BANDO DI GARA PER L' AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CASSA QUADRIENNIO 01/01/ /12/2020 CIG Z7E1BABCDA. Il Dirigente Scolastico

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1 vedi segnatura protocollo All'Albo on-line BANDO DI GARA PER L' AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CASSA QUADRIENNIO 01/01/ /12/2020 CIG Z7E1BABCDA Il Dirigente Scolastico VISTA il D.I. n 44/2001 "Regolamento concernente le istruzioni generali sulla gestione amministrativocontabile delle istituzioni scolastiche" con particolare riferimento agli art. 16 " (Affidamento del servizio)" e 34 " (Procedura ordinaria di contrattazione); la Legge n 136 del 13 agosto 2010 "Tracciabilità dei flussi finanziari', come modificata ed integrata dal D.L.187 del 12 novembre 2010 convertito dalla Legge n 217 del 17 dicembre 2010; il Regolamento di Istituto concernente i limiti e i criteri per lo svolgimento dell'attività negoziale da parte del Dirigente scolastico, approvato con delibera del Consiglio di Istituto n 7 del 22/02/2012; il D.I. n 95/2012 convertito in Legge 135/2012; VISTA la nota MIUR prot. n 5919 del 20/09/2012; CONSIDERATO ACCERTATO il nuovo schema di convenzione di cassa trasmesso dal MIUR con nota prot. n 9834 del 20/12/2013; il D.lgs n 50 del 18/04/2016 " Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture" che questa Istituzione scolastica ha la necessità di affidare il servizio di cassa per la durata di anni 4 a decorrere dal al ; che non risultano attive convenzioni CONSIP per i servizi richiesti; VISTA la determina a contrare n 219 del 20/10/2016; I N D I C E Bando gara con procedura negoziata per l'affidamento della Convenzione per la Gestione del Servizio di cassa dal 01/01/2017 al 31/12/2020, mediante procedura ordinaria, ai sensi dell'art. 34 del D.I. n 44/2001 e del D.Lgs 50/2016 nel rispetto dei principi della concorrenzialità, trasparenza e parità di trattamento con il 1

2 criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa per l'amministrazione, ai sensi dell'art. 95 del predetto D.lgs 50/2016. OGGETTO DELL'APPALTO Oggetto dell'appalto è I'affidamento della Gestione del servizio di cassa, da espletarsi secondo gli accordi di cui alla nota MIUR protocollo n del 20 dicembre 2013, Dipartimento per la Programmazione Direzione Generale per la Politica Finanziaria ed il Bilancio. Lo schema conforme è riportato in allegato al bando e denominato "Allegato 1" DURATA AFFIDAMENTO E RINNOVO ll contratto, da stipularsi secondo l'apposita convenzione di cui alla nota MIUR protocollo n del 20 dicembre 2013, avrà la durata di anni 4, con decorrenza dal e termine al La convenzione non potrà prevedere clausole di rinnovo automatico, pena la nullità dell'atto. E' consentito, nel caso di particolari esigenze di carattere organizzativo e previo accordo tra le parti, da concordare almeno due mesi prima della scadenza della convenzione, solo il rinnovo parziale per un periodo non superiore a mesi sei dalla data di scadenza della stessa, tempo occorrente per l'attivazione del procedimento amministrativo ex novo, fìnalizzato ad indire una nuova gara ad evidenza pubblica, per la stipula di un nuovo accordo. Durante il periodo di proroga, il Gestore del servizio di cassa sarà obbligato a garantire il prosieguo del servizio di cassa alle condizioni pattuite nella convenzione scaduta. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE. Il soggetto destinatario del contratto per l'affìdamento della Gestione del servizio di cassa oggetto del presente bando, sarà individuato in base ai parametri descritti nell' Allegato 2 - Capitolato Tecnico ai sensi dell'art. 95 del D.lgs 50/2016 secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa per la Stazione Appaltante. MODALITA' Dl DIFFUSIONE E PUBBLICIZZAZIONE. Il presente bando ed i rispettavi allegati sono diffusi dalla stazione appaltante con la pubblicazione all'albo sul sito ed, inoltre, al fine di garantirne la massima evidenza con l'invio alle seguenti caselle di posta elettronica: abimiur@abi.it e poste.miur@posteitaliane.it., appositamente create e messe a disposizione delle istituzioni scolastiche-stazioni appaltanti a seguito di un accordo tra il MIUR, l'abi e POSTEITALIANÉ s.p.a., enti che si sono impegnati a pubblicare sui propri siti i riferimenti alle gare in essere. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA Possono partecipare alla gara per l'affidamento della gestione del servizio di cassa i sottoindicati soggetti: - Banche autorizzate a svolgere detto servizio ai sensi dell' art. 10 del D.lgs 1/9/1993 n 385; - Poste italiane s.p.a., ai sensi dell'art. 40 del D.lgs n 448 del 23/12/1998. I concorrenti devono possedere uno sportello già attivo nel Comune di Nuoro. Per poter partecipare alla gara sono inoltre richiesti i requisiti di ordine generale previsti dalla vigente normativa in materia di appalti e contratti pubblici ai sensi del D.lgs 50/2016. La mancanza dei requisiti richiesti comporta l esclusione dalla gara. MODALITA' Dl ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO Dl CASSA ll servizio di cassa sarà gestito attraverso l'utilizzo del sistema telematico OIL (ordinativo informatico locale) nel rispetto delle specifiche tecniche e procedurali e delle regole di colloquio definite nell'allegato tecnico delle Linee Guida di DigitPA del 21 luglio ll soggetto gestore dovrà adeguarsi, in generale, al sistema informatico in uso nella stazione appaltante e, nello specifìco, agli applicativi gestionali di contabilità e stipendi forniti dalla software house dell'istituto. PROCEDURA DI GARA La presente gara è soggetta alla disciplina del Codice degli Appalti pubblici approvato con D.lgs n 50/

3 L'aggiudicazione avverrà secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 95 del medesimo decreto. La valutazione delle offerte è demandata ad apposita Commissione nominata e costituita ai sensi del D.lgs n 50/2016 con assegnazione dei punteggi sulla base di criteri previsti dal presente bando di gara. Il servizio di Tesoreria sarà affidato al concorrente che avrà conseguito il maggior punteggio complessivo. L'Ente appaltante si riserva la facoltà di procedere all'aggiudicazione anche nel caso di presentazione di un'unica offerta, purché ritenuta valida e congrua. L offerta è vincolante per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione delle offerte. La presentazione dell offerta comporta implicita accettazione, a tutti gli effetti, di tutte le condizioni previste dallo schema di convenzione e dal bando di gara. L Ente appaltante si riserva comunque la facoltà, a suo insindacabile giudizio, di non procedere ad aggiudicazione qualora le offerte presentate non dovessero essere ritenute idonee e/o convenienti per l Ente stesso. MODALITA' E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA Per la partecipazione alla gara, i soggetti interessati dovranno far pervenire la propria offerta a mezzo raccomandata A/R, consegna brevi manu o tramite corriere o recapito espresso direttamente alla sede legale di questa Istituzione Scolastica sita in Via Veneto 31 - Nuoro entro e non oltre le ore 13,00 del giorno 05/11/2016 con l'espresso avvertimento che non verranno ammesse a comparazione le offerte che saranno pervenute oltre il termine indicato. Non farà fede il timbro postale attestante I'avvenuto invio entro la data sopraindicata ma esclusivamente la data del timbro apposto sul plico dall'ufficio protocollo dell'istituzione scolastica ricevente. L'offerta dovrà essere presentata, a pena di esclusione dalla gara, in un plico sigillato, recante a scavalco dei lembi di chiusura timbro e firma. Sul plico dovrà essere indicata la denominazione o ragione sociale del concorrente e la dicitura "Contiene offerta per affidamento del servizio di cassa 2017/2020". L'invio del plico contenente l'offerta è a totale ed esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, il plico stesso non giunga a destinazione in tempo utile. Non verranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine perentorio di scadenza. Non verranno aperti i plichi che non rechino all esterno l indicazione dell oggetto dell appalto e la denominazione dell Istituto concorrente. Il suddetto plico deve contenere al suo interno quattro buste sigillate recanti a scavalco dei lembi di chiusura, il timbro del concorrente e la firma del legale rappresentante, così strutturate: Busta n. 1 " Documentazione Amministrativa Busta n. 2 " Offerta Tecnica Busta n. 3 Offerta economica Busta n.4 "Offerta Tecnica per i servizi opzionali" Sarà motivo di esclusione dalla gara la mancanza, all'interno del plico, delle buste n 1-n 2-n 3. Documentazione amministrativa (busta 1) La busta n 1 contrassegnata dalla seguente dicitura: "Busta n 1 - Documentazione amministrativa" dovrà essere sigillata, firmata e al suo interno dovrà contenere: 1) la richiesta di ammissione alla gara ed autocertificazione secondo quanto previsto dal modello predisposto - Allegato A. La richiesta di ammissione alla gara, pena l'esclusione, dovrà essere siglata in tutte le pagine e con firma in calce non autenticata del legale rappresentante o procuratore del soggetto offerente e riportare le autocertificazioni ai sensi e per gli effetti degli artt.46 e 47 del D.P.R. n 445 del 28 dicembre 2000 e l'autorizzazione al trattamento dei dati; 2) copia del bando di gara sottoscritto per accettazione dal legale rappresentante del soggetto o dei soggetti concorrenti; 3) copia fotostatica non autenticata di un documento di identità, in corso di validità, del dichiarante; 4) eventuale procura su copia conforme all'originale in caso di delega. 3

4 Offerta tecnica (busta n. 2) La Busta n 2 contrassegnata dalla seguente dicitura: "Busta n 2 - Offerta Tecnica", dovrà essere sigillata e siglata nei lembi di chiusura e contenere: 1) l offerta tecnica predisposta su carta intestata in conformità all'allegato 3 al presente bando. L'offerta dovrà essere sottoscritta e firmata in ogni foglio dal legale rappresentante; 2) fotocopia di un valido documento di identità del sottoscrittore. Saranno considerate nulle le offerte prive di sottoscrizione o recanti correzioni e/o cancellazioni. Offerta economica (busta n. 3) La Busta n 3, contrassegnata dalla seguente dicitura: "Busta n 3 - Offerta economica" dovrà essere sigillata e siglata nei lembi di chiusura e contenere: 1) l offerta economica predisposta su carta intestata con apposizione di marca da bollo in conformità all' Allegato 4. L'offerta dovrà essere sottoscritta e firmata in ogni foglio dal legale rappresentante; 2) fotocopia di un valido documento di identità del sottoscrittore. Saranno considerate nulle le offerte prive di sottoscrizione o recanti correzioni e/o cancellazioni. Servizi opzionali (busta n. 4) La Busta n 4 contrassegnata dalla seguente dicitura 'Busta n 4 - Offerta per Servizi opzionali", dovrà essere sigillata e siglata nei lembi di chiusura e contenere: 1) L'offerta tecnica per i servizi opzionali formulata secondo quanto previsto dal modello appositamente predisposto - di cui all'allegato5 del presente bando. L'offerta dovrà essere sottoscritta e firmata in ogni foglio dal legale rappresentante; 2) fotocopia di un valido documento di identità del sottoscrittore. Saranno considerate nulle le offerte prive di sottoscrizione o recanti correzioni e/o cancellazioni. L'offerta tecnica per servizi opzionali non darà luogo a punteggio aggiuntivo. L'offerta sarà presa in considerazione solo in caso di parità di punteggio. Non sono ammesse varianti a quanto indicato nella richiesta di offerta. L istituto appaltante si riserva la facoltà di verificare, prima dell aggiudicazione definitiva, il possesso dei requisiti dichiarati in sede di gara. Le offerte presentate non potranno essere ritirate né modificate o sostituite in tutto o in parte. Qualora nelle offerte venga riscontrata discordanza tra le somme indicate in cifre e quelle indicate in lettere, sarà ritenuta valida quella più vantaggiosa per la stazione appaltante. SVOLGIMENTO DELLA GARA E CRITERI Dl AGGIUDICAZIONE Un'apposita Commissione, costituita ai sensi e per gli effetti del D.L.vo n.50/2016, nominata dal Dirigente Scolastico che ne assumerà la presidenza, procederà all'esame, alla comparazione, alla valutazione di tutte le offerte valide pervenute e, conseguentemente, all'individuazione del soggetto ritenuto idoneo per essere destinatario del contratto di appalto 'de quo'. Ai sensi e per gli effetti dell'art 95, del D.lgs n 50/2016 la migliore offerta sarà selezionata secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa per la stazione appaltante. La gara sarà dichiarata aperta dalla Commissione Tecnica che, in prima seduta pubblica fissata per il giorno 07/11/2016 alle ore presso gli uffici di presidenza della sede legale della Stazione in Via Veneto 31 a Nuoro. Alla seduta potranno assistere i legali rappresentanti dell Istituto di credito o loro incaricati muniti del documento di identità o di apposita delega. La partecipazione è limitata ad una persona per ogni soggetto concorrente. Si procederà all'apertura di tutti plichi per i quali risulti verificato che siano pervenuti regolarmente entro il termine stabilito. Si procederà: 1) all'apertura della busta n 1"Documentazione Amministrativa" e all'accertamento della regolarità e validità dei documenti in essa contenuti 4

5 2) all'apertura della busta n 2 "Offerta tecnica" solo se risulta regolare la documentazione di cui alla busta precedente; 3) all'apertura della busta n 4 "Offerta Tecnica Servizi opzionali" solo se risulta regolare la documentazione di cui alla busta precedente; Al Presidente della Commissione è riservata la facoltà insindacabile di sospendere o di posticipare la data delle operazioni relative all'espletamento della procedura di gara. Alla Commissione sono riservate: - la facoltà di dar luogo all'aggiudicazione anche in presenza di un'unica offerta, purché validamente pervenuta, conveniente e idonea in relazione all'oggetto dell'appalto da aggiudicare; - la facoltà di decidere di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta tra quelle validamente pervenute e valutate risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto dell'appalto da aggiudicare, senza che i concorrenti possano vantare alcun diritto. In una o più sedute riservate verranno poi valutate le offerte tecniche ed assegnato il relativo punteggio previsto dal punto 4 "Criterio selettivo delle offerte" del Capitolato Tecnico; si procederà anche alla valutazione dei servizi opzionali. Successivamente, in seduta pubblica, si darà lettura del punteggio complessivo delle offerte tecniche e si procederà all'apertura delle buste contenenti le offerte economiche ed all'assegnazione del relativo punteggio. Sarà redatta la relativa graduatoria ed avrà quindi luogo, ai sensi dell'art. 32 del D.lgs 50/2016, l'aggiudicazione provvisoria del servizio di cassa con provvedimento del Dirigente scolastico in favore dell'istituto di credito che avrà riportato il miglior punteggio. In caso di parità di punteggio complessivo tra due o più concorrenti si procederà, in seduta riservata, all'aggiudicazione facendo ricorso: - in prima istanza all'aggiudicazione all'ente che avrà presentato l'offerta migliore per i servizi opzionali; - in seconda istanza, in mancanza di presentazione dell'offerta di cui al punto precedente o nell'eventualità di ulteriore parità, si procederà, ai sensi del 2 comma dell'art.77 del R D' n' 827 del , ad un sorteggio cui saranno ammessi ad assistere solo i concorrenti interessati. La partecipazione è limitata ad una persona per ogni soggetto concorrente. Avrà quindi luogo I'aggiudicazione provvisoria del servizio di cassa con provvedimento del Dirigente scolastico. La graduatoria provvisoria si intende approvata e diventa definitiva, ai sensi dell'art. 14 comma 7 del DPR n 275/1999, decorsi 15 giorni dalla sua pubblicazione all'albo della scuola e sul sito web, salvo eventuali ricorsi. Entro tale termine, chiunque abbia interesse può proporre reclamo al Dirigente scolastico. Gli eventuali ricorsi saranno valutati dalla Commissione Tecnica, il Dirigente scolastico, a seguito della valutazione della Commissione Tecnica provvederà all'emissione dell'eventuale provvedimento di rettifica che comunicherà all'interessato ed ai contro interessati. Ai sensi dell'art. 32 del D.lgs 50/2016 il contratto relativo alla Convenzione di cassa verrà stipulato non prima che siano decorsi 35 giorni dall'invio dell'ultima comunicazione del provvedimento di aggiudicazione. In caso di rinunzia da parte dell'istituto aggiudicatario, il servizio sarà affidato, ad insindacabile giudizio dell'istituzione scolastica all'azienda di credito/ente che avrà formulato la proposta più conveniente. La partecipazione alla gara comporta la piena ed incondizionata accettazione di tutte le disposizioni contenute nel presente bando di gara e nei suoi allegati. VARIANTI. L'appalto oggetto della gara sarà aggiudicato in un unico lotto. Non sono ammesse varianti a quanto indicato nella "CONVENZIONE TIPO"del servizio richiesto. ESCLUSIONI. Saranno escluse dalla comparazione tutte le offerte per le quali risulti mancante o incompleto o irregolare anche solo uno dei documenti richiesti che incidono, in via diretta o mediata, sulla funzione di garanzia che la disciplina di gara tende ad assicurare, nonché di tutti quelli volti a tutelare la "par condicio" tra i concorrenti. Non si darà luogo, di contro, all'esclusione delle offerte non in regola con la legge sul bollo, che 5

6 saranno accettate o ritenute valide agli effetti giuridici, ma saranno soggette, ove richiesto dalla vigente normativa in materia, a successiva regolarizzazione fiscale. OBBLIGHI DELL'AGGIUDICATARIO Il verbale di gara non costituisce contratto. L'aggiudicazione di gara ha carattere provvisorio ed è in ogni caso subordinata all'esito positivo delle verifiche e dei controlli da esperire sul soggetto inserito al primo posto in graduatoria in ordine al possesso dei requisiti previsti. L'esito dei lavori svolti dalla Commissione formerà oggetto di aggiudicazione definitiva a mezzo di specifico decreto adottato dal dirigente scolastico. L'aggiudicatario sarà tenuto, nel termine che gli verrà successivamente fissato e comunicato dalla stazione appaltante, ai seguenti adempimenti: - trasmissione dell'autorizzazione, o copia conforme, a svolgere l'attività di cui all'art.10 del D.lgs n 385 o di cui all'art. 40 della legge n 448/98; - versamento delle spese contrattuali (bolli, diritti di segreteria, imposta da registro, ecc.); - redazione e stipula del contratto di affidamento della Gestione del servizio di cassa, pena l'applicazione delle sanzioni previste dalle vigenti disposizioni. Il contratto verrà stipulato con l'aggiudicatario dal Dirigente Scolastico in qualità di titolare dell'attività negoziale della stazione appaltante. Il mancato rispetto degli adempimenti appena sopra indicati entro il termine fissato, comporterà, nei confronti del soggetto inadempiente, l'adozione del provvedimento di decadenza dall'aggiudicazione. Al verificarsi di tale ipotesi la stazione appaltante procederà, senza bisogno di ulteriori adempimenti propedeutici, all'aggiudicazione in favore del concorrente collocato nella graduatoria al posto immediatamente successivo a quello occupato dal concorrente escluso. PUBBLICAZIONE DELLA GRADUATORIA. La graduatoria provvisoria dei soggetti ritenuti idonei, sarà pubblicata all'albo online sul sito web Avverso la graduatoria provvisoria, sarà possibile esperire reclamo scritto, entro quindici giorni dalla pubblicazione, secondo quanto previsto e regolato in materia dall'art. 14, c.7, del D.P.R. 8 marzo'1999, n 275. Eventuali ricorsi pervenuti entro giorni 15 dalla pubblicazione del provvedimento di aggiudicazione provvisoria saranno valutati dalla Commissione Tecnica. ll dirigente scolastico a seguito di valutazione della Commissione Tecnica emetterà l'eventuale provvedimento di rettifica che comunicherà all'interessato ed ai contro interessati. Elasso il termine sopra indicato, esaminati eventuali reclami ed assunte le decisioni correlate, il Dirigente scolastico procederà alla pubblicazione della graduatoria definitiva. Avverso la graduatoria definitiva potrà essere prodotto ricorso al TAR entro il termine di 60 giorni dalla data di pubblicazione, oppure ricorso Straordinario al Capo dello Stato entro il termine di 120 giorni. MODALITA' Dl ACCESSO AGLI ATTI. L'accesso alla documentazione di gara, comprese le offerte, sarà consentito ai soli soggetti partecipanti, ai sensi e per gli effetti di quanto disciplinato dalla Legge 7 agosto 1990, n 241 e dall'art.3 - differimento - c. 3 del D.M.10 gennaio 1996, n 60, solo dopo la conclusione da tutte le attività del procedimento amministrativo. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Il responsabile del procedimento è il Dirigente scolastico Mariantonietta Ferrante. Info per eventuali chiarimenti, tutti i giorni dalle ore alle ore tel. 0784/ nups090006@pec.istruzione.it TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI L'Istituzione scolastica si impegna a trattare i dati per i fini istituzionali, secondo i principi di pertinenza e non eccedenza. Nell'istanza di partecipazione gli offerenti dovranno sottoscrivere, pena l'esclusione dalla comparazione dell'offerta, l'autorizzazione al trattamento dei dati. Ai sensi dell art. 13 del D.lgs 196/2003 si informa che: 6

7 - le finalità a cui sono destinati i dati raccolti e le modalità di trattamento ineriscono alla procedura in oggetto, nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza; - le finalità cui sono destinati i dati raccolti ineriscono alla verifica della capacità dei concorrenti di partecipare alla gara in oggetto; - i dati forniti saranno raccolti, registrati, organizzati e conservati per le finalità di gestione della gara e saranno trattati sia mediante supporto cartaceo che elettronico anche successivamente all eventuale instaurazione del rapporto contrattuale per le finalità del rapporto medesimo; - titolare del trattamento dei dati è il Dirigente Scolastico, - incaricati del trattamento dei dati sono il DSGA e gli Assistenti Amministrativi oltre ai soggetti della Commissione Tecnica; - i soggetti o le categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati sono: il personale interno dell Amministrazione altri concorrenti nei casi e limiti consentiti dal d.lgs. 50/2016 e dalla L. 241/90 - i diritti dei soggetti interessati sono quelli di cui all'art. 7 del D.lgs 196/ soggetto attivo della raccolta è l Istituzione Scolastica. NORME DI RINVIO Per tutto quanto non previsto dal presente bando di gara, dagli allegati allo stesso e dallo schema di "CONVENZIONE TIPO", si fa riferimento all'applicazione delle disposizioni di legge e regolamentari vigenti in materia ed in quanto applicabili. Allegati: Allegato A Allegato 1 Allegato 2 Allegato 3 Allegato 4 Allegato 5 Istanza di partecipazione Schema di convenzione per la gestione del servizio di cassa di cui alla comunicazione MIUR prot. n 9834 del 20/12/2013 Capitolato tecnico Offerta Tecnica Offerta Economica Offerta Tecnica Servizi opzionali La Dirigente Mariantonietta Ferrante firmato digitalmente 7