DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE U. O. C. DIREZIONE INNOVAZIONI TECNOLOGICHE ED ATTIVITA INFORMATICHE

Transcript

1 Servizio Sanitario Nazionale REGIONE BASILICATA AZIENDA SANITARIA LOCALE DI MATERA Via Montescaglioso - Matera DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE U. O. C. DIREZIONE INNOVAZIONI TECNOLOGICHE ED ATTIVITA INFORMATICHE N. DEL / / OGGETTO: AFFIDAMENTO SERVIZIO DI MANUTENZIONE ED ASSISTENZA TECNICA FULL-RISK ALL IMPIANTO DI RISONANZA MAGNETICA IN DOTAZIONE ALL U. O. RADIOLOGIA DEL P. O. DI MATERA Codice SIOPE DESCRIZIONE Documenti integranti il provvedimento Data Allegati n. Si attesta che la spesa di ,00= relativa alla presente determinazione costituisce: X COSTO DI COMPETENZA DELL'ESERCIZIO 2019 INCREMENTO PATRIMONIALE e che la spesa stessa rientra nelle previsioni di budget dell U.O. proponente - conto economico/patrimoniale CE COPRO MARIP (manutenzione e riparazione alle attrezzature sanitarie) del bilancio 2019, attribuibile alla struttura: Direzione Innovazioni Tecnologiche ed Attività Informatiche - Centro di costo/responsabilità: Senologia PP.OO. Matera, Policoro e Tinchi. Il Dirigente dell U. O. C. Ing. Nicola Pio SANNICOLA U.O. ECONOMICO - FINANZIARIA Si riscontra la corretta imputazione contabile della spesa proposta dall U.O. di cui sopra. NON COMPORTA ONERI DI SPESA Il Dirigente dell U.O. Economico - Finanziaria X COMPORTA ONERI DI SPESA X VISTO DI REGOLARITA AMMINISTRATIVA Il Dirigente U.O.C. Direzione Innovazioni Tecnologiche ed Attività Informatiche Ing. Nicola Pio SANNICOLA pag. 1-8

2 IL DIRIGENTE VISTO l art. 4 del Decreto Legislativo n. 165 e successive integrazioni e modificazioni; RICHIAMATE le Deliberazioni del Direttore Generale: n. 81 del , come modificato dalla delibera n. 768 del ; n. 110 del Adozione della firma digitale e della firma grafometrica nelle Deliberazioni e Determinazioni: atto di indirizzo ai sensi dell art. 4 del D. Lgs 165/ Approvazione modello Deliberazione del Direttore Generale e modello Determinazione del Dirigente, come modificata dalla deliberazione n. 781 del 04/08/2017; n. 180 del 19/02/2013 relativa alla Nomina dei Responsabili esecuzioni dei rapporti contrattuali ; n del 01/09/2016 con la quale si è delegato l ing. Nicola Sannicola all adozione di tutti gli atti relativi ai servizi di manutenzione ed assistenza tecnica full-risk delle apparecchiature elettromedicali in dotazione ; RICHIAMATE, altresì, le Delibere: n. 52 del 24/01/2018 integrata dalla delibera n. 120 del 05/02/2018 relative alla Conferma delle deleghe, funzioni e compiti assegnati al personale dirigenziale e del comparto ; n. 668 del 12/07/2018 relativa a Provvedimenti urgenti a garanzia della continuità delle funzioni aziendali conferma/modifica delle deleghe, funzioni e compiti assegnati al personale dirigenziale e del comparto ; PREMESSO che: con Delibera n. 176 del 23/02/2018 inerente l Attribuzione dell incarico di Direttore ad interim della U.O.C. Innovazione Tecnologica ed Attività Informatiche; con nota prot.n del 29/03/2018 il Direttore Amministrativo, nel declinare le funzioni di competenza della neo costituita U.O.C. innanzi citata, ha precisato che tra i vari compiti, rientrano anche quelli relativi alla manutenzione delle apparecchiature elettromedicali; VISTE le delibere: n. 707 del 03/08/2018 avente ad oggetto: Provvedimenti urgenti a garanzia della continuità delle funzioni aziendali. Conferma deleghe, funzioni e compiti assegnati al personale dirigenziale e del comparto ; n del 05/12/2018 avente per oggetto: modifica Deliberazione n.781/2017 iter procedimentale delle Determinazioni Dirigenziali disposizioni urgenti per la semplificazione burocratica e la speditezza dell azione amministrativa ; n. 08 del 07/01/2019 avente per oggetto: Presa d atto nomina ed insediamento del Direttore Generale ASM, Dott. Joseph POLIMENI ; n. 09 del 10/01/2019 avente per oggetto Conferme del Responsabile RSPP e conferimento di Deleghe e Nomina di nuovi Responsabili di Procedimento ; CONSTATATO che con atto deliberativo n. 830 del 01/09/2017 è stato approvato il verbale pag. 2-8

3 conclusivo del Gruppo di Lavoro inerente i servizi integrati per la gestione delle apparecchiature elettromedicali in dotazione alla Azienda ASM col trasferimento dell intera documentazione e dei provvedimenti di approvazione da parte delle Aziende del SSR alla SUA-RB, per cui è in atto la relativa procedura di gara presso la suddetta SUA-RB; CONSTATATO, inoltre, che la SUA-RB non ha, ancora, ultimato la gara di propria competenza relativa all affidamento delle attività di Global Service delle apparecchiature elettromedicali di competenza di tutte le Aziende Sanitarie della Regione Basilicata; PREMESSO che: - con deliberazione n del 13/10/2005 della disciolta Azienda Sanitaria Locale n. 4 di Matera, a seguito di procedura ad evidenza pubblica, venivano approvati gli atti relativi all affidamento alla Ditta Alliance Medical srl, con sede a Roma in Viale Erminio Spalla 41, per la fornitura di un servizio di erogazione di prestazioni di diagnostica per immagini mediante risonanza magnetica che prevede tra l altro gli interventi di manutenzione alle apparecchiature, fornite ed installate dalla stessa ditta; - l attività è stata eseguita presso il P.O. di Matera con decorrenza dal 22/06/2006, data di inizio delle attività diagnostiche, come risulta dal contratto Rep. n. 13/ Reg I Serie - del 12/12/2006; - che nell ambito del predetto servizio è previsto anche la fornitura e posa in opera di un sistema di Risonanza Magnetica che alla scadenza del contratto di affidamento passa nella titolarità e proprietà di questa Azienda Sanitaria; - la conformazione del suddetto sistema è così costituito: 1 - ACHIEVA 1.5T mod s/n VIEW FORUM mod s/n. CQ HEARTSTART XL Defibrillator/Monitor mod.cs c-system s/n. US I PRESO ATTO che con delibera n. 238 del 15/02/2016 veniva affidato il servizio di manutenzione ed assistenza tecnica full-risk alle apparecchiature sopra elencate e specificate alla Ditta PHILIPS spa di Milano, con scadenza al 31/12/2018; RITENUTO doveroso procedere, nelle more del completamento di tutto quanto sopra riportato, all'affidamento di un adeguato servizio di manutenzione e assistenza tecnica per garantire la perfetta efficienza delle suddette apparecchiature, di notevole livello tecnologico, al fine di scongiurare guasti e/o disservizi che comporterebbero disagi e pericoli per l'utenza così come, tra l altro, richiesto dal Responsabile dell U.O. Radiologia con nota del 18/12/2018, acquisita agli atti di questa Unità Operativa;; PRESO ATTO che, in osservanza a quanto previsto dalla delibera n. 293 del 14/03/2013, è stato accertato che il servizio di cui al presente atto non risulta presente nella piattaforma CONSIP/MEPA essendo stato riscontrato il seguente messaggio: nessun articolo trovato nella ricerca: Beni e servizi per la Sanità Mercato Elettronico Servizi per le strutture Sanitarie pag. 3-8

4 Servizio Integrato per la gestione delle apparecchiature elettromedicali, così come attestato dal punto istruttore con la documentazione agli atti di questa U.O.C.; PRESO ATTO, altresì, che l ANAC con le linee guide definite con propria determina del 14/09/2016 in relazione al ricorso alle procedure negoziate senza previa pubblicazione di un bando nel caso di forniture e servizi ritenuti infungili ha previsto che, la consultazione preliminare di mercato, è condizione necessaria per poter successivamente ricorrere, ai sensi dell art. 63 comma 1 del D.Lgs. 50/2016, alle procedure negoziate senza pubblicazione del bando; CONSTATATO che, a tal proposito per quanto sopra detto, questa U.O.C. ha avviato una specifica consultazione di mercato pubblicata - dal 14/12/2018 al 28/12/ nell home page aziendale così come previsto dall ANAC con le relative linee guida pubblicate per le eventuali osservazioni ed in fase di approvazione - con la finalità di verificare la presenza sul mercato di operatori qualificati in grado di effettuare la corretta manutenzione alle apparecchiature di cui al presente atto; PRESO ATTO che la suddetta attività esplorativa non ha fornito alcun esito in relazione all individuazione di eventuali ditte disponibili ad effettuare il servizio di manutenzione all apparecchiatura de quo, per cui sussistono le condizioni per attestare la c.d. infungibilità del bene in questione; ACCERTATO, pertanto, che sussistono le condizioni per l affidamento del predetto servizio di manutenzione ai sensi dell art. 63 comma 1 del D.Lgs. 50/2016 essendo stato constatato che. il servizio può essere affidato ad un determinato operatore economico.. in quanto la concorrenza è assente per motivi tecnici ; CONSTATATO, altresì, che il predetto affidamento alla casa costruttrice è pure in linea con quanto disposto dalla circolare n /AMPP/PTO.A.11 del 20/08/2004 con la quale l Istituto Superiore di Sanità ha ribadito ed acclarato che.. si ritiene che le attività di manutenzione siano di competenza del fabbricante del dispositivo medico il quale, essendo il solo responsabile della conformità del dispositivo medico alle disposizioni di cui al D.Lgs. 46/97, è in grado di valutare anche, ad esempio, la compatibilità fra il dispositivo stesso ed eventuali materiali di consumo e/o pezzi di ricambio in vista della destinazione d uso per la quale è stata concessa la marcatura CE.. ; PRESO ATTO della proposta di contratto di assistenza tecnica n VI del 18/12/2018, acquisita al protocollo aziendale al n del 14/01/2019 con la quale la Ditta PHILIPS spa di Milano costruttrice delle apparecchiature di cui al presente atto - propone, al canone complessivo annuo di ,00=, oltre IVA, per le attrezzature ivi elencate, un contratto di assistenza FULL RISK che prevede: n. 4 visite di manutenzione ordinaria preventiva per le apparecchiature di cui al punto 1 n. 1 visite di manutenzione ordinaria preventiva per le apparecchiature di cui al punto 2 n. 2 visite di manutenzione ordinaria preventiva per le apparecchiature di cui al punto 3 numero illimitato di interventi tecnici su chiamata con intervento massimo tra chiamata ed inizio intervento è di 16 ore lavorative pag. 4-8

5 sostituzioni parti di ricambio originali inclusi (nuove o ricondizionate) che nel corso degli interventi risultasse necessario sostituire; VERIFICATO, pertanto, per quanto sopra riportato, che sussistono le condizioni per affidare il predetto servizio di manutenzione ai sensi dell art. 63 comma 1 del D.Lgs. 50/2016 nel rispetto di quanto disposto dall ANAC con le linee guide innanzi richiamate, atteso che è stato verificato con la predetta indagine esplorativa che. il servizio può essere affidato ad un determinato operatore economico.. in quanto la concorrenza è assente per motivi tecnici ; RITENUTO, pertanto, che con nota prot.n del 15/01/2019 è stato chiesto alla Ditta PHILIPS spa di Milano di rinegoziare la precedente proposta di manutenzione; CONSTATATO che la Ditta ha trasmesso via PEC la nota n. lmp003a19 del 17/01/2019 prot.n del 18/01/2019 con la quale propone uno sconto sul canone precedente riducendo l importo complessivo ad ,00=, oltre IVA, oltre al servizio E-ALERT che meglio controlla i consumi dei gas criogeni addotti al magnete; PRESO ATTO che l art. 3 punto 8 della legge n. 136 del 13/08/2010 prevede che, a pena di nullità dell affidamento, la Ditta, al fine di garantire la tracciabilità dei flussi finanziari con le PP.AA., deve inoltrare a questa Stazione appaltante i dati dei conti dedicati per le transazioni economiche la cui mancata comunicazione determinerà l immediata risoluzione del rapporto contrattuale definito col presente atto; VISTO, altresì, che la procedura di cui sopra è in linea anche con quanto stabilito dal Regolamento Aziendale approvato con delibera n. 326 del 05/04/2017 e trasmesso per gli eventuali seguiti di competenza all ANAC con nota n. 2017/27663 del 10/04/2017; ATTESO che per quanto previsto all art. 1 del predetto Regolamento Aziendale l applicazione del presente Regolamento per l acquisto di beni e servizi ai sensi dell art. 36 del d.lgs. 50/2016, è condizione necessaria e sufficiente per ricorrere, nella predisposizione del relativo atto amministrativo di affidamento, ad una motivazione più sintetica in relazione all affidamento stesso così come espressamente previsto al p.to delle predette Linee Guida ANAC n.4 ; CONSIDERATO che l art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016 prevede la presentazione da parte della Ditta affidataria di idonea garanzia, valida per tutta la durata del contratto, pari al 10% del valore di assegnazione; RITENUTO, altresì, che, in assenza di presentazione da parte della Ditta affidataria della innanzi garanzia, si possa procedere con la trattenuta del suddetto valore sulla emissione della prima rata di pagamento; PRESO ATTO del D.Lgs. 97/2016 che prevede l aggiornamento delle informazioni da pubblicare sul sito aziendale della trasparenza; ATTESTATO che la spesa rientra nel budget assegnato; DATO ATTO che gli atti richiamati nella determinazione sono depositati e custoditi presso l U.O. di appartenenza; pag. 5-8

6 DETERMINA Per quanto espresso in narrativa che qui si intende integralmente riportato: - di prendere atto di quanto sopra specificato e di affidare ai sensi dell art. 63 comma 1 del D.Lgs. 50/ al costo annuo in ,00=, oltre IVA, per il periodo dal 01/01/2019 al 31/12/2019 alla Ditta PHILIPS spa con sede a Milano al Viale Sarca 235, per i motivi ed alle condizioni in premessa indicati, che nel presente dispositivo si intendono integralmente e fedelmente riportati, il servizio di manutenzione e di assistenza tecnica alle apparecchiature in premessa elencate e meglio individuate nell allegata proposta di contratto di assistenza tecnica FULL RISK n vi del 18/12/2018, che fa parte integrante e sostanziale del presente atto, integrata dalla proposta migliorativa n. lmp003a19 del 17/01/2019; - di affidare il servizio di manutenzione, in premessa descritto, valido per il periodo dal 01/01/2019 al 31/12/2019, con diritto insindacabile di questa Azienda Sanitaria di procedere alla rescissione anticipata in presenza di affidamento in Global-Service delle manutenzioni di tutte le apparecchiature elettromedicali dell Azienda Sanitaria e/o comunque per esigenze di strategia aziendale o per quanto previsto alla lettera b) dell art. 15 comma 13 del D.L. n. 95 del 6 luglio 2012 come modificato ed integrato dalla Legge di conversione 7 agosto 2012, n.135 e della Legge n.228/12; - di riconoscere alla Ditta PHILIPS spa nel caso di rescissione anticipata al punto precedente riportata il pagamento in rate proporzionali definite sulla base annuale dei soli periodi di effettivo svolgimento del servizio di manutenzione senza che per questo la Ditta PHILIPS spa possa accampare alcun diritto e/o compenso di sorta a ristoro di eventuali spese e/o mancati utili legati all interruzione anticipata dell affidamento del servizio di manutenzione in oggetto indicati; - di consentire a questa Azienda la possibilità di escludere nel tempo dal suddetto contratto le apparecchiature oggetto del presente atto e/o per altre motivazioni di interesse aziendale, determinando la quota parte del relativo costo indicato nella proposta di contratto della Ditta PHILIPS spa in modo proporzionale al periodo reale del servizio espletato; - di prevedere che, a pena di nullità dell affidamento, la Ditta, al fine di garantire la tracciabilità dei flussi finanziari con le PP.AA., deve inoltrare a questa Stazione appaltante i dati dei conti dedicati per le transazioni economiche la cui mancata comunicazione determinerà l immediata risoluzione del rapporto contrattuale definito col presente atto; - di definire successivamente all approvazione del presente atto, la richiesta da parte dell Unità Operativa proponente del CIG da indicare comunque prima dell ordinativo di pagamento; - di liquidare e pagare, entro 60 giorni, alla Ditta interessata quanto dovuto su presentazione di regolari fatture trimestrali posticipate, previa verifica con personale dell U.O.C. Direzione Innovazioni Tecnologiche delle avvenute riparazioni e/o visite preventive effettuate; - di trattenere, in assenza di presentazione da parte della Ditta di idonea garanzia, il 10% del valore complessivo di assegnazione del contratto sulla emissione della prima rata di pagamento, pag. 6-8

7 con svincolo e pagamento alla fine del contratto stesso; - di imputare l'onere complessivo pari a ,00=, IVA inclusa, sul bilancio competente al conto CE COPRO MARIP (manutenzione e riparazione alle attrezzature sanitarie), così suddiviso: Anno ,00= - di trasmettere la presente determina: Alla Ditta PHILIPS spa; Al Responsabile dell U.O. Radiologia del P.O. di Matera; Alla Direzione Sanitaria del Presidio Ospedaliero di Matera; All Ufficio Contratti di Staff della Direzione Strategica. - di disporre, ai sensi del D.Lgs. 97/2016, la pubblicazione immediata dei dati contenuti nel presente atto sul sito aziendale sezione Amministrazione Trasparente ; - di inviare copia della presente all editor per la pubblicazione di cui al punto precedente. L Istruttore p.i. Donato CALCIANO Il Dirigente dell U. O. C. Ing. Nicola Pio SANNICOLA pag. 7-8

8 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si certifica che, in conformità a quanto disposto dall art. 32 della Legge 18 giugno 2009 n. 69 e s.m.i., la presente Determinazione è pubblicata all Albo Pretorio Informatico dell Azienda Sanitaria di Matera (ASM), sito web e che vi rimarrà per cinque giorni consecutivi. DEL / / Il Responsabile * * * * * * Il presente documento è un documento informatico originale in formato Pdf/A (conforme alle Regole tecniche pubblicato nel DPCM 22 febbraio 2013, previsti dall art.71 del Codice dell'amministrazione Digitale - D.lgs. n. 82/2005). Il documento è sottoscritto con firma digitale (verificabile con i software elencati sul sito dell'agenzia per l'italia Digitale) e/o con firma elettronica avanzata (firma grafometrica). In caso di stampa cartacea l apposizione della firma digitale o comunque l indicazione a stampa del soggetto firmatario rendono il documento cartaceo con piena validità legale ai sensi dell art.4, comma 4 bis, del D.L. 18 ottobre 2012 n pag. 8-8