COMUNE DI VIZZOLA TICINO

Transcript

1 COMUNE DI VIZZOLA TICINO PROVINCIA DI VARESE Piazza Marconi n (VA) Tel Fax PEC: comune.vizzolaticino@halleypec.it DETERMINA D IMPEGNO N. 21 DEL AREA AMMINISTRATIVA - SERVIZIO FINANZIARIO COPIA DETERMINAZIONE N. 21 DEL AREA AMMINISTRATIVA - SERVIZIO FINANZIARIO Ufficio: RAGIONERIA OGGETTO: DETERMINAZIONE A CONTRARRE PER L' AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI TRASPOSRTO SCOLASTICO PRESSO LA SCUOLA PRIMARIA "G. RODARI" DEL COMUNE DI SOMMA LOMBARDO. ANNI SCOLASTICI E CIG. Z391AEEF14 L anno duemilasedici, il giorno diciassette del mese di agosto, nel proprio ufficio presso la Residenza Municipale: Visto il Regolamento sull Organizzazione degli Uffici e dei Servizi, approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n.118 del , successivamente modificata dalla Deliberazione della Giunta Comunale n.7 del , dalla Deliberazione della Giunta Comunale n.88 del e da ultimo dalla Deliberazione della Giunta Comunale n.117 del 21/12/2010, esecutiva ai sensi di legge. Richiamata la Deliberazione della Giunta Comunale n. 47 del , esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto Rideterminazione della dotazione organica ed approvazione dell organigramma funzionale della struttura organizzativa comunale. Richiamato il Decreto Sindacale n. 3 del con il quale allo scrivente Responsabile sono state conferire le funzioni gestionali inerenti all Area Amministrativa. Ritenuta la propria competenza all adozione del presente provvedimento. Visto l art. 13, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267, secondo cui spettano al Comune tutte le funzioni amministrative che riguardano la popolazione ed il territorio comunale, precipuamente nei settori organici dei servizi alla persona ed alla comunità. Premesso che tra i servizi a domanda individuale che il Comune di Vizzola eroga da anni rientra il servizio di trasporto scolastico presso la locale Scuola Primaria. Il servizio di trasporto scolastico è destinato a rimuovere e superare le situazioni di bisogno e difficoltà in cui versano gli alunni che, soprattutto nei mesi invernali, sono messi nella condizione di raggiungere il plesso scolastico al riparo dalle intemperie e con enorme sollievo per le relative famiglie, dispensate all onere di dovere provvedere al loro accompagnamento. Richiamato l art. 37, comma 1, del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 che dispone: Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a euro e di lavori di importo inferiore a euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di

2 acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione [ ] ; Dato atto che trattandosi di Servizi di importo inferiore ad Euro è quindi possibile procedere all'affidamento senza ricorso alla centrale unica di committenza; l'acquisizione di Servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario è anche regolata dal comma 450, articolo 1, della legge 27 dicembre 2006, n.296 il quale dispone nel novellato testo operato dalla Legge 24 dicembre 2012, n. 228, comma 149: [ ] Fermi restando gli obblighi e le facoltà previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (ivi inclusi gli Enti Locali), per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure [...]; Dato atto che, comunque, le piattaforme SINTEL o MEPA sono considerate strumento alternativo alla costituzione della Centrale di Committanza e il loro utilizzo soddisfa nel contempo quanto prescritto dal comma 450, articolo 1, della legge 27 dicembre 2006, n.296 (per acquisizione di servizi e forniture); Atteso che, oltre alle modalità operative per le forniture di beni e servizi sopra descritte, risulta necessario definire, ai sensi dell art. 192 del T.U.E.L., quanto segue: a. Finalità del contratto: SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO; b. Oggetto del contratto: il contratto ha ad oggetto LA GESTIONE DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO PRESSO LA SCUOLA PRIMARIA "G. RODARI" DEL COMUNE DI SOMMA LOMBARDO. ANNI SCOLASTICI E c. Le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base: si stabilisce di procedere mediante affidamento diretto e non attraverso le procedure ordinarie delle quali, comunque, ai sensi del citato articolo 36, comma 2, del d.lgs 50/2016 è possibile avvalersi, poiché la scelta della procedura mediante affidamento diretto che si attiva col presente provvedimento garantisce l individuazione di un operatore economico disponibile a svolgere il servizio ed in particolare, nel caso di specie, nonostante si negozi direttamente con un solo operatore economico, i principi enunciati dall articolo 30 del d.lgs 50/2016; Accertato che l operatore economico individuato è possesso dei requisiti di comprovata esperienza nel settore e di affidabilità, verificati dalla stazione appaltante nell abito di esecuzione di precedenti appalti, conclusi sempre con buon esito; In particolare la ditta ha inoltre sempre dimostrato serietà, correttezza e puntualità esemplari; Ritenuto, per le ragioni sopra espresse, avvalersi per l individuazione del contraente della procedura di affidamento diretto, per il servizio trasporto per gli a/s e la ditta AIR PULLMAN NOLEGGI Srl (Partita IVA: ) con sede legale a Assago (MI) in Via E. Fermi n.9; Dato atto che l importo del Servizio è sotto la soglia comunitaria di cui all art. 35 del Codice ed è pertanto possibile procedere con la seguente procedura di affidamento in conformità a quanto disposto dai seguenti articoli del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50: PROCEDURE NEI SETTORI ORDINARI: Servizi Importo contratto Tipo di procedura Scelta < Affidamento diretto (art. 32, comma 14; art, 36, comma 2, lettera a); art. 37, comma 1) > < Procedura negoziata con almeno 5 inviti (art. 36, comma 2, lettera b)) X

3 > < Procedura negoziata con almeno 10 inviti (art. 36, comma 2, lettera c)) Possibilità di aggiudicazione al minor prezzo (art. 95, comma 4) Possibilità di esclusione automatica (art. 97, comma 8) > < Procedura aperta o ristretta (art. 36, comma 2, lettera d)) Visto l art. 192 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, secondo cui la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione a contrattare del responsabile del procedimento di spesa. In base alla suddetta disposizione, la Determinazione a contrarre deve obbligatoriamente indicare: a) il fine di pubblico interesse che con il contratto si intende perseguire. Sul punto, giova precisare che il fine ultimo del presente affidamento diretto è quello di garantire per gli a/s e un servizio di trasporto scolastico di qualità erogato da Ditta specializzata nel settore trasporto. b) l oggetto del contratto. Sul punto, giova precisare che l oggetto dello stipulando contratto di appalto è costituito dal servizio di trasporto scolastico presso la Scuola Primaria Rodari di Somma Lombardo e secondo le specifiche del Capitolato d appalto allegato a). c) il valore economico. Sul punto, giova precisare che sulla base dei dati, comunque attuali, dell ormai trascorso anno scolastico l importo del servizio di trasporto scolastico per il prossimo anno scolastico e viene stimato presuntivamente in ,00 (IVA 10 % esclusa). d) la forma del contratto. Sul punto, giova precisare che la forma dello stipulando contratto di appalto è la forma pubblica amministrativa a rogito del Responsabile del Servizio Finanziario; e) le clausole ritenute essenziali. Sul punto, giova precisare che il contenuto dello stipulando contratto, oltre a quanto indicato nel presente provvedimento, è desumibile dal Capitolato d appalto, allegato al presente provvedimento. f) le modalità di scelta del contraente e le ragioni di tale scelta. Sul punto, giova precisare che, ai sensi degli art. 32, comma 14; art, 36, comma 2, lettera a); art. 37, comma 1) del D.Lgs 18 aprile 2016 n. 50, la procedura di selezione prescelta per l individuazione dell operatore economico esecutore dell appalto di cui trattasi, è quella dell affidamento diretto attraverso il sistema telematico SINTEL messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento (ARCA). Visto l'art. 6, comma 4, del D.L. 18 ottobre 2012, n. 179, convertito con modificazioni dalla Legge 17 dicembre 2012 n. 221, come modificato dal D.L. 23 dicembre 2013 n. 145, convertito con modificazioni dalla Legge 21 febbraio 2014 n. 9, secondo cui le disposizioni dettate dal vigente art. 11, comma 13, del D.Lgs in tema di stipulazione in modalità elettronica si applicano a fare data dal 30 giugno 2014 per i contratti stipulati in forma pubblica amministrativa e a far data dal 1 gennaio 2015 per i contratti stipulati mediante scrittura privata". Visto il Regolamento per l affidamento in economia di lavori, forniture e servizi, approvato con la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 34 del , esecutiva ai sensi di legge. Richiamata la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 40 del , esecutiva ai sensi di legge, avente per oggetto l approvazione del Bilancio di Previsione 2016/2018. Richiamata la Deliberazione della Giunta Comunale n. 1 del , esecutiva ai sensi di legge, avente per oggetto il Piano Assegnazione risorse ed obiettivi ai Responsabili di Area. Ritenuto pertanto di poter procedere all individuazione dell appaltatore del servizio di cui al presente provvedimento mediante affidamento diretto attraverso il sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento. A tal fine è stato predisposto: - capitolato d appalto con offerta a base d asta per i trasporti effettuati nella medesima giornata pari ad euro 72,50 (Allegato A); Dato atto che per consentire il rispetto delle disposizioni in materia di tracciabilità dei flussi finanziari è stato acquisito il CIG. Z391AEEF14 Visto il Regolamento di Contabilità dell Ente.

4 Ritenuta la conformità del presente provvedimento con gli atti d indirizzo politico-gestionale. DETERMINA Per le motivazioni espresse in premessa che qui si intendono riportate e trascritte: 1. Di procedere ad appaltare il servizio di trasporto scolastico della scuola primaria per gli anni scolastici 2016/2017 e 2017/2018 mediante procedura in economia di cottimo fiduciario ad invito diretto con gara interamente gestita on-line mediante la piattaforma SINTEL della Regione Lombardia. 2. Di dare atto l appalto di servizio di cui trattasi deve intendersi regolato oltre che dalla presente determinazione a contrattare, dall allegato Capitolato d appalto inserito sulla piattaforma SINTEL della Regione Lombardia dalla quale risulta, tra l altro, che il criterio di trattativa selezionata è stata quella del ribasso della base d asta rispetto al prezzo giornaliero fissato in euro 72,50 (settantadue virgola cinquanta centesimi) IVA esclusa. 3. Di dare atto che, prendendo come termine di riferimento la gestione del servizio trasporto scolastico del trascorso a/s, il servizio di trasporto scolastico, anche per i prossimi a/s e 2017/2018 viene garantito per 5 giorni alla settimana, secondo il capitolato d appalto allegato al presente atto. 4. Di dare atto che la spesa derivante dal presente provvedimento, ad aggiudicazione avvenuta, verrà imputata al capitolo Cap. 3430, denominato Trasporto alunni Scuola Elementare del Bilancio di Previsione 2016/ Di dare atto che, a seguito dell approvazione del verbale di gara, con successivo provvedimento si provvederà ad adottare il relativo impegno di spesa. 6. Di trasmettere copia della presente provvedimento all Ufficio Ragioneria per l adozione degli atti di sua competenza. 7. Di disporre la pubblicazione del presente atto per 15 giorni consecutivi all Albo Pretorio. Letto e sottoscritto a norma di legge. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente determinazione viene pubblicata all Albo Online dell Ente per 15 giorni consecutivi in data odierna e vi rimarrà sino al Vizzola Ticino, IL MESSO NOTIFICATORE F.to Cuozzo Gerardo

5 PARERE DI REGOLARITA TECNICA Il Responsabile del servizio, ai sensi dell art. 147 bis del D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000 ATTESTA che il su esteso provvedimento è stato assunto nel rispetto della regolarità tecnica e della correttezza dell azione amministrativa in tutte le sue fasi. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO VISTO DI COMPATIBILITÀ MONETARIA Il Responsabile del Servizio RILASCIA Il VISTO DI COMPATIBILITÀ monetaria attestante la compatibilità del pagamento della suddetta spesa con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica (art. 9 comma 1lett. a) punto 2 del D.L. 78/2009) VISTO DI COMPATIBILITÀ CONTABILE Il sottoscritto Responsabile del Servizio Finanziario, ai sensi dell art. 147 bis del D.Lgs. n. 267 del18 agosto 2000 ATTESTA la regolarità contabile e la copertura finanziaria del presente provvedimento, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva, sui seguenti impegni di spesa ed interventi: impegno n. del / / di, registrato all intervento di Bilancio E.F comp Cap. Codice VISTO DI COPERTURA MONETARIA Il sottoscritto Responsabile del Servizio Finanziario, art. 9 comma 1 lett. a) punto 2 del D.L. 78/2009 APPONE visto positivo di copertura monetaria.