Trasparente/Organizzazione/Articolazione-degli-uffici

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1 Organigramma attuale della Provincia di Siena La rappresentazione grafica dell organigramma è visibile a questo link: Trasparente/Organizzazione/Articolazione-degli-uffici La Provincia di Siena è articolata, da un punto di vista organizzativo, in 2 aree all interno dei quali operano in servizio n. 188 unità di personale di cui n. 2 Dirigenti, di cui uno è il Segretario Generale pro tempore. Inoltre dal 28/06/2018 sono transitate presso l Agenzia Regionale per il lavoro n. 32 Unità impiegate nell Ufficio Comune Mercato del Lavoro coordinato un Dirigente a tempo determinato comandato presso la Regione Toscana. L ultimo atto di riorganizzazione, è stato disposto con Decreto Deliberativo del Presidente n. 91 del ORGANIGRAMMA DESCRITTIVO ATTUALE La Provincia di Siena è così articolata: AREA unità organizzative di massima dimensione assegnata ad un dirigente FUNZIONI unità organizzative intermedie complesse assegnate ad un Dirigente o ad una Alta Professionalità (A.P.) SERVIZI assegnati a Posizioni Organizzative (P.O.) UNITA SPECIALE AUTONOMA Polizia Provinciale assegnata ad una Alta Professionalità (A.P.) UFFICIO COMUNE CON LA REGIONE TOSCANA MERCATO DEL LAVORO assegnato ad un dirigente in comando (dal transitato presso l Agenzia Regionale per il lavoro)

2 L attuale organigramma : alcune nuove prospettive ed il superamento delle precedenti criticità Un organigramma in (necessaria..oggi PIU CHE MAI) continua evoluzione La bocciatura del referendum. Contesto normativo nuovamente mutato nuove opportunità da cogliere Trasferimento definitivo della funzione Mercato del lavoro La conferma della natura di ente pubblico territoriale per la Provincia, derivante dal mantenimento della vigente formulazione dell art.114 della Costituzione, depone comunque per un ampio raggio d azione della Provincia, raggio che non può essere limitato alle mere funzioni che la legge Delrio ha assegnato all Ente La legge 27 dicembre 2017 n.205, con l art.1, comma 844 ripristina le capacità assunzionali delle province delle regioni a statuto ordinario, abrogando il divieto di assunzioni di personale a qualsiasi titolo introdotto dalla legge 190/2014. In tale contesto è stato avviato con la Regine il tavolo per il trasferimento della funzione e del personale assegnato ai Centri per l Impiego Pagina 2

3 le azioni necessarie verso il Piano di Riassetto Organizzativo Concentrarsi su funzioni fondamentali Potenziamento Esercizio funzioni di area vasta e di assistenza ai Comuni Riattivare la funzione di programmazione L art.1, comma 85, della legge 7 aprile 2014, n. 56 (c.d. legge Delrio) assegna alle province, quali enti con funzioni di area vasta, le seguenti funzioni fondamentali: a) pianificazione territoriale provinciale di coordinamento, nonché tutela e valorizzazione dell'ambiente, per gli aspetti di competenza; b) pianificazione dei servizi di trasporto in ambito provinciale, autorizzazione e controllo in materia di trasporto privato, in coerenza con la programmazione regionale, nonché costruzione e gestione delle strade provinciali e regolazione della circolazione stradale ad esse inerente; c) programmazione provinciale della rete scolastica, nel rispetto della programmazione regionale; d) raccolta ed elaborazione di dati, assistenza tecnico-amministrativa agli enti locali; e) gestione dell'edilizia scolastica; f) controllo dei fenomeni discriminatori in ambito occupazionale e promozione delle pari opportunità sul territorio provinciale. dare continuità e rafforzare la Stazione Unica Appaltante (SUA), confermare gli accordi con Comuni per viabilità e altre attività come la gestione stipendi, potenziare i servizi informativi (ICT) per il tramite anche del Consorzio Terre Cablate, proseguire con il progetto sportello europeo area vasta (SEAV), coordinamento su razionalizzazione società partecipate, aggiornamento piani della prevenzione della corruzione su servizi quali trasporto scolastico, pari opportunità. Il lavoro di questi primi anni ha già dato risultati in termini di accordi e percorsi amministrativi. A livello strutturale e di risorse umane questi settori di attività vanno implementati ( es. gestione associata procedure relative al personale, soprattutto ora che anche la Provincia potrà riassumere e l ufficio unico progettazione (predisposizione di studi di fattibilità e di progetti di competenza dei comuni con particolare riguardo alle opere stradali ed all edilizia scolastica). In tal senso si ritiene opportuno che in sede di nuovo piano assuntivo si trovi un giusto equilibrio nel rispondere alle esigenze prioritarie legate funzioni fondamentali come edilizia scolastica e viabilità ma senza trascurare i fabbisogni di servizi legati all assistenza dei Comuni Come si è evidenziato oltre all obiettivo di superare l incertezza finanziaria contingente l ente vuole organizzarsi anche pensando al futuro. Per tali ragioni si riterrebbe utile la creazione la funzione di programmazione e organizzazione e coordinare percorsi virtuosi di area vasta, di assistenza ai Comuni e varie iniziative come le logiche di lean organization, i piani di razionalizzazione e i processi di valorizzazione immobiliare, creando le necessarie sinergie e razionalizzando le risorse umane a disposizione. Tutto cio nell ottica del lavoro di squadra e di gruppo anche trasversale. Pagina 3

4 Supporto Amministrativo FT nuovo organigramma Provincia di Siena Segreteria, assistenza enti locali e controlli Presidente Consiglio Nucleo di Valutazione (OIV) Istruzione, formazione e pari opportunità Staff, comunicazione e trasparenza Segretario Generale di Programmazione e Organizzazione (1) Conferenza dei Dirigenti Polizia Provinciale Area Vasta (2) Tecnica (4) Amm.va -Contabile (3) Provveditorato, Economato ed ICT Ragioneria e Gep Trasporti e Ufficio Territoriale TPL Patrimonio, Demanio e Contenzioso OO.PP e SUA Contratti ed espropri Entrate Risorse Umane Assetto del territorio Edilizia Scolastica Coordinamento tecnico-finanziario viabilità e Prot. Civile Viabilità Po Zona 1 (area 1 e 2) Po Zona 2 (Area 3 e 4 )

5 Matrice funzioni fondamentali Istruzione Pari Opportunità Presidente Consiglio Nucleo di Valutazione (OIV) Segreteria Generale Staff SEGRETARIO GENERALE Conferenza dei Dirigenti Polizia Provinciale Funzioni fondamentali Area Vasta Amm.va Contabile di Programmazione Tecnica pianificazione territoriale provinciale di coordinamento pianificazione dei servizi di trasporto in ambito provinciale, autorizzazione e controllo in materia di trasporto privato, in coerenza con la programmazione regionale costruzione e gestione delle strade provinciali e regolazione della circolazione stradale ad esse inerente programmazione provinciale della rete scolastica in coerenza con la program.ne regionale raccolta ed elaborazione di dati, assistenza tecnicoamministrativa agli enti locali gestione dell'edilizia scolastica promozione delle pari opportunità sul territorio provinciale

6 Matrice funzioni di area vasta e assistenza ai Comuni Istruzione Pari Opportunità Presidente Consiglio Nucleo di Valutazione (OIV) Segreteria Generale Staff e comunicazione SEGRETARIO GENERALE Conferenza dei Dirigenti Polizia Provinciale Funzioni di assistenza ai Comuni Funzioni di area vasta Area Vasta Amm.va-Contabile di Programmazione Tecnica Stazione Unica Appaltante Ufficio Unico Concorsi Progettazione europea (SEAV) Ufficio Comune Espropri (UCEAV) Ufficio associato Gestione stipendi (GEP) Vigilanza Provinciale su funzioni regionali Ufficio Territoriale TPL Ufficio Unico Progettazione gestione documentale e privacy, governance partecipate

7 rafforzamento del sistema decisionale e maggior definizione e chiarezza dei ruoli percorsi di condivisione con Comuni e altre istituzioni potenziale aumento dei conflitti e degli stati di tensione ed insicurezza di parte del personale tipico dei processi di cambiamento organizzativo; permane incertezza sulla situazione finanziaria Vantaggi e Svantaggi Punti di forza Punti di debolezza Opportunità Minacce Risorse maggiori per viabilità e scuole nuove assunzioni di personale e modalità organizzative del le attività nuovi rapporti convenzionali con i Comuni e altre istituzioni con possibilità di recupero risorse economiche continuare nel percorso di valorizzazione patrimonio nuovo contesto politico- che puo portare a nuovi scenari di riordino delle funzioni e di riforma delle Provincie; difficoltà ad ottenere l equilibrio e pareggio di parte corrente ; stato di manutenzione delle strade e delle scuole; impossibilità di turn over al 100%