CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA

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1 CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA Determinazione Dirigenziale Raccolta generale n del Oggetto: CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA: PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE DEL SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO IN FAVORE DI AFOL MB, PER IL PERIODO DAL 1/7/2017 PER LA DURATA DI 29 MESI, CON POSSIBILITÀ DI RINNOVO PER ULTERIORI 29 MESI. CIG N A5. IL DIRETTORE Visti: gli artt. 107, comma 3, lett. da a) ad i), 147 bis e 183, 191 del D. Lgs , n. 267; il principio applicato della contabilità finanziaria, di cui all allegato n. 4/2 del D. Lgs. 23/11/2011, n. 118; il Decreto legge , n. 244 Mille proroghe che proroga al 31 marzo 2017 il termine per l'approvazione del bilancio di previsione degli Enti Locali; gli artt. 35 e 37 dello Statuto della Provincia, approvato con deliberazione dell Assemblea dei Sindaci n. 1 del , esecutiva; l art. 9 del Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi, approvato con deliberazione della Giunta provinciale n. 62 del , esecutiva e aggiornato con deliberazioni n. 75 del 22/04/2010, n. 244 del 28/12/2011, n. 60 del 15/05/2013 e n. 122 del 16/10/2013, n. 9 del 29 gennaio 2014, n. 63 del 4 giugno 2014, n. 78 del 23 luglio 2014, esecutive e da ultimo aggiornato con Decreto Deliberativo Presidenziale n. 83 del ; il Decreto del Ministro dell Interno del 30 marzo 2017 in (GU Serie Generale n.76 del ) che differisce ulteriormente al 30 giugno 2017 il termine per l approvazione del bilancio di previsione 2017/2019 per le Città Metropolitane e delle Province; il Decreto del Ministro dell Interno del 7 luglio 2017 che differisce ulteriormente al 30 settembre 2017 il termine per l approvazione del bilancio di previsione 2017/2019 per le Città Metropolitane e delle Province; il D. Lgs. 50/2016 Codice dei Contratti Pubblici e s.m.i.; Richiamati: la Deliberazione del Consiglio provinciale n. 28 del 29/12/2016, esecutiva, avente ad oggetto Approvazione del Bilancio di Previsione 2016, redatto per la sola annualità 2016, comprensivo di riequilibrio e Assestamento Generale ; la Deliberazione del Consiglio provinciale n. 26 del 29/12/2016, esecutiva, avente ad oggetto Documento unico di programmazione (DUP) Approvazione. ; il Decreto Deliberativo Presidenziale n. 115 del 29/12/2016 ad oggetto: Piano Esecutivo di Gestione Assegnazione delle risorse finanziarie ai centri di responsabilità. Variazione di 1/5

2 obiettivi e indicatori di performance organizzativa. Stralcio. Approvazione ; la deliberazione di Consiglio Provinciale n. 23/2017 del 01/09/2017 con la quale è stato approvato il Rendiconto della gestione dell esercizio finanziario 2016; il D.D.P. n. 101 del 5/10/2017 di approvazione degli indirizzi gestionali da adottarsi nel corso della gestione provvisoria, ai sensi dell art. 163, commi 1 e 2 del D. Lgs. 267/2000; Considerato che: l art. 30 del D. Lgs. n. 267/2000 prevede che, al fine di svolgere in modo coordinato funzioni e servizi determinati, gli enti locali possono stipulare tra loro apposite convenzioni, stabilendo i fini, la durata, le forme di consultazione, i loro rapporti finanziari ed i reciproci obblighi e garanzie; con deliberazione di Consiglio Provinciale n. 26 del 22/10/2015, esecutiva, è stata costituita la Centrale Unica di Committenza provinciale a favore dei Comuni approvandone anche lo Schema di Convenzione; il Decreto Deliberativo presidenziale n. 46 del 25/05/2016 Adeguamento normativo dello schema di convenzione per la gestione delle attività della Centrale Unica di Committenza della Provincia di Monza e della Brianza. Approvazione ; con Decreto Deliberativo Presidenziale n. 91 del 8/11/2016 è stata approvata la nuova macrostruttura della Provincia di Monza e della Brianza trasferendo, nello specifico, le funzioni della Centrale Unica di Committenza dalla Segreteria Generale alla Direzione Risorse e Servizi di Area Vasta; si dà atto che non essendo stato approvato entro i termini il bilancio di previsione è necessario rispettare quanto previsto dalla specifica disciplina di cui all art. 163, commi 1 e 2 del D. Lgs. n. 267/2000; AFOL Monza e Brianza, con propria Determinazione Dirigenziale n. 75 del 18/05/2017 ha indetto una procedura aperta per l affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo per il periodo dal 1/7/2017 per la durata di 29 mesi, e quindi fino al 30/11/2019, con possibilità di rinnovo per ulteriori 29 mesi, con opzione di proroga della durata massima di 6 mesi, ai sensi dell art. 106, comma 11 del D. Lgs. 50/2016, approvando contestualmente la documentazione di gara; con determinazione dirigenziale raccolta generale n del della Provincia di Monza Brianza/Centrale Unica di Committenza si è preso atto dell indizione di procedura aperta per l affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo in favore di AFOL Monza e Brianza dall per la durata di 29 mesi, con possibilità di ulteriori 29 mesi, con opzione di proroga della durata massima di 6 mesi, ai sensi dell art. 106 c.11 del D. Lgs 50/2016 CIG. N A5; la procedura aperta in oggetto è stata bandita mediante ausilio della piattaforma Sintel di Arca Lombardia fissando la scadenza per la presentazione delle offerte in data 4/7/2017; con Determinazione n.107 del 29/06/2017 il direttore Generale di AFOL Monza Brianza, a seguito di successiva verifica del disciplinare di Gara e del modello di offerta economica, ha ritenuto opportuno procedere alla rettifica degli stessi come segue: - al punto 4 IMPORTO A BASE DI GARA: L importo a base di gara è fissato in ,40 oltre IVA per i 29 mesi + rinnovo di altri 29 mesi ed eventuale proroga di ulteriori 6 mesi (vedi art. 35, comma 4) =(ventiseimilaottocentoottantatre/40) IVA esclusa, più euro 0,00= per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso. Tale importo è stato calcolato sulla base dei compensi presunti del Broker, costituiti dalle provvigioni sui premi assicurativi attualmente in corso; - al punto 5 VALORE DELL APPALTO : L importo complessivo dell appalto è determinato in presunti ,40 oltre IVA (calcolato sulla base dei compensi presunti del Broker, costituiti dalle provvigioni sui premi assicurativi attualmente in corso) per i 29 mesi + rinnovo di altri 29 mesi ed eventuale proroga di ulteriori 6 mesi (vedi art. 35, comma 4) = (ventiseimilaottocentoottantatre/40) IVA esclusa, più euro 0,00= per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso; - al punto 16 PAGAMENTO A FAVORE DELL ANAC : Era stato richiesto di effettuare il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell A.N.A.C per un importo pari ad euro 20,00= (euro venti/00.=), modificando l importo a base 2/5

3 di gara a ,40, gli operatori economici sono esenti dal versamento del contributo previsto dalla legge in favore dell A.N.A.C in quanto l importo è inferiore a ,00; - al punto 19.1 DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA STEP-1 : Garanzia provvisoria di 268,83= (euro duecentosessantotto/83=) intestata alla Centrale Unica di Committenza della Provincia di Monza e della Brianza, pari al 1% dell importo dell appalto al netto dell IVA, ai sensi dell art.93 del D. Lgs. 50/2016, considerata l obbligatorietà per i concorrenti del possesso della certificazione del Certificato Sistema di qualità conforme alle norme UNI EN ISO 9001 per l attività di intermediazione assicurativa ai sensi della norma UNI EN ISO 9000 rilasciata da un organismo accreditato; - il modello di offerta economica non riportava la tabella relativa a provvigioni rami assicurativi/percentuale posta a carico delle compagnie, quindi integrata; la procedura aperta in oggetto è stata esperita mediante ausilio della piattaforma Sintel di ARCA LOMBARDIA; con Determinazione Dirigenziale R.G. n del 4/7/2017 la Centrale Unica di Committenza ha preso atto della rettifica del disciplinare di gara e del modello dell'offerta economica apportata da AFOL Monza e Brianza; la scadenza di presentazione delle offerte era stata fissata per il giorno 4/7/2017 ore e che la 1 seduta pubblica era stata fissata per il giorno 6/7/2017 ore 10.00; a seguito delle modifiche di cui sopra, apportate alla documentazione di gara, si è ritenuto opportuno prorogare la scadenza del termine di presentazione delle offerte al giorno 14/07/2017 ore e, conseguentemente, di prorogare la convocazione della 1 seduta pubblica al giorno 17/07/2017 ore 10.30; entro il termine di scadenza fissato per le ore 12:00 del giorno 14/07/2017, sono pervenute mediante la piattaforma Sintel di Arca Lombardia le offerte delle seguenti imprese: - UNION BROKER SRL; - ARIOSTEA BROKER SRL; - GBSAPRI SPA; - CONSULBROKERS SPA; - INSER SPA; in data 17/07/2017 si è svolta la 1^ seduta pubblica, nell ambito della quale la Commissione di gara: - ha provveduto alla verifica della corretta sottoscrizione digitale e della conformità della documentazione amministrativa pervenuta da parte delle imprese partecipanti, nel rispetto delle prescrizioni del Disciplinare di Gara, riscontrando per la Società INSER SPA la presenza del documento Passoe non corrispondente alla procedura di gara in oggetto; - ha stabilito di avviare soccorso istruttorio nei confronti della Società INSER SPA, assegnando quale termine di risposta il giorno 24/07/2017 ore 12.00, precisando che in caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione il concorrente sarà escluso dalla procedura di gara; nel corso della seduta riservata del 24/07/2017 la Commissione di gara: - ha preso atto che entro il termine del 24/07/2017 ore la Società INSER SPA ha trasmesso regolare Passoe; - viste le risultanze dell esame della documentazione amministrativa presentata da parte degli operatori economici sottoindicati, ha ritenuto di poter procedere in seduta pubblica all ammissione degli stessi alla successiva fase di apertura delle offerte tecniche: - UNION BROKER SRL; - ARIOSTEA BROKER SRL; - GBSAPRI SPA; - CONSULBROKERS SPA; - INSER SPA. nel corso della seduta pubblica del 24/07/2017 il Presidente della Commissione di gara ha reso noto l esito del soccorso istruttorio, ha provveduto ad ammettere tutte le imprese partecipanti alla successiva fase di gara e ha dato atto che gli operatori economici suindicati hanno regolarmente caricato a Sistema le offerte tecniche; nel corso della 2^ seduta riservata del 24/07/2017 la Commissione di gara ha avviato l esame delle offerte tecniche sulla base criteri indicati nel Disciplinare di gara; nel corso della 3^ seduta riservata del 4/9/2017 la Commissione di gara ha concluso l esame delle offerte tecniche, con il seguente esito: - UNION BROKERS SRL: punti 65,00; - ARIOSTEA BROKER SRL: punti 60,00; - GBSAPRI SPA: punti 58,00; - CONSULBROKERS SPA: punti 64,00; - INSER SPA: punti 68,00 nel corso della 3^ seduta pubblica del 4/9/2017 la Commissione di gara: - ha reso noti i punteggi tecnici complessivi attribuiti alle società partecipanti; 3/5

4 - ha proceduto all apertura delle offerte economiche, con il seguente esito: Ø UNION BROKERS SRL: RCA e KASCO sconto del 6% / Polizze diverse sconto del 10%; Ø ARIOSTEA BROKER SRL: RCA e KASCO sconto del 6% / Polizze diverse sconto del 10%; Ø GBSAPRI SPA: RCA e KASCO sconto del 6% / Polizze diverse sconto del 10%; Ø CONSULBROKERS SPA: RCA e KASCO sconto del 6% / Polizze diverse sconto del 10%; Ø INSER SPA: RCA e KASCO sconto del 6% / Polizze diverse sconto del 10%; - ha dato atto che, dalla somma del punteggio tecnico e del punteggio economico ottenuto da ciascuna impresa concorrente, risulta la seguente graduatoria: Ø INSER SPA: punti 98,00; Ø UNION BROKERS SRL: punti 95,00; Ø CONSULBROKERS SPA: punti 94,00; Ø ARIOSTEA BROKER SRL: punti 90,00; Ø GBSAPRI SPA: punti 88,00. - ha proceduto, ai sensi dell art. 97, comma 3 del D. Lgs. 50/2016, mediante il Sistema di Sintel, al calcolo dei quattro quinti per la verifica della congruità delle offerte, dando atto dei seguenti risultati: soglia anomalia offerta tecnica: 68,00; soglia anomalia offerta economica: 24,00. rilevando pertanto anomale tutte le offerte presentate dagli operatori economici. - ha stabilito di richiedere ai suddetti operatori economici, ai sensi dell art. 97, comma 5 del D. Lgs. 50/2016, le spiegazioni relative alle offerte presentate, entro il termine del 21/09/2017; nel corso della seduta riservata del 11/10/2017 la Commissione di gara: - ha dato atto che tutti gli operatori economici hanno fornito entro i termini stabiliti le spiegazioni richieste che, successivamente, sono state trasmesse al RUP di AFOL MB, per il relativo esame; - ha dato atto che il RUP di AFOL MB ha valutato positivamente e ritenuto congrue le motivazioni fornite dagli operatori economici in merito all offerta presentata; - ha preso atto delle valutazioni positive del RUP di AFOL MB, confermando la graduatoria provvisoria della presente procedura di gara; nel corso della successiva seduta pubblica del 11/10/2017 la Commissione di gara ha reso noto quanto rilevato nel corso della seduta riservata di cui sopra, proponendo di aggiudicare il servizio di brokeraggio assicurativo in favore di AFOL Monza e Brianza per la durata di 29 mesi, con possibilità di rinnovo per un pari periodo (CIG n A5), alla Società INSER SPA sede legale Viale Adriano Olivetti, Trento (TN) C.F./P.IVA , dando atto che l eventuale aggiudicazione definitiva della procedura in oggetto e la gestione contrattuale del servizio sono demandate ad AFOL Monza e Brianza.; è stata avviata, nei confronti della Società INSER SPA, la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale ex art. 80 del D. Lgs. n.50/2016; le operazioni di gara si sono svolte nel rispetto della normativa in vigore nella materia e sono pertanto regolari; Ritenuto: di approvare i seguenti verbali di gara, conservati agli atti: - prot. n del 17/07/2017 (1^ seduta pubblica); - prot. n del 24/07/2017 (1^ seduta riservata); - prot. n del 24/07/2017 (2^ seduta pubblica); - prot. n del 24/07/2017 (2^ seduta riservata); - prot. n del 4/9/2017 (3^ seduta riservata); - prot. n del 4/9/2017 (3^ seduta pubblica); - prot. n del 11/10/2017 (4^ seduta riservata); - prot. n del 11/10/2017 (4^ seduta pubblica) di proporre nei confronti della Società INSER SPA sede legale Viale Adriano Olivetti, Trento (TN) C.F./P.IVA l aggiudicazione servizio di brokeraggio assicurativo in favore di AFOL Monza e Brianza per la durata di 29 mesi, con possibilità di rinnovo per un pari periodo (CIG n A5); di trasmettere il presente provvedimento ad AFOL MB per: 1) il rimborso delle spese di pubblicazione che saranno quantificate e richieste successivamente all avvenuta pubblicità; 2) l adempimento degli obblighi di pubblicazione ai sensi dell'art. 1, comma 32, della Legge n.190/201; 4/5

5 3) l eventuale aggiudicazione definitiva e la stipula del contratto; 4) di annullare l accertamento di entrata n. 301/2017 di 225,00, riferito al contributo ANAC, registrato con Determinazione Dirigenziale R.G del 25/05/2017 della Centrale Unica di Committenza in quanto con successiva Determinazione Dirigenziale R.G. n del 4/7/2017 si è preso atto, nello specifico, della rettifica del valore dell appalto che ha comportato, per la Stazione Appaltante, l esenzione dal versamento del contributo previsto dalla legge in favore di ANAC, in quanto l importo a base di gara è inferiore a ,00; DETERMINA 1) di approvare i seguenti verbali di gara, conservati agli atti: - prot. n del 17/07/2017 (1^ seduta pubblica); - prot. n del 24/07/2017 (1^ seduta riservata); - prot. n del 24/07/2017 (2^ seduta pubblica); - prot. n del 24/07/2017 (2^ seduta riservata); - prot. n del 4/9/2017 (3^ seduta riservata); - prot. n del 4/9/2017 (3^ seduta pubblica); - prot. n del 11/10/2017 (4^ seduta riservata); - prot. n del 11/10/2017 (4^ seduta pubblica) 2) di proporre nei confronti della Società INSER SPA sede legale Viale Adriano Olivetti, Trento (TN) C.F./P.IVA l aggiudicazione servizio di brokeraggio assicurativo in favore di AFOL Monza e Brianza per la durata di 29 mesi, con possibilità di rinnovo per un pari periodo (CIG n A5); 3) di trasmettere il presente provvedimento ad AFOL MB per: - il rimborso delle spese di pubblicazione che saranno quantificate e richieste successivamente all avvenuta pubblicità; - l adempimento degli obblighi di pubblicazione ai sensi dell'art. 1, comma 32, della Legge n.190/201; - l eventuale aggiudicazione definitiva e la stipula del contratto; - di annullare l accertamento di entrata n. 301/2017 di 225,00, riferito al contributo ANAC, registrato con Determinazione Dirigenziale R.G del 25/05/2017 della Centrale Unica di Committenza in quanto con successiva Determinazione Dirigenziale R.G. n del 4/7/2017 si è preso atto, nello specifico, della rettifica del valore dell appalto che ha comportato, per la Stazione Appaltante, l esenzione dal versamento del contributo previsto dalla legge in favore di ANAC, in quanto l importo a base di gara è inferiore a ,00. IL DIRETTORE ARCH. EGIDIO GHEZZI Documento informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi dell'art.24 del D.Lgs. n.82/2005 e ss.mm.ii. 5/5