Le Best Practices ed il Piano d Ambito dell A.I.T. Area Pianificazione e Controllo - Autorità Idrica Toscana Grosseto Mercoledì 21 Settembre 2016

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1 Le Best Practices ed il Piano d Ambito dell A.I.T. Area Pianificazione e Controllo - Autorità Idrica Toscana Grosseto Mercoledì 21 Settembre 2016

2 Definizione di servizio idrico integrato (SII) Il servizio idrico integrato è costituito dall'insieme dei servizi pubblici di captazione, adduzione e distribuzione di acqua ad usi civili di fognatura e di depurazione delle acque reflue, e deve essere gestito secondo principi di efficienza, efficacia ed economicità, nel rispetto delle norme nazionali e comunitarie. (art.141 d.lgs.152/2006 e ss.mm.ii.) Il dettaglio delle attività che compongono il servizio idrico integrato è stato poi descritto dall AEEGSI successivamente andando ad individuare anche le altre attività idriche 2

3 Definizione di «Buona pratica» da Wikipedia, l'enciclopedia libera. Per migliore pratica o migliore prassi o buona prassi (dall'inglese best practice) si intendono in genere le esperienze più significative, o comunque quelle che hanno permesso di ottenere migliori risultati, relativamente a svariati contesti da Whatls.com Una best practice è una tecnica o metodologia che, attraverso l'esperienza e la ricerca, ha dimostrato di portare in modo affidabile ad un risultato desiderato. dal Catalogo delle buone prassi in Toscana Una buona prassi è un esempio di innovazione riuscita, un servizio nuovo o reingegnerizzato, che funziona, che è riusabile o già riusato in altre realtà, che risponde a precise normative nazionali o internazionali. le buone prassi tendono al miglioramento dell efficienza operativa interna alle singole amministrazioni, al miglioramento dell erogazione e della fruizione di servizi per cittadini e imprese. da Cittadinanzattiva Si definisce Buona Pratica ogni iniziativa di successo volta a migliorare contestualmente l efficienza (economicità) e l efficacia (come modalità per soddisfare, in maniera adeguata, i bisogni e le aspettative dei cittadini) della gestione ed erogazione dei servizi. 3

4 Asset management L'Asset management è una disciplina economica di gestione del ciclo di vita degli asset, finalizzata al raggiungimento dei livelli di servizio desiderati, mitigando ad un tempo i rischi, e comprende approcci ingegneristici, finanziari, di gestione dei rapporti con l'utenza, e di analisi economico-aziendale. A tal riguardo uno degli elementi necessari ad una corretta gestione del patrimonio infrastrutturale, dal punto di vista finanziario, è l'attenta valutazione del deprezzamento degli asset. I Gestori del servizio idrico integrato hanno una rilevantissima percentuale di asset fisici, in confronto ad altre tipologie di società, è quindi estremamente importante una buona gestione dell'asset base che ne preservi la funzionalità. 4

5 Asset management Tutti gli asset di un sistema idrico integrato sono classificabili in due principali categorie: - asset infrastrutturali (asset che costituiscono l'infrastruttura propriamente detta, ovvero le reti idriche di distribuzione, le reti fognarie e gli impianti di depurazione) - asset non-infrastrutturali (che costituiscono cioè parti accessorie delle infrastrutture principali, quali gli edifici per uffici, ovvero beni strumentali, quali mezzi e veicoli). Un'altra utile classificazione prevede la distinzione tra asset di superficie ed asset sotterranei, in quanto la posizione degli asset rispetto al piano di campagna determina le modalità di valutazione dello stato fisico e delle performance degli asset e le tecniche di manutenzione impiegabili. 5

6 Asset management Problematiche da considerare nell attività di asset management: - Il naturale processo di invecchiamento, di deterioramento delle condizioni fisiche e di decadimento delle performance degli assets che può essere rallentato ovvero accelerato in relazione al livello ed alla frequenza di manutenzione - L intensificazione dell urbanizzazione, che comporta l incremento della domanda idrica, l aumento delle portate delle acque reflue da drenare e da trattare. - L impatto ambientale del servizio idrico integrato: protezione e conservazione dei corpi idrici; adattamento ai cambiamenti climatici; riduzione dei consumi energetici, riduzione delle emissioni di CO 2 - Un servizio di qualità sempre migliore, che sia cioè caratterizzato da: minore numero di interruzioni nella fornitura idrica per effetto di lavori di manutenzione programmata, ordinaria e straordinaria, ma soprattutto di pronto intervento per la riparazione di rotture; maggiore qualità della risorsa erogata, in termini di aspetto, caratteristiche organolettiche e chimiche; assenza di problemi di pressione insufficiente per l erogazione all utenza; minore frequenza e gravità degli allagamenti a seguito di eventi di pioggia significativi; ecc. 6

7 Asset management La gestione degli asset deve essere pertanto finalizzata al raggiungimento e al mantenimento di definiti livelli di servizio, al minor costo ragionevolmente possibile. 7

8 Gli interventi sugli asset Nell ambito dell asset management il termine intervento assume un significato alquanto ampio, denotando sia la costruzione di nuovi asset, che la sostituzione ed ovviamente anche la manutenzione di quelli esistenti, finalizzata a conservarne o migliorarne le condizioni fisiche, le performance e la funzionalità. Gli interventi sono classificabili come: Asset management di routine (ad esempio pulizia delle condotte idriche e fognarie, e manutenzione ordinaria delle macchine). Riparazione degli asset (riparazione di rotture nelle condotte, sostituzione componenti impiantistiche guaste, ecc.). Riabilitazione degli asset (ad esempio relining delle condotte). Rinnovo degli asset (sostituzione con asset dalle caratteristiche uguali o migliori). 8

9 Le Buone Pratiche in supporto all asset managment Si riportano brevemente alcune Best Practices individuate nel Piano d Ambito dell A.I.T. utilizzate sia per la quantificazione di investimenti tecnologici e di beni strumentali e di impresa e/o per l asset management. Titolo Descrizione Tema Domanda risorsa e servizi Domanda risorsa e servizi Domanda risorsa e servizi Georeferenziazione utenze Telelettura grandi utenze Studio fabbisogni e strumento di supporto alle decisioni Determinazione delle coordinate piane o geografiche del singolo contatore di utenza mediante misura diretta in campo con strumentazione portatile Implementazione di un sistema di lettura e trasmissione dati per ogni contatore di utenza - da utilizzarsi prioritariamente su utenze produttive Studio per la determinazione dei fabbisogni idrici futuri 9

10 Le Buone Pratiche in supporto all asset managment Impianti Modellazione impianti e automazione depuratori Modellazione matematica di impianti di depurazione con software specifici. Studi specifici contestualizzati per l'automazione di impianti di depurazione finalizzati al risparmio energetico e gestionale Impianti Riduzione fanghi depurazione Strategie e altrettanti processi di trattamento al fine di minimizzare l impatto sull ambiente di questa tipologia di rifiuto. Trattamenti possibili da implementare e testare sono la disintegrazione dei fanghi (ozonolisi e sonicazione); impianti MBE e a biomassa granulare; centralizzazione e ottimizzazione impianti anche al fine del recupero energetico; superamento laddove possibile del pre trattamento a piè d'utenza (fosse settiche e similari). Cartografia ACQ Rilievo e mappatura Rilievo planimetrico diretto della rete acquedotto e delle sue componenti mediante ispezione diretta dei chiusini, relativo tracciamento delle condotte e inserimento dati nel gis aziendale Cartografia FGN Rilievo e mappatura Rilievo plano- altimetrico diretto della rete fognaria e delle sue componenti mediante ispezione diretta dei chiusini, rilievo altimetrico dei chiusini e rilievo relativo delle quote di scorrimento, tracciamento delle condotte e inserimento dati nel gis aziendale 10

11 Le Buone Pratiche in supporto all asset managment Reti di distribuzione Modellazione idraulica Modellazione matematica delle rete acquedotto mediante software open tipo epanet o similari, calibrazione del modello mediante misure dirette in campo di portata e pressione. I dati dovranno riguardare tutti gli elementi costituenti la rete acquedotto necessari per simulare il funzionamento della rete a moto permanente gradualmente variato per un tempo non inferiore a 24 ore consecutive; Reti di distribuzione Distrettualizzazione Individuazione dei distretti e dei settori di acquedotto e dei relativi consumi ovvero loro caratterizzazione mediante sopralluoghi per lo scarico dei dati di portata e successiva analisi dei dati; Progettazione di sistemi di monitoraggio finalizzati alla formulazione di bilanci istantanei per la caratterizzazione dei diagrammi di consumo dei distretti individuati; Stima dei livelli di perdita mediante analisi delle portate Reti di distribuzione Ricerca Perdite Ricerca delle perdite con sistemi di ricerca acustici ( geofono, correlatore, prelocalizzatori) compreso una campagna di analisi del distretto per determinare le condizioni ante riparazione delle perdite e una campagna per le condizioni post riparazione. 11

12 Le Buone Pratiche in supporto all asset managment Fognature Calcolo portata nera Implementazione nel gis aziendale di un sistema per il calcolo della portata media nera in tempo asciutto correlando le utenze con la rete fognaria e individuando i bacini scolanti Fognature Ricerca acque parassite Ricerca delle acque parassite mediante misure dirette in fognatura finalizzate alla definizione di bilanci idrici con identificazione e quantificazione delle cause di parassitismo Fognature Modellazione Modellazione matematica reti fognarie Energia Audit energetico Analisi energetica di impianti finalizzata alla determinazione dei rendimenti e delle principali cause di inefficienza collegate all'idraulica del sistema o alle componenti elettriche connesse. Compreso misure di portate, pressione, potenza, corrente e analisi termografica, inclusa la valorizzazione economica delle inefficienze attive ed eventuali recuperi in funzione degli scenari di efficienza proposti. 12