PON FESR AMBIENTI PER L APPRENDIMENTO PRESENTAZIONE DEL RAPPORTO ANNUALE DI ESECUZIONE - ANNO 2011

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1 PON FESR AMBIENTI PER L APPRENDIMENTO PRESENTAZIONE DEL RAPPORTO ANNUALE DI ESECUZIONE - ANNO 2011

2 L avanzamento del PON FESR nel 2011 in sintesi L attuazione del PON FESR mantiene e rafforza gli elementi di continuità rispetto a quanto avviato negli anni precedenti, così come accaduto per il PON FSE, giungendo nel 2011 a dare piena attuazione a tutte le priorità programmatiche, incluse quelle relative all Asse II: il 2011 è stato l anno in cui sono state completate le procedure di istruttoria con la conseguente approvazione e ammissione a finanziamento degli interventi: sono stati autorizzati complessivamente progetti. Migliorano le performance delle regioni obiettivo Convergenza per quanto riguarda il miglioramento delle infrastrutture e delle dotazioni laboratoriali delle scuole il cui indicatore oltrepassa ampiamente il suo valore atteso per il 2013 (pari a 93,6%, a fronte di un valore atteso del 50%). Con riferimento ai core indicators si evidenzia come il numero di infrastrutture per l istruzione/formazione, realizzati nell ambito dell Asse I, è risultato pari a , mentre il numero degli allievi beneficiari ha superato di oltre seicentomila unità il target fissato per il 2013, pari a , raggiungendo unità. 2

3 L avanzamento del PON FESR nel 2011 in sintesi Con riferimento all avanzamento finanziario si precisa che l importo programmato originario attribuito al PON Ambienti per l Apprendimento ammontava a Nel corso del 2011, il Piano finanziario è stato modificato a seguito dell assegnazione di nuove risorse pari a MEURO, di cui di contributo comunitario - rese disponibili dalla riprogrammazione del QSN conseguente all applicazione delle verifiche previste dalla Delibera CIPE n.1 del 2011, per cui le risorse complessivamente stanziate ammontano ad Il totale delle spese ammissibili certificate, al , ammonta ad ,44, corrispondente ad un grado di attuazione del 36,64%. L Asse I è quello con il grado di attuazione maggiormente significativo e pari al 77,32%. Relativamente agli impegni assunti sul programma, al , risultano pari a ,72, corrispondenti al 91,33% delle risorse complessivamente stanziate. 3

4 Avanzamento procedurale al Le principali realizzazioni dell annualità 2011 sono le seguenti: Prosecuzione delle autorizzazioni dei piani integrati presentati dalle istituzioni scolastiche relative alle azioni finalizzate alla realizzazione dei laboratori scientifici della scuola del primo ciclo e di quelli multimediali nelle scuole del secondo ciclo; Autorizzazione dei piani di intervento nell ambito dell Asse II "Qualità degli ambienti scolastici", Obiettivo C e prime disposizioni attuative per le Istituzioni scolastiche ammesse a finanziamento, annualità 2012 e Disposizioni generali e manualistica: sono state diffuse le Linee Guida per l attuazione degli interventi di Asse II Obiettivo C - PON FESR Ambienti per l apprendimento e le versioni aggiornate al 2011 del Manuale delle procedure dell Autorità di Gestione - Versione 2 (2011) del e del Manuale delle procedure dell Autorità di Certificazione - Versione del ; Azioni di informazione e pubblicità: è stata diffusa un Informativa relativa alle modalità di gestione della piattaforma Gestione degli Interventi per l inserimento dei progetti relativi alle azioni di pubblicità e una Circolare di invito, rivolata alle Istituzioni scolastiche, al fine di fornire una corretta e personalizzata informazione alle famiglie degli studenti. 4

5 Gli indicatori di programma Rispetto a quanto riportato nel RAE precedente si rileva quanto segue: Come anticipato, l indicatore associato al miglioramento delle infrastrutture e delle dotazioni laboratoriali delle scuole supera il 93%, raggiungendo e oltrepassando ampiamente il suo valore atteso per il 2013 (50%). Relativamente ai due indicatori che riportano i risultati dell Indagine OCSE-PISA 2009 sulle competenze degli studenti quindicenni negli ambiti della lettura e della matematica, si dovranno attendere i dati della nuova rilevazione, tuttora in corso. Riguardo l indicatore che misura il numero degli abbandoni precoci del sistema istruzione-formazione, fornito dall ISTAT, si riporta lo stesso valore dell annualità precedente in quanto il dato, che risulta pari a 23,2%, non è ancora stato aggiornato. 5

6 Avanzamento finanziario al Tabella 1 - Tabella finanziaria del Programma Operativo per Asse prioritario - Dati cumulati (euro e %) Assi PON Asse I - Società dell informazione e della conoscenza Asse II - Qualità degli Ambienti scolastici Asse III - Assistenza tecnica Finanziamento complessivo del programma operativo Base di calcolo del contributo dell Unione (costo pubblico o totale) Totale delle spese ammissibili certificate sostenute dai beneficiari Contributo pubblico corrispondente Grado di attuazione in % , , , ,92 77, , , , , , , ,52 16,7 TOTALE , , , ,44 36,64 6

7 Avanzamento fisico: l attuazione per Asse Per l intero PON, al 31 dicembre 2011 gli indicatori di realizzazione confermano l avanzamento del programma, con oltre l 80% dei progetti approvati che sono stati avviati e tra questi ultimi quasi il 96% si è concluso. Tabella 2 - Indicatori di realizzazione sintetici (n. progetti e n. destinatari) complessivi per Asse e totale PON Asse Indicatore di realizzazione Totale cumulato al Approvati Avviati Conclusi Asse I, Società dell informazione e della conoscenza Asse II, Qualità degli ambienti scolastici Asse III, Assistenza Tecnica Numero di progetti Numero di progetti Numero di progetti Totale PON Numero di progetti

8 Avanzamento Asse I Società dell informazione e della conoscenza (1/2) Nell ambito dell Asse I, prosegue l attuazione dei due obiettivi operativi. In particolare, relativamente all obiettivo operativo A) Incrementare le dotazioni tecnologiche e le reti delle istituzioni scolastiche al 2010 prosegue la realizzazione di interventi per la realizzazione delle reti locali interne alle scuole ed ai CTP, attraverso interventi di cablatura degli edifici scolastici, nonchè il rafforzamento delle dotazioni tecnologiche nelle scuole. Con riferimento all obiettivo operativo B) Incrementare il numero dei laboratori per migliorare l apprendimento delle competenze chiave, in particolare quelle matematiche, scientifiche e linguistiche, aumentano in modo significativo le realizzazioni relative all apprendimento delle scienze, della matematica, delle lingue, i laboratori di settore realizzati presso i punti di erogazione del servizio scolastico. 8

9 Avanzamento Asse I Società dell informazione e della conoscenza (2/2) Relativamente all avanzamento finanziario, si evidenzia che nel 2011 l ammontare di impegni assunti a valere sull Asse I è di ,54, mentre i pagamenti sono pari a ,92. Risultano pertanto molto positivi i valori degli indicatori di capacità di impegno, pressoché pari alla totalità delle risorse disponibili per il PON, e di efficienza realizzativa pari, rispettivamente, al 98,7% e al 77,3%, lasciando intravedere come il Programma abbia ormai conseguito una capacità di intervento a regime rispetto alle operazioni dell Asse. Contributo Totale euro Attuazione finanziaria Asse I Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti ( a ) ( b ) ( c ) ( b/a ) ( c/a ) , , ,92 98,7 77,3 9

10 Avanzamento Asse II - Qualità degli ambienti scolastici L Asse II del PON FESR, prevede la realizzazione di interventi finalizzati a promuovere la qualificazione delle infrastrutture scolastiche, apportare i necessari adeguamenti in favore del risparmio energetico, della sicurezza degli edifici, degli impianti sportivi e della maggiore accessibilità, nonché favorire il riciclaggio corretto dei rifiuti concorrendo positivamente agli orientamenti comunitari per lo sviluppo sostenibile. Nel corso del 2011, a seguito dell emanazione dell Avviso Congiunto MIUR-MATTM del , le Istituzioni Scolastiche beneficiarie - di concerto con gli Enti Locali proprietari degli immobili erano invitate a presentare la candidatura a valere sull Obiettivo C del suddetto Asse con un Piano di Interventi che contemplasse le 5 azioni nelle quali si articola tale obiettivo. A seguito del complesso iter di valutazione, effettuato dai Nuclei regionali composti da diversi soggetti istituzionali, sono state approvate le graduatorie regionali dei Piani di miglioramento infrastrutturale presentati dalle Istituzioni scolastiche di I e II Ciclo unitamente agli Enti Locali Proprietari e, successivamente, con provvedimento prot. n. AAODGAI/8846 del sono stati individuati, secondo l ordine di graduatoria, i progetti da ammettere a finanziamento per le annualità 2012 e Sono stati autorizzati progetti che hanno comportato un impegno finanziario pari a ,71, corrispondente all 85,7% dell importo complessivamente programmato. 10

11 Avanzamento Asse III Assistenza tecnica Per quanto riguarda l Asse III, sono state realizzate attività di gestione del sistema informativo, del portale online relativo al Programma e di attività studio, ricerca e rilevazioni ad hoc, nonché di attività a carattere informativo e di pubblicità. Dal punto di vista finanziario, gli impegni dall avvio del programma sono pari al 74,3% dell importo programmato mentre i pagamenti sono pari al ,52 (efficienza attuativa del 16,7%). Contributo Totale euro Attuazione finanziaria Asse III Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti ( a ) ( b ) ( c ) ( b/a ) ( c/a ) , , ,52 74,3 16,7 11

12 Informazione e pubblicità Sul fronte dell attuazione del Piano di comunicazione, l AdG ha attivato nuove iniziative e portato avanti diverse attività progettuali. Di seguito si riportano le informazioni sullo stato di attuazione al In particolare sono state realizzate le seguenti attività: Aggiornamento sito web; Campagna di sensibilizzazione sul ruolo dell UE e del valore aggiunto dell intervento comunitario; Attività di comunicazione svolte in collaborazione con altre istituzioni; Attività di comunicazione/informazioni finalizzate al supporto agli istituti scolastici per la gestione dei programmi; Attività di informazione e pubblicità specifiche realizzate dagli istituti scolastici. Per un approfondimento delle attività relative all informazione e pubblicità, si rimanda allo specifico punto all ordine del giorno. 12