La politica europea di sicurezza stradale

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1 Modena, 3 dicembre 2008 La politica europea di sicurezza stradale Giulia BOCCHI Rappresentanza a Milano Commissione europea 1

2 La politica dell UE per la sicurezza stradale Dati e Statistiche Focus su alcuni argomenti Conclusioni 2

3 La politica dell UE per la sicurezza stradale Libro Bianco sui Trasporti (2001) Programma d azione per la sicurezza stradale europea (2003) Dimezzare il numero delle vittime entro il 2010 Una responsabilità condivisa 3

4 L obiettivo del -50%.Un impegno politico e globale.responsabilità individuale degli stati membri.ogni stato membro dovrebbe mirare a ottenere risultati almeno pari ai migliori performer 4

5 Una responsabilità condivisa.numerosi portatori di interesse.pubblici: livello UE + Governi centrali + Autorità locali.privati: Industria automobilistica + Società di trasporti.tutti: ogni utente! - E necessaria un azione da parte di tutti i portatori di interesse - L UE interviene ogni volta in cui può dare valore aggiunto 5

6 Un approccio integrato Comportamento degli utenti Campagne Educazione Sicurezza della vettura Sicurezza passiva e attiva Imposizione Patente di guida Ispezione tecnica Sicurezza delle infrastrutture stradali Carta europea della sicurezza stradale Osservatorio (incl. dati su incidenti) 6

7 Gli strumenti della UE.Dati e informazioni su incidenti stradali.supporto finanziario ai progetti.ricerche e studi.linee guida per le best practice.legislazione (solo quando necessario).carta europea della sicurezza stradale 7

8 La politica dell UE per la sicurezza stradale Dati e Statistiche Focus su alcuni argomenti Conclusioni 8

9 Fatti principali 500 milioni di cittadini europei 5 milioni di km di strade 230 milioni di vetture private 32 milioni di veicoli commerciali 30 milioni di moto Nel 2007, di incidenti stradali morti feriti Costo economico (stimato): 2% del PIL dell UE 9

10 Principali cause degli incidenti stradali Eccesso di velocità Alcool Mancato utilizzo della cintura di sicurezza Migliorare la sicurezza stradale dipende prima di tutto e soprattutto dal comportamento degli utenti! 10

11 Qual è la situazione nel nostro paese? 11

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18 La politica dell UE per la sicurezza stradale Dati e statistiche Focus su alcuni argomenti Conclusioni 18

19 Alcuni argomenti 1. Infrastrutture 2. Imposizioni 3. Guida professionale 4. Sicurezza della vettura 5. Patente di guida 1. Alcool, droga e medicine 2. La Carta 3. Giornata della sicurezza stradale 4. Best practice Campagne 19

20 1. Gestione della sicurezza delle infrastrutture stradali Obiettivi Assicurarsi che la sicurezza sia integrata in tutte le fasi di pianificazione, design, costruzione e attuazione delle infrastrutture stradali Raggiungere un livello comune elevato di sicurezza stradale in tutti gli stati membri UE Adoperare i fondi limitati per una costruzione ed una manutenzione più efficiente delle strade Direttiva adottata dal Parlamento Europeo e dal Consiglio nel giugno 2008 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale a ottobre 20

21 2. Imposizione di regole per la sicurezza stradale (I) Concetti principali.una priorità fondamentale per risultati quasi immediati.l imposizione varia molto tra stati membri.infrazioni legate al traffico da parte dei non residenti (una percentuale significativa di infrazioni in molti paesi) vengono raramente sanzionate: vi è mancanza di strumenti legali e tecnici 21

22 2. Imposizione di regole per la sicurezza stradale (II) Step 1: Raccomandazione della Commissione (2003).Le best practice per l imposizione eccesso di velocità, guida in stato di ebbrezza e mancato uso delle cinture di sicurezza Step 2: Direttiva su imposizioni transfrontaliere (proposta adottata il 19 Marzo 2008).Tipologie di infrazioni: eccesso di velocità, guida in stato di ebbrezza, mancato utilizzo delle cinture di sicurezza e attraversamento con semaforo rosso.scambi informativi.notifica delle infrazioni 22

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24 3. Patente di guida: novità Misure anti-contraffazione: misura carta di credito, validità amministrativa di 10 anni (possibile fino a 15 anni), una sola patente per guidatore, microchip opzionale Armonizzazione della periodicità delle visite mediche per guidatori professionisti (5 anni) Requisiti minimi di formazione per gli esaminatori Ulteriore armonizzazione delle categorie 24

25 4. Limite alcool nel sangue (BAC): no armonizzazione europea Fallimento della proposta per una direttiva (in discussione da 13 anni ) BAC (mg / ml) - situazione attuale 0.0 Rep Ceca, Ungheria, Slovakia, Romania 0.2 Estonia, Polonia, Svezia 0.4 Lithuania Paesi 0.8 Irlanda, Malta, Regno Unito In molti paesi, restrizioni per alcune categorie: neo-patentati / guidatori professionali, conducenti di autobus & corriere Un BAC più alto ma ben attuato è migliore di un BAC più basso scarsamente attuato 25

26 5. Alcool, stupefacenti e medicinali: le iniziative della Commissione Guida in stato di ebbrezza: Raccomandazione della Commissione (2001) Alcool Interlock (alcolock) studio di fattibilità e progetto pilota Sostanze stupefacenti: Delibera del Consiglio (2003) Immortal ( ): studio Rosita 2 ( ): RTD DRUID ( 26

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28 7. Giornate europee per la Sicurezza Stradale (1 st ) Brussels Coordinazione con la 1 settimana per la sicurezza stradale globale (UN) Focus sui conducenti giovani 2 nda Giornata europea per la Sicurezza Stradale: Parigi, 13 ottobre Focus sulla sicurezza nei trasporti urbani 28

29 8. Catalogo delle best / good / promising practice Riassunto e pubblicazione di best practice sulla sicurezza stradale negli stati membri (+ Norvegia e Svizzera) Metodologia Elenco di misure raccolte e analizzate Manuale per misure a livello di Paesi Manuale per misure a livello europeo Review dell implementazione a livello di Paesi Report tematici Campagne Eudcazione e formazione Riabilitazione e diagnosi Veicoli Infrastrutture Imposizione Statistiche e analisi approfondite istituzioni Cure post-incidenti 29

30 9. Alcune campagne sulla sicurezza stradale a livello UE (Croce Rossa) Uso del casco Notte europea senza incidenti 30

31 E anche (non campagne, ma ) Informazione ai consumatori (stimolare la domanda per vetture più sicure!) (in discussione) verso a etichettatura per i pneumatici: resistenza, rumore (stimolare la domanda per pneumatici più efficienti)? 31

32 Informazioni su tutti i progetti finanziati dall UE 32

33 La politica dell UE per la sicurezza stradale Dati e Statistiche Focus su alcuni argomenti Conclusioni 33

34 Conclusioni A livello UE, quasi in linea con le previsioni (prima del 2006) verso la sicurezza stradale, ma non tutti gli Stati membri Sono necessarie volontà politica (possibilmente al massimo livello) e consapevolezza degli utenti Approccio integrato e responsabilità condivisa: E necessaria collaborazione di diversi governi e ministeri (Giustizia, Trasporti, Polizia, Salute) Più coinvolgimento della società civile (Charter...) 34

35 Documenti di riferimento White Paper on Transport 2001 Mid term review of the White Paper on Transport 2006 Road Safety Action Programme 2003 Mid term review of the Road Safety Action Programme

36 Sitografia.Commissione per i trasporti sulla sicurezza stradale Presidente Antonio Tajani europea a Milano grazie per l attenzione 36