Comune di Scurcola Marsicana Provincia dell Aquila Area Amministrativa

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1 Comune di Scurcola Marsicana Provincia dell Aquila Area Amministrativa Via Cavalieri di Vittorio Veneto snc Scurcola Marsicana Tel.0863/ Fax 0863/ DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE N. 67 del Reg. Del OGGETTO: Art. 34, comma 20, del D. L. 179/2012 convertito in legge 221/2012. Approvazione concernente l'affidamento del servizio di refezione scolastica - A.S L anno DUEMILAQUATTORDICI il giorno SETTE del mese di AGOSTO alle ore 17:50 nella sala delle adunanze del Comune suddetto, nelle forme di legge, la Giunta Comunale si è riunita con la presenza dei signori: COMPONENTI CARICA Presenti Assenti AVV. VINCENZO NUCCETELLI Sindaco X GEOM. ANTONIO BARTOLUCCI Vice Sindaco X DR.SSA ELETTRA DI CRISTOFANO Assessore X PROF. ELIO FALCONE Assessore X Fra gli assenti sono giustificati (Art. 289 del T.U.L.C.P. 4 febbraio 1915, n. 148), i signori: Di Cristofano Elettra. Partecipa con funzioni consultive, referenti, di assistenza giuridico amministrativa e verbalizzazione (art. 97, comma 4, D.Lgs. n. 267/2000) il Segretario Comunale Dr. Francesco Cerasoli. Il Sindaco/Presidente constatato che gli intervenuti sono in numero legale, dichiara aperta la riunione ed invita i convocati a deliberare sull oggetto sopraindicato. Dato atto che dei presenti non viene rilevato né risulta che alcuno sia interessato all atto; ovvero che in quanto interessato si assenta G:\Documenti\Delibere\Delibere G.C. anno 2014\Delibera G.C. n. 67.doc Pagina 1 di 6

2 LA GIUNTA COMUNALE ATTESA la propria competenza ai sensi dell art. 48, comma 2, del D.Lgs. n. 267/2000; VISTA la proposta deliberativa concernente l oggetto ed i pareri resi sulla stessa, ai sensi dell art. 49, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000; RITENUTO di dover approvare la suddetta proposta; CON votazione unanime espressa in forma palese D E L I B E R A 1) di approvare la proposta deliberativa in oggetto nel testo che si allega al presente provvedimento per costituirne parte integrante e sostanziale; 2) di stabilire ai sensi e per gli effetti dell art. 125 del D.Lgs. n. 267/2000, che la presente delibera venga comunicata ai Signori Capigruppo Consiliari. Successivamente e con separata ed unanime votazione favorevole, il presente atto è dichiarato immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000. G:\Documenti\Delibere\Delibere G.C. anno 2014\Delibera G.C. n. 67.doc Pagina 2 di 6

3 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE Area interessata Ufficio Amministrativa Ufficio-Socio-Assistenziale e Scolastico OGGETTO: Art. 34, comma 20, del D. L. 179/2012 convertito in legge 221/2012. Approvazione concernente l'affidamento del servizio di refezione scolastica - A.S Sulla proposta di deliberazione di cui all oggetto si esprimono i seguenti pareri, ex art.49 D.Lgs.n.267/2000: In ordine alla regolarità tecnica In ordine alla regolarità contabile FAVOREVOLE o FAVOREVOLE NON FAVOREVOLE con motivazione riportata a tergo del foglio NON FAVOREVOLE con motivazione riportata a tergo del foglio NON ASSUME rilievo contabile Data Data Il Responsabile dell Area Amministrativa Per Il Responsabile dell Area Economico-finanziaria F.to (Dr. Francesco Cerasoli) F.to (Rag. Roberta Marini) LA GIUNTA COMUNALE Premesso che l art. 34, comma 20, del d.l. 179/2012 convertito in legge 221/2012 stabilisce che Per i servizi pubblici locali di rilevanza economica, al fine di assicurare il rispetto della disciplina europea, la parità tra gli operatori, l'economicità della gestione e di garantire adeguata informazione alla collettività di riferimento, l'affidamento del servizio è effettuato sulla base di apposita relazione, pubblicata sul sito internet dell'ente affidante, che dà conto delle ragioni e della sussistenza dei requisiti previsti dall'ordinamento europeo per la forma di affidamento prescelta e che definisce i contenuti specifici degli obblighi di servizio pubblico e servizio universale, indicando le compensazioni economiche se previste ; Ritenuto che il servizio di refezione scolastica sia qualificabile come servizio pubblico, in quanto viene assunto dall Amministrazione comunale con la finalità di favorire ed agevolare la frequenza delle scuole dell infanzia ed elementari presenti nel proprio territorio. Ricorre quindi sia l elemento soggettivo, ossia la riferibilità dell attività di refezione scolastica ad un ente pubblico, sia l elemento oggettivo e cioè la finalizzazione dell attività medesima a scopi di generale interesse, consistenti nell agevolazione della frequenza scolastica; Vista l allegata relazione predisposta ai sensi della richiamata normativa dal Responsabile del servizio, concernente l affidamento del servizio di refezione scolastica presso le mense delle scuole statali infanzia e primaria della frazione anno scolastico 2014/2015 e ritenuto di approvarla; DELIBERA Di approvare, per le ragioni espresse in premessa, l allegata relazione predisposta ai sensi dell art. 34, comma 20, del d.l. 179/2012 convertito in legge 221/2012 dal Responsabile del servizio, concernente l affidamento del servizio di refezione scolastica presso le mense delle scuole statali infanzia e primaria della frazione anno scolastico 2014/2015 e ritenuto di approvarla; Di dichiarare immediatamente eseguibile il presente atto. Il Responsabile del Procedimento F.to Dr. Francesco Cerasoli G:\Documenti\Delibere\Delibere G.C. anno 2014\Delibera G.C. n. 67.doc Pagina 3 di 6

4 Relazione ex art. 34, comma 20, D.L.n.179/2012, convertito con Legge n. 221/2012 (servizio di refezione scolastica - A.S ) PREMESSA A seguito della sentenza della Corte Costituzionale n. 199 del 20 luglio 2012 che ha sancito l incostituzionalità dell art. 4 del D.L. n. 138 del 13 agosto 2011, convertito con modificazioni con Legge n. 148 del 14 settembre 2011, in materia di servizi pubblici locali di rilevanza economica, la disciplina applicabile è attualmente quella dell art. 34, comma 20, del D.L. n. 179 del 18 ottobre 2012, convertito con Legge n. 221/2012, il quale testualmente dispone: Per i servizi pubblici locali di rilevanza economica, al fine di assicurare il rispetto della disciplina europea, la parità tra gli operatori, l'economicità della gestione e di garantire adeguata informazione alla collettività di riferimento, l'affidamento del servizio è effettuato sulla base di apposita relazione, pubblicata sul sito internet dell'ente affidante, che dà conto delle ragioni e della sussistenza dei requisiti previsti dall'ordinamento europeo per la forma di affidamento prescelta e che definisce i contenuti specifici degli obblighi di servizio pubblico e servizio universale, indicando le compensazioni economiche se previste. La presente relazione è finalizzata ad illustrare i contenuti citati dalla predetta norma in riferimento all affidamento in gestione a ditta esterna del servizio di refezione scolastica per gli alunni delle scuole del Comune di Scurcola Marsicana CARATTERISTICHE PRINCIPALI DEL SERVIZIO Allo stato attuale l Ente non dispone di adeguate strutture, mezzi, attrezzature e personale specificamente competente da poter impiegare nello specifico servizio, che deve quindi essere affidato all esterno ad operatore economico del settore. L appalto ha per oggetto il servizio di preparazione, fornitura e scodellamento (predisposizione del refettoriopreparazione dei tavoli per i pasti - scodellamento - lavaggio e riordino delle stoviglie se dovuto gestione distribuzione dei pasti - pulizia e riordino dei tavoli dopo i pasti gestione dei rifiuti) dei pasti agli alunni ed insegnanti della scuola dell Infanzia e Primaria della Frazione Cappelle. L appalto avrà la durata di anni uno: anno scolastico (Scuola Infanzia: 01 ottobre giugno 2015 Scuola Primaria: 01 ottobre giugno 2015). La preparazione ed il confezionamento dei pasti avverrà esclusivamente nel centro di cottura dell Impresa, ubicato ad una distanza non superiore a 15 km. dal plesso scolastico sito in Via Napoli nella Frazione Cappelle dei Marsi. Il centro di cottura deve essere in possesso del manuale di autocontrollo di corretta prassi igienica (HACCP). L impresa appaltatrice deve essere in possesso delle certificazioni di qualità secondo le seguenti Certificazioni Standard UNI , ISO del 2005, ISO 22005/2007, EN ISO 14001/2004, ISO 9001/2008. La ditta appaltatrice sarà tenuta a provvedere a proprie cure e spese, all analisi dei cibi somministrati con periodicità mensile e, ogni giorno, alla conservazione a temperatura controllata di un pasto completo per le successive 24 ore, al fine di poter eseguire gli esami e le relative analisi in caso di eventuali tossinfezioni alimentari. Gli orari di somministrazione dei pasti è il seguente: (a) Scuola infanzia Cappelle dei Marsi ore (b) Scuola primaria Cappelle dei Marsi ore La frequenza di somministrazione è la seguente: 5 (cinque) volte alla settimana (dal lunedì al venerdì) presso la Scuola dell Infanzia Statale della Frazione Cappelle dei Marsi; 2 (due) volte alla settimana in corrispondenza del tempo prolungato in atto, presso le Scuole Primarie della Frazione Cappelle dei Marsi G:\Documenti\Delibere\Delibere G.C. anno 2014\Delibera G.C. n. 67.doc Pagina 4 di 6

5 Al fine di evitare alterazioni nella qualità e nella appetibilità degli alimenti, i pasti dovranno essere preparati separatamente per ciascun plesso scolastico e il trasporto dal centro cottura ai refettori dovrà essere effettuato obbligatoriamente con differenti viaggi, nel rigoroso rispetto degli orari indicati. I pasti sono preparati sulla base di menù approvato dalla ASL di Avezzano. SUSSISTENZA DEI REQUISITI PREVISTI DALL'ORDINAMENTO EUROPEO PER LA FORMA DI AFFIDAMENTO PRESCELTA Il servizio di ristorazione risulta possedere le caratteristiche del servizio pubblico locale a rilevanza economica, poiché sussiste in ambito privatistico come distinta attività economica e, in ambito pubblico, non può essere considerata mera attività strumentale per l'amministrazione locale, poiché eroga servizi alla popolazione finanziati, anche se parzialmente, dalle tariffe di contribuzione degli utenti. La forma di affidamento prescelta per il servizio in oggetto è quella della procedura aperta (come definita dall art. 3, comma 37, del D.lgs.163/2006). Trattasi di modalità espressione del modello della evidenza pubblica, ossia della scelta del soggetto affidatario previa gara, rispettosa del regime comunitario di libera concorrenza, tramite ricorso al mercato. L aggiudicazione sarà effettuata sulla base del criterio del prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, ai sensi dell art. 82 del D.Lgs. 163/2006. La procedura rientra tra gli appalti compresi nell allegato IIB del Codice dei contratti pubblici e, ai sensi dell art. 20, comma 1, del d.lgs. 163/2006 è soggetta alle sole norme del medesimo decreto legislativo inerenti le specifiche tecniche (art. 68) e gli avvisi di post-aggiudicazione (artt. 65 e 225). L appalto sarà disciplinato, oltre che dalle disposizioni normative richiamate dall art. 20, comma 1, del d.lgs.163/2006, solo ed esclusivamente dalle singole disposizioni espressamente richiamate (e nei limiti in cui sono richiamate) con riferimento al puntuale dato normativo (articolo di legge) e dalle disposizioni del presente bando, del disciplinare di gara e del capitolato speciale d appalto approvati con determinazione del Responsabile dell Area Amministrativa, con esclusione di ogni norma non espressamente citata, anche del d. lgs. 163/2006. Il valore presunto dell appalto è pari a ,00 (IVA esclusa). Il quantitativo presunto dei pasti oggetto dell appalto è pari a Il Responsabile dell Area Amministrativa F.to Dr. Francesco Cerasoli G:\Documenti\Delibere\Delibere G.C. anno 2014\Delibera G.C. n. 67.doc Pagina 5 di 6

6 IL SEGRETARIO COMUNALE F.to (Dr. Francesco Cerasoli) Approvato e sottoscritto IL SINDACO F.to (Avv. Vincenzo Nuccetelli) SI A T T E S T A - che la presente deliberazione viene pubblicata all albo pretorio comunale in data odierna per rimanervi quindici giorni consecutivi. Scurcola Marsicana, lì IL RESPONSABILE DELL UFFICIO F.to (Dr.ssa Maria Armida Iannucci) E copia conforme all originale da servire per uso amministrativo. Dalla residenza comunale, lì IL RESPONSABILE DELL UFFICIO F.to (Dr.ssa Maria Armida Iannucci) Il sottoscritto, visti gli atti d ufficio, A T T E S T A che la presente deliberazione è stata affissa all Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal al, senza reclami (ai sensi dell art. 124, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000). E divenuta esecutiva in data : essendo stata dichiarata immediatamente eseguibile ex art. 134, comma 4, D.Lgs. n. 267/2000; decorsi 10 giorni dalla pubblicazione ex art. 134, comma 3, D.Lgs. n. 267/2000. Scurcola Marsicana, lì IL RESPONSABILE DELL UFFICIO G:\Documenti\Delibere\Delibere G.C. anno 2014\Delibera G.C. n. 67.doc Pagina 6 di 6