Prot. AOODRFR/ 3 Trieste, 2 gennaio Assessori all istruzione e all edilizia scolastica dei Comuni, per il tramite dell A.N.C.I.

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1 Ministero dell istruzione, dell università e della ricerca TRIESTE - via Santi Martiri, 3 - tel. 040/ fax 040/ C.F direzione-friuliveneziagiulia@istruzione.it PEC: drfr@postacert.istruzione.it sito web: Prot. AOODRFR/ 3 Trieste, 2 gennaio Ai e, p.c. Ai Al All Agli Agli Alle Al Dirigenti scolastici delle scuole di ogni ordine e grado del Friuli Venezia Giulia Dirigenti degli Uffici V, VI, VII e VIII - Ambiti Territoriali per le province di Gorizia, Pordenone, Trieste e Udine Dirigente dell Ufficio IV e agli Ispettori Tecnici Assessore regionale all istruzione, università, ricerca, famiglia, associazionismo e cooperazione della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia Assessori all Istruzione e all edilizia scolastica delle province di Gorizia, Pordenone, Trieste e Udine Assessori all istruzione e all edilizia scolastica dei Comuni, per il tramite dell A.N.C.I. OO.SS. del comparto scuola Sito per la pubblicazione Oggetto: C.M. n. 96 del Direttive ai Dirigenti scolastici per la gestione delle iscrizioni per l a.s. 2013/2014 alle scuole di ogni ordine e grado del Friuli Venezia Giulia. In attesa della delibera della Giunta Regionale di approvazione del piano di dimensionamento, che determinerà il quadro dell offerta formativa regionale alla quale dovranno fare riferimento le iscrizioni alle scuole di questa regione per l a.s. 2013/2014, si richiamano alcune direttive, già contenute nelle disposizioni vigenti, che i Dirigenti scolastici devono osservare nella gestione delle domande di iscrizione. Con circolare n. 96 del 17 dicembre 2012, reperibile sulla rete I TRA ET e all indirizzo alla quale si fa integrale rinvio, il Ministero dell istruzione, dell università e della ricerca ha fornito le istruzioni annuali per l iscrizione a tutti gli ordini e gradi di scuola per l'anno scolastico 2013/2014. La legge 7 agosto 2012, n. 135 ha prescritto l obbligo per le famiglie di effettuare esclusivamente con modalità on line ( oppure più accesso all applicativo iscrizioni on line ) le iscrizioni al primo anno delle scuole statali primarie, secondarie di primo grado e secondarie di secondo grado, compresi i corsi opzionali del secondo biennio e quinto anno e compresi i percorsi di istruzione e formazione professionale erogati in regime di sussidiarietà integrativa o complementare presso gli Istituti professionali statali. L utilizzo del sistema di iscrizioni on line è facoltativo per le scuole paritarie. 1

2 Restano escluse dal processo telematico di gestione on line delle iscrizioni a tutte le Scuole dell infanzia, statali e paritarie, alle Scuole con lingua di insegnamento slovena, ai Corsi per l istruzione per gli adulti attivati anche presso le sezioni carcerarie. In questi ultimi casi le iscrizioni continueranno per il momento ad essere effettuate tramite la consueta domanda cartacea. Le iscrizioni per l'anno scolastico 2013/2014 devono essere effettuate dai genitori (o dai soggetti esercenti la potestà genitoriale) mediante domanda da presentare a decorrere dal 21 gennaio e fino al 28 febbraio 2013, data di scadenza del termine delle operazioni. Le iscrizioni alle classi successive a quelle iniziali sono effettuate d ufficio dalle Istituzioni scolastiche. Le segreterie scolastiche, nel percorso di gestione delle iscrizioni on line, dovranno essere organizzate dai rispettivi Dirigenti scolastici al fine di attivare entro il 19 gennaio 2013: la predisposizione dei moduli personalizzati sul portale SIDI del MIUR; il supporto alle famiglie che non dispongono di un collegamento internet e di un p.c.; il controllo costante delle domande che arrivano al sistema; la convalida delle domande con l accettazione o lo smistamento ad altro istituto. In particolare, le operazioni che ciascuna Istituzione scolastica dovrà portare a compimento sono le seguenti: 1) entro il 19 gennaio 2013: predisposizione del modulo d iscrizione con eventuale personalizzazione attraverso la voce Personalizza il modulo d iscrizione per ogni plesso di competenza. Si tenga presente che nell applicazione Scuola in chiaro è già presente un modulo base, predisposto dal MIUR, che si può consultare attraverso la voce Visualizza modulo base. Si rammenta che è obbligatorio l aggiornamento della sezione del modulo base per quanto relativo ai tempi scuola / indirizzi di studio. Se la scuola invece ha necessità di raccogliere ulteriori informazioni può personalizzare il modulo attraverso la voce Personalizza il modulo d iscrizione. Una volta predisposto il modulo, questo va reso disponibile alle famiglie (attraverso la voce Pubblicazione del modulo d iscrizione ) a partire dal 21 gennaio, data di inizio delle iscrizioni. Fino a tale data è possibile continuare ad aggiornare il modulo, anche se già pubblicato. 2) entro il 28 febbraio 2013 verifica delle domande ricevute. Nel periodo tra il 21 gennaio ed il 28 febbraio la scuola dovrà impegnarsi principalmente nell assistenza alle famiglie durante la registrazione al portale e nella presentazione delle domande on line. In particolare le segreterie dovranno visualizzare la domanda a loro diretta. Se la domanda non è corretta e completa, entro il termine di presentazione delle domande, possono rimetterla alla correzione della famiglia. Le segreterie dovranno, altresì, inserire le domande on line per conto delle famiglie (con la stessa funzione che usano le famiglie, raggiungibile dalla pagina pubblica Infine dovranno monitorare la situazione delle domande inserite per conto della famiglia con la consueta applicazione Gestione iscrizioni del SIDI. 3) dal 1 marzo 2013 in poi inizierà la fase di trattamento delle domande. Le domande on line ricevute nelle scuole di destinazione devono infine essere puntualmente accettate o smistate ad altra scuola, entro il termine indicato nella circolare delle iscrizioni. L avvenuta accettazione o lo smistamento verso altra scuola dell iscrizione on line è simultaneamente comunicato alla famiglia con apposito messaggio di posta elettronica. In particolare, il processo delle iscrizioni prevede tre fasi distinte e successive: 1. Nella prima fase, che precede l apertura delle iscrizioni on line alle famiglie, le scuole, accedendo all Area SIDI/Alunni/Iscrizioni online, predispongono, secondo le necessità informative specifiche di ciascuna scuola, il modulo di iscrizione. Nei modelli, che le singole scuole potranno adattare al rispettivo P.O.F., devono essere fornite le informazioni essenziali relative all alunno (codice fiscale, nome e cognome, data di nascita, residenza) e devono essere espresse le scelte in merito al tempo scuola, agli indirizzi, alle opzioni, alla mensa e agli altri servizi offerti dalle istituzioni scolastiche sulla base del P.O.F. e delle risorse disponibili, con particolare riferimento alla comunicazione di avvalersi dell insegnamento della lingua di minoranza, ai sensi dell art. 4, c. 5, della Legge n. 482/ Nella seconda fase, le famiglie accedono all area svolgono la loro ricerca per scegliere la scuola desiderata e compilano il modulo di iscrizione messo a disposizione dalla scuola. 2

3 3. Nella terza fase, di nuovo di competenza dell istituzione scolastica, si realizza il trattamento delle domande ricevute (area SIDI/Alunni/Gestione iscrizioni). Per quanto concerne tale fase si comunica che con successiva nota verranno fornite apposite indicazioni. Si sottolinea che, con l introduzione della nuova modalità on line delle iscrizioni degli alunni, l applicativo Scuola in chiaro assume un ruolo fondamentale in quanto è lo strumento che supporta le famiglie nella scelta della scuola desiderata. L aggiornamento delle informazioni, inserite direttamente dalle scuole tramite il SIDI, assume una specifica priorità. Si ricorda che l inserimento dei dati avviene tramite le apposite funzioni rese disponibili nell area SIDI/Rilevazioni/Scuola in chiaro. In particolare, proprio in funzione delle prossime iscrizioni on line, occorre che la scuola si attivi per aggiornare le sezioni Didattica (che raccoglie le informazioni relative al Piano dell Offerta Formativa, Orario delle lezioni, Indirizzi di studio, Attività progettuale, ecc..) e Servizi (relativa agli altri servizi offerti dalla scuola). Si precisa che, diversamente dall anno precedente, a partire da quest anno non è più possibile allegare i modelli di iscrizione predisposti per la compilazione cartacea, in quanto non consentita dalla normativa vigente. Si sottolinea che tale aggiornamento deve essere puntuale e tempestivo. Si rammenta la necessità che i Dirigenti scolastici informino adeguatamente le famiglie relativamente all erogazione del servizio di mensa, che può essere proposto solo nei plessi in cui l Amministrazione locale ne ha preventivamente assicurato l attivazione. A tal fine è indispensabile che i Dirigenti scolastici promuovano, con gli Assessori degli Enti locali, incontri e confronti per gli impegni reciproci. In conformità alle norme previgenti, il D.P.R. n. 81 del 20 marzo 2009 ha prescritto che il numero delle classi iniziali e il numero delle sezioni di scuola dell infanzia si calcola dividendo il numero complessivo degli iscritti per il corrispondente numero massimo di alunni per classe. Solo dopo aver calcolato il numero delle classi attivabili, si possono tenere in considerazione le opzioni per il tempo scuola (I ciclo) o per l indirizzo/articolazione del percorso prescelto, nel senso che prevale il maggior numero di opzioni omogenee. È infatti rimasta in vigore la regola generale preesistente che le diverse opzioni di tempo scuola o di indirizzo/articolazione di una tipologia di corso non possono determinare l aumento del numero delle classi attivabili. Fermo restando il rinvio alle disposizioni analitiche del D.P.R. n. 81 del 20 marzo 2009, per mera comodità di sintesi si riportano di seguito i principali parametri per il funzionamento delle classi e sezioni. grado di scuola minimo di alunni massimo di alunni scuola dell infanzia sezioni 18 26, elevabile fino a 29. classi iniziali 15 26, elevabile fino a 27. scuola primaria comuni montani 10 scuola secondaria di I grado scuola secondaria di II grado pluriclassi 8 18 classi iniziali 18 27, elevabile fino a 28 e fino a 30 nel caso di un unica prima. mantenimento di classi II e III 20 classi iniziali mantenimento di classi intermedie mantenimento di classi finali totali - con almeno 12 classi articolate alunni per il gruppo 30 minoritario. Come chiaramente ribadito nella circolare ministeriale, tutti i Dirigenti scolastici hanno l onere di preavvisare le famiglie sulla possibilità che le iscrizioni alle classi iniziali non possono essere accolte: per eccedenza di domande rispetto al limite massimo dei posti complessivamente disponibili nella singola istituzione scolastica; per mancanza di posti rispetto all opzione di tempo scuola o di tipologia di percorso prescelto; 3

4 a causa del mancato raggiungimento del numero minimo o a causa del superamento del numero massimo di alunni per la costituzione delle classi. I criteri di precedenza nell accoglimento delle domande d iscrizione devono essere preventivamente adottati con delibera del Consiglio d Istituto, ispirata a principi di ragionevolezza, che deve essere resa pubblica mediante affissione all albo, pubblicazione sul sito web e, per le iscrizioni on line, in apposita sezione del modulo di iscrizione. A tal proposito le famiglie, in sede di presentazione delle domande d iscrizione on line, possono indicare, in subordine, fino ad un massimo di altri due istituti di proprio gradimento in considerazione della possibilità che si verifichi eccedenza di domande rispetto ai posti disponibili. In tal caso si renderà necessario, in base ai criteri di precedenza deliberati dal Consiglio di istituto, indirizzare verso altro istituto la domanda non accolta. Sarà cura del sistema di iscrizioni on line comunicare alla famiglia, via posta elettronica, di aver inoltrato la domanda di iscrizione verso l istituto indicato in subordine qualora la domanda non possa essere accolta nella scuola di prima scelta. Si fa presente che l accoglimento della domanda di iscrizione da parte di una delle istituzioni scolastiche indicate nel modulo on line rende inefficaci le altre opzioni. In ogni caso, il sistema di iscrizioni on line si farà carico di comunicare, via posta elettronica, l accettazione definitiva della domanda da parte di una delle scuole indicate. Poiché il diritto allo studio deve essere garantito nella fascia di età compresa nell obbligo di istruzione (tra i 6 e i 16 anni), è indispensabile ogni utile forma di coordinamento a livello territoriale tra le Scuole e gli Enti locali. A tale riguardo i Dirigenti scolastici devono informare con un congruo anticipo gli Amministratori locali competenti dell eventuale variazione in più o in meno del numero complessivo delle classi, al fine di consentire una tempestiva programmazione dell utilizzo delle aule e dei servizi di mensa e di trasporto, evitando richieste tardive rispetto ai piani finanziari già approvati. Infatti, il numero delle aule di cui le istituzioni scolastiche possono disporre è quello che l Amministrazione locale competente mette a disposizione di ciascuna scuola e tale numero costituisce anche il limite del numero massimo delle classi autorizzabili. Le classi e sezioni iniziali che accolgono alunni disabili, certificati ai sensi della L 104/1992 e del D.P.C.M. 23 febbraio 2006 n. 185, vengono costituite secondo quanto stabilito dall art. 5, comma 2, dal D.P.R n. 81 del 20 marzo 2009, che si riporta di seguito: Le classi iniziali delle scuole ed istituti di ogni ordine e grado, ivi comprese le sezioni di scuola dell infanzia, che accolgono alunni con disabilità sono costituite, di norma, con non più di 20 alunni, purché sia esplicitata e motivata la necessita di tale consistenza numerica, in rapporto alle esigenze formative degli alunni disabili, e purché il progetto articolato di integrazione definisca espressamente le strategie e le metodologie adottate dai docenti della classe, dall insegnante di sostegno, o da altro personale operante nella scuola. La corretta definizione delle operazioni e delle procedure di iscrizione, presupposto necessario per una razionale formazione delle classi e per un equilibrata ripartizione del contingente regionale dell organico, costituisce per ciascun Dirigente scolastico conseguimento dell obiettivo di cui all art. 64, c. 5, del D.L. n. 112/2008, convertito nella L. n. 133/2008. A tal fine i Dirigenti scolastici dovranno rispettare non solo i parametri relativi al limite minimo e al limite massimo per la formazione delle classi prescritti inderogabilmente dalle disposizioni, ma dovranno altresì tener conto dei limiti di capienza delle aule, in modo tale da evitare successive richieste di sdoppiamento, che comporterebbero l attivazione di corsi iniziali con un numero di alunni inferiore al minimo. Si ricorda che la Sentenza del T.A.R. del Veneto 25 febbraio 2009 n. 375 ha riconosciuto, ai fini della formazione delle classi, la rilevanza di parametri ulteriori rispetto a quello dei metri quadrati per unità di persona, che influiscono sulla sicurezza dell esodo, quali la larghezza e lunghezza delle vie d'uscita, il numero delle uscite per i singoli piani e gli accorgimenti atti ad assicurare comunque un ordinato esodo in caso di emergenza (nota 1 1 ). 1 Capienza aule Sentenza TAR Veneto 25 febbraio 2009 n. 375 Sicurezza in caso di incendi Nel formare le classi, i Dirigenti scolastici dovranno rispettare i parametri previsti dal D.P.R. n. 81 del 20 marzo 2009, ricordando che le indicazioni sulla capienza delle aule contenute nel Decreto del Ministero dell Interno 26/8/1992 ( orme di prevenzione incendi per l'edilizia scolastica) non devono essere interpretate come limiti rigidi. 4

5 Si ricorda che l obbligo di istruzione decennale (dai 6 ai 16 anni) dopo il primo ciclo si assolve mediante la frequenza dei primi due anni di un percorso di istruzione secondaria di secondo grado (tra quelli previsti dai DD.PP.RR. n. 87/2010, n. 88/2010 e n. 89/2010) che sarà possibile attivare nelle scuole superiori del Friuli Venezia Giulia o di un percorso di istruzione e formazione professionale, realizzato da strutture formative accreditate dalla Regione o dagli Istituti Professionali Statali in regime di sussidiarietà. Relativamente ai percorsi triennali di Istruzione e Formazione Professionale (IeFP), si fa riferimento alla programmazione di percorsi sussidiari per gli anni scolastici , e , previsti dalla nota n /P del 6 dicembre 2011 della Direzione Centrale lavoro, formazione, commercio e pari opportunità della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia. Ai sensi dell art. 3, c. 1, del D.Lvo n. 167 del 14 settembre 2011, i ragazzi che hanno compiuto i 15 anni di età, possono assolvere l obbligo di istruzione anche tramite la stipula di un contratto di apprendistato per la qualifica e per il diploma professionale. Le relative modalità verranno definite con successive istruzioni del MIUR, di concerto con il Ministero del Lavoro. Sempre con riferimento all obbligo di istruzione, l art. 3, 2 e 3 comma, del D.M. n. 139/2007, recante il regolamento in materia di adempimento dell obbligo di istruzione, prevede che gli studenti che non hanno conseguito il titolo conclusivo del primo ciclo e che hanno compiuto il sedicesimo anno di età possano conseguire tale titolo anche presso i centri territoriali permanenti. Si confida nella preziosa collaborazione delle SS.LL. per assicurare una corretta e tempestiva acquisizione delle iscrizioni. A.C. Circolare iscrizioni 2013_2014 il Direttore Generale firmato Daniela Beltrame La sentenza del Tar Veneto 25 febbraio 2009 n. 375 ha riconosciuto che il limite di 26 persone/aula previsto dal D.M. 26/8/1992 è un parametro tecnico, funzionale ad un corretto svolgimento degli interventi per la sicurezza e non deve essere inteso come assoluto, potendo costituire classi più numerose a condizione che il Dirigente scolastico possa garantire sia la presenza di uscite idonee dalle aule, sia una capacità di deflusso delle vie d esodo adeguata alle situazioni di maggiore affollamento. In particolare i Dirigenti scolastici, nel collocare le classi, dovranno tener conto dell affollamento complessivo che si determina in ogni piano, con riferimento al massimo affollamento ipotizzabile e cioè 26 persone/aula, che deve essere compatibile con le vie di esodo e le uscite di sicurezza presenti, al fine di garantire, in caso di emergenza, un ordinato e rapido abbandono dell edificio. Pertanto, qualora le persone effettivamente presenti in alcune aule del piano siano superiori alle 26 unità, il Dirigente scolastico avrà cura di collocare sullo stesso piano classi meno numerose in modo da compensare le predette classi con più di 26 unità. Il Dirigente Scolastico dovrà, in sostanza, valutare l idoneità delle porte delle aule, verificare l affollamento dei piani dell edificio in relazione alla capacità di deflusso delle vie d esodo, definire criteri di assegnazione delle aule alle classi, destinando, per quanto possibile, le classi più numerose o con presenza di alunni disabili alle aule più prossime alle uscite, adottando quindi tutti i possibili accorgimenti per garantire la sicurezza in caso di incendio. 5