomento di cronaca politico-giudiziaria visti gli interessi economici che il ciclo dei rifiuti assorbe e polarizza. Rilevato che: - la trasparenza degli atti amministrativi e l accesso a dati pubblici rivestono un ruolo di primaria importanza per la corretta valutazione e controllo delle scelte politiche e gestionali attuate dagli enti locali; - il recepimento di questa esigenza spesso non trova applicazione nella materia in oggetto, con conseguenti opacità non più tollerabili; Visto che - la Regione Piemonte, al fine di programmare e gestire in maniera efficace i rifiuti solidi urbani, si è dotata di un sistema informativo per la raccolta dei dati denominato SIRR (sistema informativo raccolta rifiuti) e di un sistema di monitoraggio degli impianti dedicati al recupero energetico e allo smaltimento dei rifiuti denominato SIMIR (sistema informativo monitoraggio degli impianti regionali); - l acquisizione dei dati raccolti dai due sistemi sopra menzionati è riservato alle Province e agli Enti competenti, ma in merito al monitoraggio sul raggiungimento degli obiettivi di raccolta differenziata e sull attuazione del sistema integrato di gestione, l Osservatorio Regionale sui Rifiuti già pubblica annualmente una serie di rapporti volti a far conoscere e a rendere disponibili dati e grafici di facile accesso e comprensione; - il Comune di Gassino Torinese, come già la Regione Piemonte, recepisce l esigenza e la necessità di trasparenza e accesso ai dati, pubblicando in una sezione dedicata del suo sito alcune informazioni sulla raccolta rifiuti;

3 Considerato - che all attuale stato dell arte manca una sistemica e strutturata raccolta dati in materia di raccolta rifiuti per il Comune di Gassino Torinese, tra cui i costi del servizio, le aziende e i siti di trattamento, recupero energetico e smaltimento coinvolti, nonché i contributi ricevuti; Verificato - il ruolo rivestito dal Comune che, con pienezza di poteri, opera per il perseguimento dei compiti afferenti alla comunità locale, ai sensi dell art. 3, comma 2 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, avente ad aggetto il Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali; - che lo Statuto della città di Gassino Torinese prevede all art. 61, comma I di Promuove la partecipazione dei cittadini all attività dell ente al fine di assicurarne il buon andamento, l imparzialità e la trasparenza ; - che il sito internet istituzionale trova, la formale descrizione di mezzo ideale per soddisfare esigenze di trasparenza e di comunicazione con la cittadinanza; D E L I B E R A Art. 1 (Finalità) Con la presente delibera si dispone la pubblicazione di alcuni dati sensibili che, in parte, non sono di competenza strettamente comunale. Pur tuttavia, il Comune di Gassino Torinese si fa carico di stipulare accordi di programma con quegli enti e/o società private che detengono le informazioni richieste dal presente atto. La finalità di questa delibera è di fornire al cittadino tutte le notizie utili concernenti il ciclo dei rifiuti solidi urbani. Per questo motivo il Comune di Gassino Torinese si impegna a rendere accessibili i documenti e le cifre richiamate in questo testo. Art. 2 (Produzione di rifiuti solidi urbani) Per il Comune di Gassino torinese sono resi pubblici annualmente: 1. la produzione di rifiuti solidi urbani (in tonnellate/anno); 2. la produzione pro-capite di rifiuti solidi urbani (in Kg/abitante/anno).

4 Art. 3 (Raccolta differenziata e recupero di materia) Per il Comune di Gassino Torinese sono resi pubblici annualmente: 1. le modalità di raccolta differenziata 2. le convenzioni con i consorzi del sistema CONAI; 3. la percentuale di raccolta differenziata totale; 4. la percentuale di raccolta differenziata da secco; 5. la percentuale di raccolta differenziata da umido; 6. i quantitativi destinati al recupero di ogni frazione omogenea ottenuta dalla raccolta differenziata (in particolare carta, plastica, vetro, verde, organico e metalli) espressi come percentuale sul totale della raccolta per abitante/anno (in kg). Rispetto alla quantità totale di materia (in tonnellate/anno) raccolta in maniera differenziata nel Comune di Gassino torinese sono resi pubblici annualmente: 1. le quantità di secco trasformate in materie prime seconde; 2. le quantità di umido trasformate in compost; 3. la quantità di secco e di umido conferite in discarica; 4. le quantità di secco incenerite; 5. le quantità di secco e di umido smaltite in altri modi. Art. 4 (Impianti di trattamento e recupero dei rifiuti solidi urbani) Sul sito del Comune di Gassino Torinese vengono pubblicate ogni anno le seguenti informazioni ed i relativi dati sull impiantistica presente e/o a servizio del proprio territorio: 1. piattaforme per il conferimento dei materiali raccolti in maniera differenziata: ubicazione, proprietà. autorizzazioni, numero e date dei controlli effettuati, capacità presente o autorizzata (t/a) e totale input impianto (t/a); convenzionamento con uno o più Consorzi dei materiali; 2. impianti di selezione del multi materiale: ubicazione, proprietà. autorizzazioni, numero e date dei controlli effettuati, capacità presente o autorizzata (t/a) e totale input impianto (t/a); 3. impianti di recupero; CARTA: cartiere e aziende di commercio carta da macero; PLASTICA: aziende di produzione granuli, scaglie o prodotti in plastica, recuperatori di energia; VERDE: compostatori, pannellifici, lavorazione del legno; ORGANICO: compostatori; VETRO: vetrerie e aziende lavorazione sabbie di vetro; METALLI:

5 4. impianti di trattamento meccanico biologico; ubicazione, proprietà, autorizzazioni, numero e date dei controlli effettuati. Capacità presente o autorizzata (t/a) e totale input impianto (t/a). La quantità (t/a) di prodotti in uscita da ogni impianto suddivisa per codice CER Catalogo Europeo Rifiuti, tra cui FOS (frazione organica stabilizzata), CSS (combustibile solido secondario), CDR (combustibile derivato da rifiuti) e scarti. La destinazione finale (incenerimento/smaltimento/altro) di ogni tipologia di rifiuto (per codice CER) prodotta dagli impianti di trattamento meccanico biologico. 5. impianti di compostaggio, ubicazione, proprietà, autorizzazioni, numero e date dei controlli effettuati. Capacità presente o autorizzata (t/a) e totale input impianto (t/a). Quantità (t/a) di compost realmente utilizzato per i fini predisposti e quello conferito in discarica 6. per ogni ulteriore tipo di impiantistica riguardante il trattamento di rifiuti solidi urbani indifferenziati sono riportate le seguenti informazioni: ubicazione, proprietà, autorizzazioni, numero e date dei controlli effettuati, quantità (t/a), qualità del prodotto in input e in output (per codice CER), destinazione finale (incenerimento/smaltimento/altro) di ogni tipologia di rifiuto (per codice CER) prodotta dagli impianti. Art. 5 (Impianti per il recupero energetico) Sul sito del Comune di Gassino Torinese vengono pubblicate ogni anno le seguenti informazioni ed i relativi dati sull impiantistica presente e/o a servizio del proprio territorio: 1. per i termovalorizzatori: ubicazione, proprietà, autorizzazioni, numero e date dei controlli effettuati, capacità presente o autorizzata (t/a); totale input impianto (t/a) diviso per provenienza e per codice CER; produttività energetica, quantità di scorie e/o ceneri prodotte. Art. 6 (Discariche) Sul sito del Comune di Gassino Torinese vengono riportate ogni anno le seguenti informazioni: 1. numero di discariche utilizzate per il conferimento dei rifiuti solidi urbani (o speciali provenienti da trattamento di RSU) prodotti nel proprio territorio. Ubicazione, proprietà, autorizzazioni, numero e date dei controlli effettuati, capacità autorizzata e capacità residua disponibile (t/a), quantità di materiale smaltito distinto per tipologia (codice CER) (t/a).

6 Art. 7 (Tariffe, crediti, tasse) 1. Sono rese pubbliche le tariffe, divise per impianto, per tonnellata di RSU trattata o conferita in discarica. In particolare si fa riferimento a quelle degli impianti di: trattamento meccanico biologico, tritovagliatura, compostaggio, selezione del multi materiale, incenerimento; nonché del conferimento in discarica. 2. Rispetto alla società che per conto del Comune di Gassino Torinese gestisce la raccolta dei rifiuti solidi urbani, vengono rese pubbliche le situazioni debitorie nei confronti di aziende pubbliche e/o private che si occupano del trattamento e/o di smaltimento dei RSU. Art. 8 (Pubblicazione dei dati) 1. Il Comune di Gassino Torinese deve rendere gratuitamente disponibili ed accessibili i dati, di cui alla presente delibera, formati, o comunque trattati, in modalità digitale e in almeno un formato aperto, ovvero resi accessibili pubblicamente e documentati esaustivamente. I dati devono altresì essere: a. completi: devono essere accessibili tutti i dati, eccetto quelli che sono soggetti e valide restrizioni di riservatezza e sicurezza; b. primari: i dati sono raccolti alla fonte, con il massimo livello possibile di dettaglio, non in forme aggregate o modificate; c. tempestivi: i dati sono resi pubblici tanto velocemente quanto è necessario per preservarne il valore; d. accessibili: i dati sono disponibili al più ampio numero di utenti per la più ampia varietà di scopi; e. in formato digitale: i dati sono strutturati per consentire di essere processati in modo automatico; f. non discriminatori: i dati sono disponibili a chiunque, senza necessità di registrazione; g. non proprietari: i dati sono disponibili in un formato sul quale nessuna entità ha esclusivo controllo; h. liberi: l uso e il riuso dei dati non è soggetto ad alcuna restrizione derivante da copyright o brevetto.

7 2. La pubblicazione è effettuata, a cura del Comune di Gassino Torinese, in un apposita sezione del sito internet istituzionale denominata anagrafe pubblica dei rifiuti. Art. 9 (Riutilizzo dei dati pubblici) 1. Tutti i cittadini e le imprese hanno diritto ad accedere e riutilizzare i dati pubblici di cui alla presente delibera. Le licenze con cui i dati vengono resi disponibili devono sempre consentire la più ampia e libera utilizzazione gratuita, anche per fini commerciali e lucrativi. Art. 10 (Responsabilità e monitoraggio) 1. I dirigenti rispondono dell'osservanza ed attuazione delle disposizioni di cui alla presente delibera ai sensi e nei limiti degli articoli 21 e 55 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n La mancata pubblicazione dei dati in almeno un formato aperto è comunque rilevante ai fini della misurazione e valutazione della performance individuale dei dirigenti. 2. Il Sindaco o l'assessore delegato per materia riferisce annualmente al Consiglio Comunale sullo stato di attuazione della presente delibera; a tal fine, viene redatto un rapporto annuale che viene pubblicato nella pagina iniziale del sito del Comune di Gassino Torinese. 3. Quanto previsto dalla presente proposta sarà realizzato entro un anno a partire dall approvazione della stessa. Cristian Corrado