Sistema informativo di Sogei a supporto del federalismo Milioni di miliardi di dati al servizio del decentramento fiscale

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Dario Nicoletti
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1 Sistema informativo di Sogei a supporto del federalismo Milioni di miliardi di dati al servizio del decentramento fiscale RELATORE: VALERIO ZAPPALA Amministratore delegato e Direttore generale della Sogei s.p.a. 14 Maggio 2008

decentramento fiscale RELATORE: VALERIO ZAPPALA

2 Sogei: innovazione tecnologica dal 1976 Da oltre trenta anni Sogei è una realtà imprenditoriale dedicata allo sviluppo delle soluzioni ICT per il Sistema fiscale nazionale. Dal luglio 2002 il capitale della Società è interamente posseduto dal Ministero dell Economia e delle Finanze, rafforzando così il ruolo strategico della Società quale partner tecnologico dell AF ed ente strumentale preposto all ICT del Sistema fiscale. Principali servizi erogati all amministrazione finanziaria Dipartimento Finanze Entrate Dogane Territorio e Demanio Monopoli Sistemi statistici economicofinanziari Modelli di simulazione e previsione impatto misure fiscali Strumenti di supporto al processo tributario Servizi telematici contribuente Gestione tributi Sistema unificato riscossione Soluzioni di Intelligence per controllo e verifica fiscale Servizi telematici operatori commerciali Strumenti automatici gestione dichiarazioni Strumenti lotta alla contraffazione Supporto attività laboratori chimici Servizi telematici catasto Conservatorie e cartografia Banca dati osservatorio mercato immobiliare Sistema gestione beni demaniali e beni confiscati Gestione funzioni statali in materia di giochi, scommesse e concorsi: Totalizzatori Giochi New Slot Sale Bingo Gestione comparto tabacchi Conduzione servizi di base e infrastruttura (hardware, postazioni di lavoro, reti ) Servizi informativi multi-canale a cittadini e imprese (Internet e Call Center) Supporto al funzionamento dell intera organizzazione dell Amministrazione Finanziaria (processi gestionali, ) Dati Bilancio 2007 FATTURATO: 330 MIO UTILE: 9 MIO DIPENDENTI: 1752 (a fine 2007) 2

ente strumentale preposto all ICT del Sistema fiscale.

3 La rete degli utenti e le dimensioni del servizio CONTRIBUENTI 40,5 mln di persone fisiche 1,9 mln di società (di persone e di capitali) 5,6 mln di contribuenti IVA DICHIARAZIONI E VERSAMENTI 32 mln di dichiarazioni dei redditi, 3,7 milioni di comunicazioni dati IVA, 7 mln di atti del Registro 90 mln di pagamenti telematici PATRIMONIO IMMOBILIARE 54 mln di unità immobiliari urbane, 82 milioni di particelle dei terreni 39 mln di possessori di fabbricati, 26 milioni di possessori di terreni DOGANE 9 mln di bollette (importazioni e esportazioni) 2,2 mln di dichiarazioni 60 mila analisi di laboratorio e 400 mila documenti relativi alle accise GIOCHI oltre punti vendita totocalcio e totogol oltre concessionari per scommesse apparecchi con vincite in denaro collegati in rete apparecchi da intrattenimento senza vincite in denaro 3 40 milioni Cittadini Intermediari 600 CAF 5,6 milioni Partite IVA Uffici Amministrazione Banca d Italia SOGEI Geometri e Architetti Operatori Doganali INPS/INAIL 20 Regioni Comuni Notai

particelle dei terreni 39 mln di possessori di fabbricati, 26 milioni di possessori di terreni DOGANE 9 mln di bollette (importazioni e esportazioni) 2,2 mln di dichiarazioni 60 mila analisi di

4 Sintesi delle principali linee di azione strategiche La valenza strategica dell utilizzo dell ICT per l Amministrazione Finanziaria, i piani strategici delle Agenzie e l evoluzione del contesto normativo determinano la definizione delle LINEE DI AZIONE STRATEGICHE PER SOGEI a supporto dell evoluzione del Sistema della Fiscalità A SISTEMI DI INTELLIGENCE PER IL SUPPORTO ALLA LOTTA ALL EVASIONE B SERVIZI DI SEMPLIFICAZIONE PER IL CONTRIBUENTE E INNOVAZIONE TECNOLOGICA LINEE DI AZIONE STRATEGICHE PER SOGEI D SICUREZZA E QUALITA DEI DATI C APERTURA BANCHE DATI E INTEROPERABILITA ALL INTERNO DELLA PA DI SEGUITO SONO DESCRITTI GLI STRUMENTI DI SUPPORTO ALLA LINEA C 4

SISTEMI DI INTELLIGENCE PER IL SUPPORTO ALLA LOTTA ALL EVASIONE B SERVIZI DI SEMPLIFICAZIONE PER IL CONTRIBUENTE E INNOVAZIONE TECNOLOGICA LINEE DI AZIONE STRATEGICHE

5 Gli strumenti di supporto alle decisioni di politica fiscale Strumento Descrizione Principali caratteristiche Attuali/potenziali utilizzatori S.INTE.S.I. (Sistema d INTErrogazione Statistico Interattivo) Applicazione Web di query & reporting che consente di effettuare interrogazioni guidate sui dati fiscali desunti dalle dichiarazioni presentate, ai fini delle imposte dirette e dell IVA, sia dalle persone fisiche che dalle società. Dati aggregati in datamart predefiniti (territorio, attività economica, natura giuridica, volume d affari, reddito, ricavi, valore produzione, Irap, tipologia contribuente) User-friendly Possibilità di rappresentazioni grafiche Ricerca facilitata dei dati, link e guida in linea Disponibilità di dati relativi ad Dip.Finanze, Senato, Camera Deputati, Vigilanza A.T., Secit, Istat, Inps annualità pregresse e serie storiche S.A.P.E.R.E. (Statistiche Analisi e Previsioni Entrate REgionali) Strumento Web-oriented basato sulla tecnologia multidimensionale, in grado di gestire i flussi di dati riguardanti le Entrate Regionali e fornire le informazioni necessarie per la valutazione del tessuto economico e tributario degli enti locali. Accesso a livello regionale Flessibilità delle sezioni Ulteriori statistiche (ad es. percentuale) Tools di navigazione Logica a metadati Fonti dei dati diverse dai modelli di dichiarazione (accise, immobili, veicoli) Regioni, Organi Istituzionali 5

(Sistema d INTErrogazione Statistico Interattivo) Applicazione Web di query & reporting che consente di effettuare interrogazioni guidate sui dati fiscali desunti dalle dichiarazioni presentate, ai

6 Altre soluzioni per la fiscalità locale Strumento Descrizione Principali caratteristiche Attuali utilizzatori A.S.S.E.T (Analisi e Simulazioni Statistiche delle Entrate Tributarie) Cruscotto statistico di supporto al governo del sistema impositivo comunale. Consente di: avere una conoscenza del contesto socio-economico di applicazione dei tributi, delle basi imponibili e dei comportamenti fiscali dei residenti; stimare l apporto al bilancio comunale della compartecipazione all IRPEF; utilizzare le risultanze catastali quale termine di raffronto per il gettito ICI. Chiavi di aggregazione predefinite: tipologia d imposta, tipologia di contribuente, fasce di reddito, settori di attività, ecc. per i dati reddituali; categoria, classe, zona censuaria, foglio, ecc. per i dati catastali. Combinazione di più criteri di aggregazione Esportazione dei report in excel Comuni Simulazioni dell effetto delle SIM.A.CO (SIMulazione Addizionale Comunale irpef) Strumento che consente di simulare l effetto delle variazioni dell aliquota di imposta, della soglia di esenzione e del gettito atteso variazioni di: gettito da conseguire, % di gettito rispetto all anno precedente, soglia di esenzione dall imposta, % di contribuenti da tassare/esentare, variazioni di aliquota Simulazioni differenziate per Comuni 6 categorie di contribuenti

Consente di: avere una conoscenza del contesto socio-economico di applicazione dei tributi, delle basi imponibili e dei comportamenti fiscali dei residenti; stimare l apporto al bilancio comunale

7 Trattamento dei dati Il Processo di estrazione della Conoscenza Gli strumenti di supporto descritti consentono a Sogei l'esplorazione di grandi quantità di dati, attraverso un processo strutturato, con l'obiettivo di individuare le informazioni più significative, interpretarle e renderle disponibili e direttamente utilizzabili. Le principali aree di intervento sviluppate sono: Le analisi statistiche I modelli previsionali Gli studi su tematiche emergenti 7

individuare le informazioni più significative, interpretarle e renderle disponibili e direttamente utilizzabili.

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