Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 85 del
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1 35750 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 7 luglio 2016, n Variazione al bilancio di previsione 2016 e bilancio pluriennale della R.P, Documento tecnico di accompagnamento e al Bilancio finanziario gestionale - Esercizio finanziario Istituzione Capitolo di spesa e Capitolo di entrata: L.r. 15/2016 Istituzione fondo di rotazione a sostegno degli enti locali per prevenire il dissesto finanziario e assicurare la stabilità finanziaria. Il Presidente della Giunta Regionale dott. Michele Emiliano, sulla base dell istruttoria espletata dal Responsabile A.P. Governance del Sistema delle Autonomie Locali, confermata dal Dirigente della Sezione Enti Locali e dal Segretario Generale della Presidenza, riferisce. La Regione Puglia con l.r. 23 giugno 2016, n. 15 recante: Istituzione fondo di rotazione a sostegno degli enti locali per prevenire il dissesto finanziario e assicurare la stabilità finanziaria ha istituito in favore degli enti locali deficitari un fondo di rotazione denominato Fondo di solidarietà che consente agli enti locali di attingere a un contributo regionale straordinario, a titolo di anticipazione, al fine di prevenire il dissesto finanziario. Il Fondo di solidarietà è alimentato attraverso lo stanziamento di risorse regionali e dal rientro delle somme degli enti richiedenti che ne hanno beneficiato sulla base di criteri di accesso al Fondo, dettati da cause imprevedibili ed eccezionali, definiti nella legge di bilancio. Le risorse del Fondo di solidarietà sono stanziate nel bilancio regionale in misura variabile per ciascun esercizio finanziario di riferimento, in considerazione del numero delle domande di accesso dei comuni richiedenti e della disponibilità di bilancio. Il comma 4 dell articolo 1 della citata legge regionale n.15/2016 disciplina le procedure per il rientro delle risorse del Fondo di solidarietà in un periodo massimo di dieci anni, decorrenti dall anno successivo a quello della prima erogazione, secondo le modalità stabilite in una apposita convenzione da stipulare con la Regione Puglia e sottoporre all approvazione della Giunta regionale. Sulle risorse colà anticipate, con decorrenza dalla data di effettiva erogazione delle somme, sono dovuti gli interessi, con periodicità annuale, calcolati con un tasso d interesse pari al tasso debitore convenzionalmente dovuto dalla Regione Puglia al proprio tesoriere per le anticipazioni di tesoreria. Gli enti locali richiedenti predispongono, quale presupposto necessario per accedere al beneficio del Fondo di solidarietà, un piano di riequilibrio finanziario pluriennale, ai sensi dell articolo 243-bis del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, di cui la Giunta regionale prende atto. L assunzione degli atti finalizzati all erogazione delle risorse del Fondo di solidarietà, anche in un unica soluzione, sono demandati al dirigente della Sezione regionale competente in materia di enti locali, in conformità a quanto disposto dal comma 2, articolo 2 della legge n.15/2016. Per far fronte agli oneri derivanti dalla menzionata legge, le disposizioni finanziarie di cui commi 1 e 2 dell articolo 3, nell ambito della missione 18 programma 01 titolo 03 assegnano, in termini di competenza e cassa, una dotazione finanziaria per l esercizio 2016 di euro 2 milioni con corrispondente variazione in diminuzione dello stanziamento della missione 20, programma 01, titolo 1, capitolo Fondo di riserva per le spese impreviste e dispongono che le restituzioni in parte capitale di cui al comma 4 dell articolo 1 sono introitate con imputazione al titolo 5, tipologia 3, categoria 1. Conseguentemente si rende necessario, ai sensi del D. Lgs. n.118/2011 e ss. mm. e ii., apportare le neces-
2 35751 sarie variazioni al Bilancio di previsione, al Documento tecnico di accompagnamento e al Bilancio finanziario gestionale - esercizio finanziario 2016 stanziando opportunamente i predetti capitoli del bilancio vincolato, istituendo i capitoli di spesa e di entrata nel Centro di Responsabilità Amministrativa Segreteria Generale della Presidenza, Sezione Enti Locali; VISTO il decreto legislativo n. 118/2011 come integrato dal D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126 Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n.42 ; RILEVATO che l art. 51, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n.118/2011 come integrato dal D.Lgs. n.126/2014, prevede che la Giunta, con provvedimento amministrativo, può autorizzare le variazioni del bilancio di previsione relative alla istituzione di nuove tipologie di bilancio e all iscrizione di entrate derivanti da assegnazione vincolate a scopi specifici nonché all iscrizione delle relative spese; VISTA la legge regionale 15 febbraio 2016, n. 2 Bilancio di previsione della Regione Puglia per l esercizio finanziario 2016 e pluriennale ; VISTA la deliberazione di Giunta regionale n. 159 del 23 febbraio 2016 di approvazione del Documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale ; La variazione proposta con il presente provvedimento, assicura il rispetto dei vincoli di finanza pubblica garantendo il pareggio di bilancio di cui al comma 710 e seguenti dell art. unico della Legge 28 dicembre 2015, n. 208 (Legge di Stabilità 2016). COPERTURA FINANZIARIA ai sensi del D. Lgs. n.118/2011 e ss. mm. e ii. La presente deliberazione comporta l istituzione di un nuovo capitolo di spesa e di un nuovo capitolo di entrata e la variazione di bilancio, in termini di competenza e cassa, ai sensi dell art. 51, comma 2, del D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii., al bilancio di previsione 2016 e pluriennale , al Documento tecnico di accompagnamento e al Bilancio gestionale finanziario approvato con la DGR n. 159 del 23/02/2016. ISTITUZIONE NUOVI CAPITOLI Parte Spesa C.R.A : Segreteria Generale della Presidenza Sezione Enti Locali Capitolo di spesa di nuova istituzione denominato Fondo sostegno degli enti locali deficitari - L.r. n. 15/2016. Missione 18 - Relazioni con le altre autonomie territoriali e locali Programma 01 - Relazioni finanziarie con le altre autonomie territoriali Titolo 03 - Concessione crediti di medio-lungo termine Classificazione Piano dei Conti Finanziario U Parte Entrata C.R.A. 4.01: Segreteria Generale della Presidenza Sezione Enti Locali Capitolo di entrata di nuova istituzione denominato: Recuperi fondo di rotazione in favore degli enti locali deficitari - L.r. n. 15/2016.
3 35752 Titolo 5 - Entrate da riduzione di attività finanziarie Tipologia 3 - Riscossione di crediti di medio - lungo termine Categoria 1 - Riscossione di crediti di medio - lungo termine a tasso agevolato da Amministrazioni pubbliche Classificazione Piano dei Conti Finanziario: E SIOPE 4504 Riscossione di crediti da Comuni. VARIAZIONE DI BILANCIO Parte Spesa in termini di competenza e cassa Variazione in aumento Capitolo di spesa di nuova istituzione denominato: Fondo di solidarietà a sostegno degli enti locali deficitari - L.r. n. 15/2016. C.R.A Missione 18 Programma 01 Titolo 03 Classificazione Piano dei Conti Finanziario E.F = ,00 Variazione in diminuzione Capitolo di spesa di denominato: Fondo di riserva per le spese impreviste C.R.A Missione 20 Programma 01 Titolo 1 Classificazione Piano dei Conti Finanziario E.F = ,00 Il Presidente, sulla base delle risultanze istruttorie come innanzi illustrate, propone alla Giunta l adozione del conseguente atto finale, in quanto rientra nella rientra nella fattispecie prevista dall art. 4, comma 4, lett. d) della L.r. 7/1997. LA GIUNTA Udita la relazione del Presidente della Giunta Regionale; Viste le sottoscrizioni poste in calce al presente provvedimento; A voti unanimi espressi nei modi di legge; DELIBERA Per le motivazioni espresse in narrativa, che qui si intendono integralmente riportate: 1. di fare propria la relazione del Presidente della G.R. che si intende integralmente riportata; 2. di prendere atto di quanto riportato nella sezione copertura finanziaria; 3. di disporre le variazioni in aumento in termini di competenza e di cassa e la conseguente, variazione in diminuzione, nell esercizio finanziario 2016, al Bilancio di previsione, al Documento tecnico di accompagnamento e al Bilancio finanziario gestionale come indicato nella sezione copertura finanziaria; 4. di approvare l Allegato E/1 nella parte relativa alla variazione di Bilancio, parte integrante del presente provvedimento; 5. di incaricare, conseguentemente all approvazione del presente provvedimento, la Sezione Bilancio e Ra-
4 35753 gioneria alla trasmissione del prospetto E/1, di cui all art. 10, comma 4 del D. Lgs. n.118/2011, alla Tesoreria Regionale; 6. di demandare al Servizio Ragioneria le regolarizzazioni contabili di cui al presente provvedimento; 7. di incaricare il Dirigente della Sezione Enti Locali ad adottare le determinazioni di impegno e di liquidazione e contestuale accertamento di entrata nei termini previsti dal comma 2, art. 2 della l.r. n. 15/2016, nonché, dal Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria - punto 5.5 riferito alle concessioni di credito - di cui all All. 4/2 del d.lgs 118/2011 e ss.mm.ii.; 8. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Puglia. Il segretario della Giunta dott.a Carmela Moretti Il Presidente della Giunta dott. Michele Emiliano
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