INDICE CAPITOLO I NOTAZIONI PRELIMINARI SUL CONCETTO DI SEGRETO CAPITOLO II PUBBLICITÀ E SEGRETEZZA NELLE FORME DI ESERCIZIO DEL POTERE
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- Giuseppe Petrucci
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2 INTRODUZIONE... p. IX PARTE I POTERE E SEGRETO CAPITOLO I NOTAZIONI PRELIMINARI SUL CONCETTO DI SEGRETO 1. Origine semantica, caratteri e componenti...» 1 2. Elementi costitutivi e funzioni del segreto...» 7 3. Problemi definitori e criteri di identificazione...» 11 CAPITOLO II PUBBLICITÀ E SEGRETEZZA NELLE FORME DI ESERCIZIO DEL POTERE 1. Segreto, menzogna e potere politico...» Il tema degli arcana imperii e la ragion di Stato...» Salus populi e Leviatano...» La progressiva affermazione dei principi di pubblicità e trasparenza...» L idea del governo dei filosofi in chiave moderna: la tecnocrazia...» Il ruolo del segreto nello Stato democratico, tra esigenze di tutela eccezionale di interessi costituzionalmente garantiti, libera circolazione delle informazioni e trasparenza dell agire politico. Cenni alla segretezza del voto e al divieto costituzionale di associazioni segrete...» Ideale deliberativo ed esigenze di pubblicità...» L incidenza delle nuove tecnologie: casi di illecita vanificazione telematica del vincolo del segreto di Stato...» 103
3 VI PARTE II LA DIMENSIONE PUBBLICA DEL SEGRETO: IL SEGRETO DI STATO CAPITOLO III RICOSTRUZIONI DOTTRINALI E QUADRO NORMATIVO ITALIANO 1. Funzioni e fondamento costituzionale del segreto di Stato: ricostruzioni dottrinali...» Riferimenti all art. 82 Cost. e all art. 2, co. 2, Cost...» Fondamento di cui all art. 52 Cost.: dovere di difesa della Patria...» Fondamento di cui all art. 54 Cost.: dovere di fedeltà alla Repubblica...» Fondamento in base al combinato disposto degli artt. 52 e 54 Cost. Ulteriori riferimenti costituzionali...» Il quadro storico della disciplina del segreto di Stato nel primo periodo repubblicano...» La disciplina contenuta nella legge 24 ottobre 1977, n. 801» L attuale disciplina del segreto di Stato: legge 3 agosto 2007, n » Riorganizzazione dei Servizi di Informazione e introduzione delle garanzie funzionali...» Limitazione temporale del vincolo di segretezza...» Ambiti di esclusione del segreto di Stato. Trattamento processuale del segreto...» Le procedure e i livelli di classificazione...» 166 CAPITOLO IV ORIENTAMENTI GIURISPRUDENZIALI DELLA CORTE COSTITUZIONALE E DELLA CORTE EDU SULL IMPIEGO DEL SEGRETO DI STATO SEZIONE I ORIENTAMENTI GIURISPRUDENZIALI DELLA CORTE COSTITUZIONALE 1. Fondamento del segreto di Stato secondo la giurisprudenza costituzionale...» Conseguenze processuali dell opposizione del segreto di Stato...» Definizione dei limiti all opposizione del segreto di Stato.» La portata retroattiva dell opposizione tardiva...» Critiche alla ritenuta retroattività dell opposizione tardiva.» Le ultime statuizioni della Corte costituzionale sul tema...» 211
4 VII SEZIONE II ORIENTAMENTI GIURISPRUDENZIALI DELLA CORTE EDU 7. Premessa...» Esclusione della legittimità del segreto nei casi di violazione di norme CEDU inderogabili connesse alla dignità umana..» Condizioni per l ammissibilità del ricorso al segreto in relazione alle norme CEDU derogabili...» Effettività del diritto al ricorso per la tutela dei diritti violati da atti segretati...» Nasr e Ghali c. Italia: la condanna della Corte di Strasburgo nei confronti dello Stato italiano...» Alcune prime conclusioni...» 246 CAPITOLO V IL SISTEMA DEI CONTROLLI DEMOCRATICI SULL ESERCIZIO DEL POTERE DI SEGRETAZIONE, TRA PARLAMENTO E CORTE COSTITUZIONALE 1. Il Comitato parlamentare per la Sicurezza della Repubblica (Co.pa.si.R.): composizione, funzioni e nuove competenze.» I controlli sulle decisioni in tema di segreto di Stato: ruolo del Co.pa.si.R. ed effettività del controllo parlamentare...» La prospettiva della Corte costituzionale e i suoi poteri istruttori potenziali...» La diversa prospettiva del controllo sostanziale sull atto di conferma del segreto...» Ulteriori osservazioni sui poteri istruttori e sui controlli della Corte costituzionale...» 274 CONCLUSIONI...» 279 BIBLIOGRAFIA...» 289
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