Art. 1 Oggetto dell Avviso e breve descrizione della proposta progettuale richiesta

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1 C O M U N E D I S A N C I P I R E L L O CITTA METROPOLITANA DI PALERMO A r e a 1 - A f f a r i G e n e r a l i e S e r v i z i a l l a P e r s o n a Ufficio dei Servizi Sociali e Scolastici AVVISO PUBBLICO PER MANIFESTAZIONE DI INTERESSE FINALIZZATA ALLA SELEZIONE DI UN SOGGETTO COLLABORATORE, IN QUALITÀ DI PARTNER, INTERESSATO ALLA PRESENTAZIONE DI PROPOSTE PROGETTUALI A VALERE SUL FONDO EUROPEO ASILO MIGRAZIONE E INTEGRAZIONE (FAMI) OBIETTIVO SPECIFICO 2 OBIETTIVO NAZIONALE 3 CAPACITY BUILINDING LETTERA J) GOVERNANCE DEI SERVIZI SUPPORTO AGLI ENTI LOCALI ED AI RISPETTIVI SERVIZI SOCIO-ASSISTENZIALI. Considerato che Il Comune di San Cipirello intende presentare una proposta progettuale nell ambito dell Avviso pubblico Capacity builinding - Governance dei servizi Supporto agli Enti locali ed ai rispettivi servizi socioassistenziali finanziato a valere sul FAMI; Visto il citato Avviso pubblico che prevede la possibilità per il Soggetto Proponente di dotarsi di Partners progettuali da individuare previo espletamento di una procedura di selezione che rispetti i principi di predeterminazione dei criteri di scelta, trasparenza, pubblicità, concorrenza e parità di trattamento; Considerato che, è intenzione di questo Soggetto Proponente individuare un soggetto terzo, collaboratore, in grado di offrire sia la migliore soluzione progettuale del servizio da presentare, sia le migliori condizioni tecniche ed economiche per la sua successiva attuazione, nel rispetto delle quali lo stesso soggetto collaboratore dovrà impegnarsi a realizzare il progetto una volta ammesso al finanziamento; Vista la Delibera di G.M. n. 12 del 25/02/2019, con cui questo Soggetto Proponente ha deliberato di avanzare una proposta progettuale di Capacity builinding per la Governance dei servizi e il Supporto agli Enti locali ed ai rispettivi servizi socio-assistenziali e di dotarsi, allo scopo, di uno o più partner progettuali; Vista la Determina Dirigenziale n. 38 del 27/02/2019, con la quale è stato adottato il presente Avviso pubblico, attraverso il quale invitare i soggetti terzi, in possesso dei requisiti come avanti specificati, a proporre la propria migliore proposta progettuale, sia in termini economici sia in termini tecnici e qualitativi, da presentare al Ministero dell Interno per l ammissione al finanziamento a valere sul Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione (FAMI) ; Tanto premesso, ravvisato e considerato: Art. 1 Oggetto dell Avviso e breve descrizione della proposta progettuale richiesta Con il presente Avviso, il Comune di San Cipirello intende ricevere proposte progettuali atte a qualificare il sistema dei servizi socio-assistenziali ed offrire all Ente Locale un sostegno organizzativo ed operativo per la sperimentazione di modelli volti a rimuovere e superare le situazioni di bisogno e di difficoltà dei cittadini di Paesi terzi appartenenti, in via prioritaria ma non esclusiva, a nuclei monoparentali con minori, o a nuclei familiari con la presenza di minori, in condizioni di particolare disagio, che non godono più dell accoglienza. A titolo esemplificativo e non esclusivo, si indicano gli ambiti progettuali di riferimento ai fini della partecipazione all Avviso: - attivazione e rafforzamento di reti di governance e coordinamento a livello territoriale; - qualificazione e potenziamento dell offerta dei servizi pubblici per migliorare, in termini di efficacia ed efficienza, la presa in carico dei destinatari e l invio ai servizi del territorio, anche attraverso metodologie integrate ed innovative;

2 - interventi sperimentali per migliorare l offerta di servizi ai migranti, attraverso attività di mediazione linguistica culturale, accompagnamento all inserimento scolastico dei minori, accompagnamento per espletamento di pratiche amministrative, supporto alle esigenze di natura logistica in relazione al periodo di attuazione del progetto, supporto alle esigenze di carattere sanitario. Con il presente Avviso, pertanto, il Comune di San Cipirello intende individuare un Soggetto Partner in possesso delle capacità e dei necessari requisiti per co-progettare e gestire, in caso di ammissione a finanziamento, l idea progettuale presentata. Il rapporto intercorrente tra Ente Locale e Soggetto Partner, identificandosi quale partnership esecutiva del principio di sussidiarietà per il conseguimento di un fine comune, non costituisce appalto di servizi e, pertanto, non rientra nel campo dell applicazione del D.Lgs 50/2016 ma dell art 12 della Legge 241/90 (richiamante i principi di trasparenza, imparzialità, partecipazione e parità di trattamento). L individuazione del/dei partner, dunque, farà ricorso all istituto della co-progettazione previsto sia dall art 7 del DPCM 30 marzo 2001 ( Atto di indirizzo e coordinamento sui sistemi di affidamento dei servizi alla persona previsti dall art 5 della Legge 2000 n. 328 ) sia dalle Linee Guida di cui alla Deliberazione ANAC n. 32/2016 (paragrafo 5). Presso il Ministero dell Interno è ammessa la presentazione di un unica proposta progettuale da parte del soggetto Proponente Unico o Capofila di Soggetto Proponente Associato. Tutti i soggetti citati all articolo seguente possono partecipare in qualità di Partner a più proposte progettuali. Art. 2 - Soggetti ammessi alla selezione Il presente Avviso è rivolto ai seguenti Soggetti, non aventi finalità di lucro: Fondazioni di diritto privato operanti nello specifico settore di riferimento oggetto della Richiesta; ONG operanti nello specifico settore di riferimento oggetto della Richiesta; Associazioni, comitati, imprese sociali od ONLUS operanti nello specifico settore di riferimento oggetto della Richiesta; Società Cooperative e Società Consortili operanti nello specifico settore di riferimento oggetto della Richiesta; Organismi di diritto privato senza fini di lucro e imprese sociali operanti nello specifico settore di riferimento oggetto della Richiesta; Associazioni sindacali, datoriali, organismi di loro emanazione/derivazione, Sindacati. I soggetti di cui sopra possono presentare proposta sia in forma singola che in forma di Associazione Temporanea di Scopo (ATS) già costituita o costituenda. N.B. Tutti gli organismi di diritto privato coinvolti in qualità di partner devono svolgere attività senza scopo di lucro. Se il soggetto partner è organizzato in forma di società cooperativa, ex art c.c., o come società consortile, ex art ter. c.c., esso deve avere finalità mutualistiche. Art. 3 Requisiti generali e speciali di partecipazione Possono partecipare al presente Avviso i soggetti che attestino - mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 445/ il sottoelencato possesso dei requisiti di partecipazione: 1. Non siano incorsi, all atto della presentazione della domanda: a) nelle situazioni di esclusione di cui all art. 80 del d.lgs. n.50/2016 e s.m.i. I soggetti partecipanti attestano; b) in procedimenti pendenti per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'art. 3, della legge n. 1423/1956 e s.m.i. o di una o più cause ostative previste dall'art. 10, della legge n. 575/1965 e s.m.i; c) in una delle cause di decadenza, divieto o sospensione di cui all art. 67 del D. Lgs. 6 settembre 2011, n. 159, e dei tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all art. 4, del d.lgs. 8 agosto 1994, n. 490; d) in sentenze di condanna passata in giudicato, o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'art. 444 c.p.p., per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale, o condanna, con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un'organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all'art. 45, paragrafo 1, direttiva CE 2004/18. e) in violazioni del divieto di intestazione fiduciaria posto dall'art. 17, della legge del 19 marzo 1990, n. 55; f) in gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza ed di ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell'osservatorio; g) in gravi negligenze o di azioni in malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dall'amministrazione; di errori gravi nell'esercizio della propria attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte dell'amministrazione;

3 h) in violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui è stabilito; i) in false dichiarazioni nell'anno antecedente la data di pubblicazione dell'avviso in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara e di selezione per l'assegnazione di contributi, né per l'affidamento dei subappalti, risultanti dai dati in possesso dell'osservatorio; j) in gravi negligenze o malafede nell'esecuzione di prestazioni professionali derivanti da procedure di gara finanziate con fondi comunitari e/o nazionali; k) in violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali ed assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui è stabilito; l) in sanzioni interdittive di cui all'art. 9, comma 2, lett. c), del d.lgs. n. 231/2001 e s.m.i., o di altra sanzione che comporti il divieto di contrarre con la Pubblica Amministrazione compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'art. 36-bis, comma 1, del d.l. 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248; 2. Abbiano un esperienza di almeno 24 mesi nell ambito dell attività di accoglienza e d inclusione di richiedenti asilo nello specifico territorio Art.4 Destinatari del progetto Ai fini della predisposizione della proposta progettuale, si precisa che sono destinatari diretti della medesima i servizi e gli operatori pubblici che operano nel settore di riferimento a favore dell utenza straniera. Sono destinatari indiretti e finali della proposta progettuale i cittadini di Paesi terzi regolarmente soggiornanti appartenenti, in via prioritaria, a nuclei familiari monoparentali con minori a carico, nonché a famiglie in condizione di particolare disagio con minori, che non godono più dell accoglienza. Art.5 - Durata del Progetto Il Ministero dell Interno ha stabilito che i progetti finanziati avranno avvio al momento della sottoscrizione della Convenzione di Sovvenzione e dovranno concludersi entro e non oltre il 31 dicembre 2021, termine ultimo per l ammissibilità delle spese. In ogni caso, la data di inizio e di conclusione del Progetto sarà fissata dal Ministero dell Interno in sede di approvazione del Progetto per l assegnazione del finanziamento. Il Progetto potrà essere prorogato esclusivamente in caso di specifica disposizione del Ministero dell Interno, fermo restando il limite del termine finale di cui sopra. Art.6 Risorse economiche Il Ministero dell Interno ha stabilito che il budget complessivo della proposta progettuale presentata, a pena di inammissibilità, non deve essere inferiore ad Euro ,00 (centomila/00) né superiore alla dotazione finanziaria prevista dal Bando Fami Obiettivo specifico 2, Obiettivo Nazionale 3 Capacity building, pari a ,00 (ventimilioni/00). I costi indiretti possono essere calcolati forfettariamente fino ad un massimo del 7% dei costi diretti ammissibili. Il piano finanziario, da presentarsi al Ministero dell Interno, dovrà, obbligatoriamente, prevedere l identificazione di una specifica spesa per la verifica amministrativo-contabile di tutte le spese progettuali, da parte di un revisore indipendente selezionato con avviso pubblico aperto. Inoltre, lo stesso Bando rende obbligatoria, solamente nel caso in cui nell ambito del progetto sia previsto almeno un affidamento di servizi o forniture o vi sia il conferimento di almeno un incarico individuale esterno, la presenza di un esperto legale che attesti la correttezza di tutte le procedure di affidamento di incarichi/appalti a persone giuridiche e fisiche. L importo complessivo delle due voci di spesa relative al revisore indipendente e all esperto legale non dovrà essere superiore al 7% dei costi diretti del progetto. Per l esperto legale la relativa voce di spesa non dovrà superare il 2% dei costi diretti del progetto. Art.7 - Termine e modalità di presentazione della proposta I Soggetti di cui all art 2 possono far pervenire entro le ore 14,00 del giorno 11 Marzo 2019, pena l inammissibilità dell offerta, tramite consegna a mano presso l Ufficio Protocollo del Comune di San Cipirello oppure tramite pec all indirizzo protocollo@pec.comune.sancipirello.pa.it la domanda di partecipazione con la seguente dicitura: Domanda di partecipazione all Avviso pubblico per la selezione di soggetti collaboratori, in qualità di Partner, interessati alla presentazione di proposte progettuali a valere sul Fondo Europeo Asilo Migrazione e Integrazione (FAMI) Obiettivo Specifico 2 Obiettivo Nazionale 3 Capacity builinding lettera j) Governance dei servizi Supporto agli Enti locali ed ai rispettivi servizi socio-assistenziali. Il plico, a pena di nullità, dovrà contenere 3 buste:

4 Busta A Documentazione amministrativa contenente la documentazione di partecipazione recante la sottoscrizione del legale rappresentante del soggetto partecipante, ovvero: 1. l istanza di partecipazione alla procedura 2. la dichiarazione sostitutiva ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n.445/2000, attestante il possesso di tutti i requisiti di partecipazione elencati al precedente art 3; Busto B Progetto : una relazione tecnica della proposta progettuale, contenente gli elementi oggetto di valutazione secondo la seguente griglia di valutazione; Busta C Piano dei costi previsti ; La proposta deve recare, in allegato, copia del documento d identità del dichiarante. Art.8 - Modalità di svolgimento della procedure di selezione A seguito della ricezione delle proposte di cui al precedente Art. 7 Il Comune ne valuterà la regolarità formale, verificherà inoltre la corrispondenza ai requisiti richiesti dal relativo Avviso pubblico finanziato a valere sul FAMI. I plichi regolarmente pervenuti nel termine previsto dal presente Avviso saranno aperti, in seduta pubblica, dalla Commissione, che sarà nominata con apposito Determina Dirigenziale. L'apertura dei plichi sarà effettuata presso la sede del Comune di San Cipirello, Corso Trieste n. 30, I piano. Alla seduta potrà assistere ciascun candidato per il tramite di un solo delegato nella persona del proprio rappresentante legale ovvero di persona munita di delega appositamente conferita con allegata copia del documento di identità del delegante. La verifica dei requisiti formali e la valutazione di merito delle candidature pervenute sarà effettuata dalla citata Commissione, composta da tre membri. All'esito delle predette operazioni la Commissione procederà all'individuazione del soggetto ritenuto idoneo, con il quali definire il progetto da presentare alla Autorità Responsabile del Programma FAMI. Tutte le operazioni relative alla presente procedura saranno verbalizzate e si provvederà a comunicare a tutti i candidati l'esito della valutazione, approvata con apposita Determinazione dirigenziale. Successivamente il soggetto selezionato sarà contattato dall Ufficio Servizi Sociali e Scolastici del Comune di San Cipirello per l elaborazione della proposta progettuale condivisa da candidare. Art. 9 - Criteri di valutazione I soggetti che risulteranno in possesso dei requisiti richiesti saranno valutati, con attribuzione di specifico punteggio espresso in centesimi (100/100), sulla base dei seguenti criteri: Criteri di valutazione Soggetto proponente Esperienze pregresse Capacità tecnico-organizzativa del soggetto partecipante: Presenza di personale specializzato con comprovata esperienza nel settore di riferimento dell Avviso Elementi tecnico-qualitativi della proposta Coerenza e aderenza della proposta progettuale all Obiettivo Specifico dell Azione e Qualità e chiarezza espositiva della proposta progettuale Rispondenza della proposta ai fabbisogni territoriali Piano dei costi Economicità tra attività realizzate e costi preventivati Punteggio max 5 punti max 25 punti max 35 max 20 punti max 15 punti Art.10 - Condizioni di ammissibilità/esclusione Sono considerate inammissibili - e quindi comunque escluse dalla valutazione le proposte progettuali che non abbiano le caratteristiche minime richieste e, in particolare, le proposte: a) Pervenute oltre il termine stabilito all art.7 del presente Avviso; b) Presentate da soggetti diversi da quelli legittimati ai sensi dell Art. 2 o prive dei requisiti di accesso stabiliti dall art.3 del presente Avviso; c) Prive della documentazione richiesta ai sensi dell Art.7 del presente Avviso; d) Presentate o trasmesse secondo modalità differenti da quelle richieste all art.7 del presente Avviso; e) Prive di firma.

5 Ai soggetti non ammessi per i motivi di cui sopra verrà data comunicazione formale. Solo in caso di difetti, carenze o irregolarità non essenziali l Amministrazione procederà a richiedere integrazioni/chiarimenti. Art. 11 Obblighi pubblicitari Il Presente Avviso sarà pubblicato, in versione integrale, sul profilo del committente, nonché all Albo Pretorio OnLine Sez. Bandi del Comune di San Cipirello (PA) sul sito Il Comune di San Cipirello, inoltre, provvederà a pubblicare sullo stesso sito l esito della presente procedura di selezione, ritenendo con ciò assolti tutti gli obblighi di comunicazione ai partecipanti. Art Trattamento dei dati personali Tutti i dati personali di cui il Comune di San Cipirello venga in possesso in occasione del presente procedimento verranno trattati ai sensi del GDPR (GENERAL DATA PROTECTION REGULATION) 2016/679 e della normativa nazionale Decreto Legislativo n. 196 del 30 giugno 2003, art. 13. Art Responsabile del procedimento Il Responsabile del Procedimento è individuato nella Dott.ssa Angela Carla Socio, Responsabile dell Ufficio dei Servizi Sociali e Scolastici socio.c@comune.sancipirello.pa.it culturaesociale@comune.sancipirello.pa.it Allegato: Fac-simile domanda di manifestazione di interesse e dichiarazione sostitutiva. San Cipirello, lì 28/02/2019 Il Responsabile dell Area 1 Affari Generali e Servizi alla Persona Sig.ra Daniela Cutrono