COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO

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1 COMMISSIONE EUROPEA Bruxelles, COM(2016) 652 final COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO Fondo europeo di sviluppo (FES): stima degli impegni, dei pagamenti e dei contributi a carico degli Stati membri per il 2016, il 2017, il 2018, il 2019 e il 2020 IT IT

2 COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO Fondo europeo di sviluppo (FES): stima degli impegni, dei pagamenti e dei contributi a carico degli Stati membri per il 2016, il 2017, il 2018, il 2019 e il PREMESSA Conformemente all'articolo 7, paragrafo 3, dell'accordo interno dell'11 FES 1 e all'articolo 21, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2015/323 del Consiglio recante il regolamento finanziario per l'11 Fondo europeo di sviluppo 2 (di seguito "regolamento finanziario dell'11 FES"), la Commissione illustra nel presente documento le stime relative a impegni, pagamenti e contributi per il periodo , tenendo presenti le previsioni della Banca europea per gli investimenti (BEI). Il presente documento rende conto dell'esecuzione finanziaria dei FES (dall'8 all'11 ) nel 2015 e illustra le previsioni di esecuzione per il periodo Esso contiene inoltre una stima non vincolante dei contributi degli Stati membri al FES per il 2019 e il Gli Stati membri versano direttamente alla Banca europea per gli investimenti (BEI) i contributi per gli strumenti che questa gestisce nel quadro del 9, del 10 e dell'11 FES (Fondo investimenti e abbuoni di interesse). 2. INTRODUZIONE La Commissione e la BEI hanno aggiornato, per ciascuno dei paesi ACP 3 e dei PTOM 4, le previsioni relative agli impegni e ai pagamenti per il 2016, il 2017 e il È stata attribuita particolare importanza alle previsioni di pagamento con un duplice obiettivo: aiutare gli Stati membri a valutare con la massima esattezza possibile gli importi che devono stanziare sui bilanci nazionali e garantire la disponibilità di risorse finanziarie sufficienti per il FES, onde evitare problemi di liquidità. Conformemente all'articolo 7 dell'accordo interno dell'11 FES 5 e all'articolo 21, paragrafo 2, del regolamento finanziario dell'11 FES 6, le stime riportate nel presente documento sono state aggiornate. Il seguente grafico indica l'evoluzione generale degli impegni e dei pagamenti lordi dal 1999 al 2015 e le proiezioni per il periodo (importi cumulati Commissione e BEI) Accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri dell'unione europea, riuniti in sede di Consiglio, relativo al finanziamento degli aiuti dell'unione europea forniti nell'ambito del quadro finanziario pluriennale per il periodo in applicazione dell'accordo di partenariato ACP-UE e all'assegnazione di assistenza finanziaria ai paesi e territori d'oltremare cui si applicano le disposizioni della parte quarta del trattato sul funzionamento dell'ue (GU L 210 del , pag. 1). GU L 58 del , pag. 17. Stati dell'africa, dei Caraibi e del Pacifico. Paesi e territori d'oltremare. GU L 210 del Regolamento (UE) 2015/323 del Consiglio, del 2 marzo 2015, recante il regolamento finanziario per l'11 Fondo europeo di sviluppo (GU L 58 del ). 2

3 Impegni e pagamenti lordi: evoluzione (in milioni di EUR) Nota: dati relativi allo stato di esecuzione dei Fondi europei di sviluppo al 31 dicembre 2015 (impegni, pagamenti e situazione finanziaria) e alle previsioni per il 2016 e il PREVISIONI FINANZIARIE La tabella seguente riporta i dati relativi agli impegni, ai pagamenti e ai contributi aggiornati in funzione delle nostre ultime previsioni. Previsioni (*) Impegni Commissione BEI Totale Pagamenti Commissione BEI Totale Contributi Commissione BEI ** Totale * Importi lordi, ovvero senza detrazione di disimpegni o recuperi/rimborsi. Questa impostazione è in linea con quella applicata per il bilancio generale dell'ue. ** rif. nota esplicativa informativa BEI del , MD n. 151/15 ADD 1 ACP 3

4 4. STIMA NON VINCOLANTE DEI CONTRIBUTI PER IL PERIODO (IN MILIONI DI EUR) Previsioni (*) Contributi Commissione BEI Totale * Articolo 21, paragrafo 2, del regolamento finanziario dell'11 FES (UE 2015/323): previsione indicativa non vincolante, basata su un approccio statistico, degli importi annui dei contributi previsti per gli anni n+3 e n PREVISIONI RELATIVE ALL'ESECUZIONE FINANZIARIA PER IL 2016, IL 2017 E IL 2018 Le previsioni aggiornate sono indicate negli allegati 1, 2 e 3. Le stime relative agli impegni e ai pagamenti del 2016 indicate nella comunicazione di giugno 2016 rimangono invariate. Questa è un'ulteriore conferma del fatto che il nuovo strumento di previsione attualmente utilizzato permette di ottenere stime affidabili. Nel 2016 si prevede che gli impegni e i pagamenti del FES raggiungano un livello record. Ci si può quindi attendere che tutti gli impegni relativi all'11º FES siano rispettati alla fine del periodo di esecuzione, a dimostrazione della capacità della Commissione di eseguire il FES. Tuttavia, considerato il notevole volume di pagamenti eseguiti nel 2015, il livello record previsto per il 2016 eserciterà un'ulteriore pressione su una situazione di tesoreria già difficile nel , come indicato nell'allegato 3 (con un saldo negativo a fine anno per la Commissione). Ora che l'11 FES ha raggiunto la velocità di crociera, le previsioni a lungo termine relative ai pagamenti sono più stabili. È quindi più facile per la Commissione proporre un profilo più uniforme per i contributi degli Stati membri a partire dal Questa ripartizione più uniforme dei contributi ("lissage") è un'esigenza fondamentale degli Stati membri. La seconda richiesta di contributi (giugno 2017) dovrebbe riunire i contributi al 10 e all'11 FES. Il criterio di contribuzione per tale richiesta sarà pertanto diverso da quelli del 10 e dell'11 FES. La seconda richiesta del 2017 coinciderà inoltre con l'inizio dei contributi della Croazia al FES. Gli allegati 1, 2 e 3 mostrano rispettivamente gli impegni e i pagamenti reali e la situazione finanziaria rispetto alle precedenti previsioni per il periodo Gli allegati 4 e 5 mostrano rispettivamente i contributi per il 2016 e il 2017 per quota e per Stato membro. 4

5 5.1. Allegato 1 - impegni 7 previsti per il 2016, il 2017 e il 2018 (in milioni di EUR) Ottobre 2015* Giugno 2016* Ottobre 2016 Giugno 2016 Ottobre 2016 Ottobre 2016 Regioni Africa orientale Africa occidentale Africa centrale Caraibi Pacifico Africa australe Totale parziale Altro Fondo per la pace, diritti umani Fondo acqua ed energia Fondo fiduciario (**) 0 0 Altro (***) Totale parziale Totale Commissione europea Fondo investimenti Abbuoni di interessi (****) Totale BEI TOTALE CE+BEI * Come previsto dalla comunicazione della Commissione al Consiglio. ** Fondo fiduciario di emergenza dell'ue per la stabilità e la lotta contro le cause profonde della migrazione irregolare in Africa. *** Copre le spese di sostegno (ad es. istituzioni congiunte, segretariato ACP), DG ECHO, altre DG e agenzie. **** Compresi gli abbuoni di interesse a titolo dei precedenti FES. 7 Impegni lordi, cioè senza detrazione dei disimpegni. 5

6 5.2. Allegato 2 - pagamenti 8 previsti per il 2016, il 2017 e il 2018 (in milioni di EUR) Ottobre 2015* Giugno Ottobre Giugno Ottobre Ottobre 2016* Regioni Africa orientale Africa occidentale Africa centrale Caraibi Pacifico Africa australe Totale parziale Altro Fondo per la pace Fondo acqua ed energia Fondo fiduciario (**) Altro (****) Totale parziale Totale Commissione europea Fondo investimenti Abbuoni di interessi (****) Totale BEI TOTALE CE+BEI * Come previsto dalla comunicazione della Commissione al Consiglio. ** Fondo fiduciario UE di emergenza per la stabilità e la lotta contro le cause profonde della migrazione irregolare in Africa. *** Copre le spese di sostegno (ad es. istituzioni congiunte, segretariato ACP), DG ECHO, altre DG e agenzie. **** Compresi gli abbuoni di interesse a titolo dei precedenti FES. 8 Pagamenti lordi, cioè senza detrazione dei recuperi. 6

7 Allegato 3 - Situazione finanziaria nel 2016, previsioni per il 2017 e il 2018, stime non vincolanti per il 2019 e il 2020 (in milioni di EUR) COM giugno COM ottobre Commissione BEI 6 TOTALE Commissione BEI 6 TOTALE Saldo al Contributi degli Stati membri per il 2016: 3, ,600 3, ,600 prima quota 1, ,750 1, ,750 seconda quota 1, ,100 1, ,100 terza quota Rimborsi Contributi 2016 ricevuti nel Contributi e adeguamenti 2016 ricevuti nel Recuperi, interessi e altre entrate Totale pagamenti 3-3, ,162-3, ,202 Saldo al Contributi degli Stati membri per il 2017: 3, ,000 3, ,000 prima quota 0 1, ,800 seconda quota 0 1, ,350 terza quota Rimborsi Contributi e adeguamenti 0 0 Recuperi, interessi e altre entrate Totale pagamenti 3-3, ,360-3, ,370 Saldo al Contributi degli Stati membri per il 2018: 4, ,800 4, ,800 Rimborsi Recuperi, interessi e altro Totale pagamenti 3-4, ,900 Saldo al Contributi degli Stati membri per il , ,800 4, , Contributi degli Stati membri per il , ,800 1 Fondi disponibili per operazioni come previsto dalla comunicazione della Commissione al Consiglio. 2 Al netto delle spese di gestione della BEI. 3 Compresi gli abbuoni di interesse a titolo dei precedenti FES. 4 I saldi non includono: i) i cofinanziamenti ricevuti entro il , ii) gli introiti bancari non ancora assegnati a linee specifiche del FES, iii) i fondi speciali per la Repubblica democratica del Congo. 5 Articolo 21, paragrafo 2, lettera d), del regolamento finanziario: previsione non vincolante, basata su un approccio statistico, degli importi annui dei contributi previsti per gli anni n+3 e n+4. 6 L'articolo 21, paragrafo 1, stabilisce che le richieste di contributi utilizzino innanzitutto, uno dopo l'altro, gli importi dei precedenti FES. Pertanto, le richieste nell'ambito dell'11 FES per il finanziamento dell'ife sono ulteriormente rimandate Il saldo di tesoreria del FES non può mai essere negativo. Un importo negativo nella tabella indica una carenza di stanziamenti di pagamento. * Richiesta di contributi della BEI per il 2018: rif. nota esplicativa informativa BEI del , MD n. 151/15 ADD 1 ACP. 7

8 5.4. Allegato 4 - contributi degli Stati membri per il 2016 (in EUR) STATI MEMBRI Ripartizione 10 FES % prima quota seconda quota terza quota pagata alla pagata alla pagata alla pagata alla pagata alla pagata alla BEI Commissione BEI Commissione BEI Commissione 10 FES 10 FES 10 FES 10 FES 10 FES 10 FES Totale BEI Totale Commissione AUSTRIA 2, BELGIO 3, BULGARIA 0, CIPRO 0, REPUBBLICA CECA 0, DANIMARCA 2, ESTONIA 0, FINLANDIA 1, FRANCIA 19, GERMANIA 20, GRECIA 1, UNGHERIA 0, IRLANDA 0, ITALIA 12, LETTONIA 0, LITUANIA 0, LUSSEMBURGO 0, MALTA 0, PAESI BASSI 4, POLONIA 1, PORTOGALLO 1, ROMANIA 0, SLOVACCHIA 0, SLOVENIA 0, SPAGNA 7, SVEZIA 2, REGNO UNITO 14, TOTALE UE , Totale 2016

9 5.5. Allegato 5 - contributi degli Stati membri per il 2017 (in EUR) STATI MEMBRI Riparti zione 10 FES % Ripartizione 11 FES % prima quota seconda quota terza quota BEI Commissione BEI Commissione Commissione BEI Commissione FES 10 FES 10 FES 10 FES 11 FES FES 11 FES Totale BEI Totale Commissione AUSTRIA 2,41 2, , , , , ,32 0, , , , ,33 BELGIO 3,53 3, , , , , ,57 0, , , , ,96 BULGARIA 0,14 0, , , , , ,34 0, , , , ,88 CIPRO 0,09 0, , , , , ,18 0, , , , ,25 REPUBBLICA CECA 0,51 0, , , , , ,65 0, , , , ,37 DANIMARCA 2,00 1, , , , , ,82 0, , , , ,08 ESTONIA 0,05 0, , , , , ,25 0, , , , ,73 FINLANDIA 1,47 1, , , , , ,41 0, , , , ,16 FRANCIA 19,55 17, , , , , ,75 0, , , , ,02 GERMANIA 20,50 20, , , , , ,95 0, , , , ,37 GRECIA 1,47 1, , , , , ,29 0, , , , ,04 UNGHERIA 0,55 0, , , , , ,26 0, , , , ,56 IRLANDA 0,91 0, , , , , ,79 0, , , , ,35 ITALIA 12,86 12, , , , , ,99 0, , , , ,64 LETTONIA 0,07 0, , , , , ,08 0, , , , ,35 LITUANIA 0,12 0, , , , , ,70 0, , , , ,45 LUSSEMBURGO 0,27 0, , , , , ,20 0, , , , ,40 MALTA 0,03 0, , , , , ,47 0, , , , ,16 PAESI BASSI 4,85 4, , , , , ,83 0, , , , ,53 POLONIA 1,30 2, , , , , ,80 0, , , , ,32 PORTOGALLO 1,15 1, , , , , ,38 0, , , , ,45 ROMANIA 0,37 0, , , , , ,94 0, , , , ,11 SLOVACCHIA 0,21 0, , , , , ,47 0, , , , ,29 SLOVENIA 0,18 0, , , , , ,52 0, , , , ,66 SPAGNA 7,85 7, , , , , ,16 0, , , , ,76 SVEZIA 2,74 2, , , , , ,58 0, , , , ,17 REGNO UNITO 14,82 14, , , , , ,34 0, , , , ,66 Croazia 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0, ,95 0, ,00 0, , ,95 Totale UE ,00 100, , , , , ,00 0, , , , ,00 Totale 2017

10 5.6. Allegato 6 - contributi degli Stati membri per il (in EUR) STATI MEMBRI Ripartizione 10 FES Ripartizione 11 FES FES % FES % COM 10 COM 11 BEI 10 COM 11 BEI 10 COM 11 BEI 10 COM 11 BEI 10 AUSTRIA 2,41 2, BELGIO 3,53 3, BULGARIA 0,14 0, CIPRO 0,09 0, REPUBBLICA CECA 0,51 0, DANIMARCA 2,00 1, ESTONIA 0,05 0, FINLANDIA 1,47 1, FRANCIA 19,55 17, GERMANIA 20,50 20, GRECIA 1,47 1, UNGHERIA 0,55 0, IRLANDA 0,91 0, ITALIA 12,86 12, LETTONIA 0,07 0, LITUANIA 0,12 0, LUSSEMBURGO 0,27 0, MALTA 0,03 0, PAESI BASSI 4,85 4, POLONIA 1,30 2, PORTOGALLO 1,15 1, ROMANIA 0,37 0, SLOVACCHIA 0,21 0, SLOVENIA 0,18 0, SPAGNA 7,85 7, SVEZIA 2,74 2, REGNO UNITO 14,82 14, CROAZIA 0,00 0, Totale UE ,00 100,

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