Il futuro della risorsa idrica nelle aree urbanizzate: il ruolo del gestore. Michele Falcone direttore generale Gruppo CAP

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1 Il futuro della risorsa idrica nelle aree urbanizzate: il ruolo del gestore Michele Falcone direttore generale Gruppo CAP

2 L area metropolitana di Milano Urbanizzazione e consumo di suolo: impermeabilizzazione Densità popolazione Città Metropolitana e impermeabilizzazione % di consumo di suolo in Italia

3 L area metropolitana di Milano I numeri Oltre 3 milioni e 200mila abitanti 134 Comuni km ab/km 2 Bacino idrico e punti di allagamento Un bacino idrografico complesso con punti di criticità.

4 La mission di Gruppo CAP Un percorso di crescita, dall unione di diversi gestori

5 Fabbisogni e politiche di CAP Ambiente, clienti, rete Qualità acqua Le città dipendono da altri utenti di acqua Quantità acqua Infrastruttura idrica/idraulica urbana Protezione alluvioni Le città impattano su altri utenti d acqua «Le città non possono affrontare le sfide del settore idrico in solitaria. Il coordinamento tra livelli locali e governo centrale è cruciale.» (OECD 2016, Water governance in Cities)

6 Le alluvioni urbane 340% PARI A MILIARDI DI DOLLARI L AUMENTO DI VALORE DEGLI ASSET URBANI A RISCHIO DI DANNO DA ALLUVIONE DAL 2010 SECONDO L OECD MILIARDI DI DOLLARI ANNO LE PERDITE STIMATE SE NON SI ADOTTANO MISURE DI ADATTAMENTO ALLE ALLUVIONI URBANE

7 Ripensare la gestione dell acqua Un modello di governance evoluto Le città non sono isolate hanno bisogno di implementare approcci con le aree circostanti per gestire interdipendenze. La governance deve favorire la complementarità tra governo dell'acqua e di altri settori (l'agricoltura, l'energia, l'ambiente, la pianificazione territoriale, ecc.). Un maggiore coinvolgimento degli stakeholder e una maggiore consapevolezza dei rischi legati alle alluvioni dovrebbe garantire una maggiore disponibilità alla copertura finanziaria, una più facile risoluzione di conflitti di allocazione della risorsa e coordinamento tra le diverse policy.

8 L insegnamento dell OECD -approccio delle 3P: Policy, People, Places Per una gestione dell acqua in chiave smart land Strumenti di cooperazione Policy Places Partnership rural-urban People Stakeholder engagement Governance metropolitana

9 Il gestore e la Policy Le aree metropolitane come «laboratorio» di sostenibilità Oggi la gestione dell acqua richiede una governance di area vasta, che superi la frammentazione delle competenze. Orizzontale Altri gestori idrici (Water alliance) Consorzi di bonifica ed Associazioni agricole Verticale ATO Città Metropolitana Regione e Governo Autorità Comuni per il consumo del suolo Costituzione ATO città Metropolitana

10 Governance Orizzontale La rete di aziende: Water Alliance La rete delle aziende: primo contratto di rete tra aziende in-house Comuni serviti 976 Popolazione 5 milioni 600mila Acqua erogata > 500 milioni mc/a Investimenti > 800 milioni Km rete idrica Km fognatura > Pozzi Depuratori > 500

11 Governance Orizzontale L azienda in rete La costruzione di un gestore capace di diffondersi nel territorio nelle sue articolazioni Livello dimensionale raggiunto Stabilità affidabilità trasparenza Società in grado di gestire la complessità di bacini plurisoggettivi ed interconnessi

12 Acqua e ambiente Per un gestione olistica L'utilizzo di acqua nelle metropoli riduce la disponibilità per l'agricoltura e nelle zone rurali e viceversa. Le zone rurali possono anche soffrire lo scarico delle acque reflue urbane, oppure possono beneficiare delle politiche di riutilizzo delle acque reflue. Il problema della qualità dell'acqua crea interdipendenze in termini di inquinamento da agricola e da deflussi urbani, con conseguenze su entrambe le aree Il progetto Flood Hide Nasce dal coinvolgimento della facoltà di Agraria dell Università Statale di Milano e del Consorzio Villoresi per lo studio di fattibilità sull utilizzo del reticolo idrico minore per la laminazione dei deflussi urbani.

13 Il gestore e i luoghi (Places) Lo sviluppo della «rete» Abbattere i confini sviluppando una rete tecnologica a sostegno dei servizi. Fibra Ottica Piano infrastrutturale sottosuolo WEB GIS

14 Il gestore e le Persone (People) Potenziare gli strumenti di trasparenza e stakeholder engagement Pozzi di Prima Falda Pozzi di Prima Falda Case dell acqua Far sì che le politiche in materia di acque, le istituzioni e la governance delle risorse idriche siano largamente ispirate a pratiche basate sull'integrità e la trasparenza per accrescere il livello di responsabilità e di fiducia del processo decisionale. (OECD 2016, Water Governance in Cities)