Provvedimento di Determinazione N. 552 del 29/09/2015

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1 Provvedimento di Determinazione N. 552 del 29/09/2015 Protocollo n.: 75558/2015 Settore : Ufficio : SERVIZI ALLA PERSONA, SOCIALI ED EDUCATIVI SERVIZI SOCIALI Proposta n.: 650 del 25/09/2015 Oggetto: AFFIDAMENTO DIRETTO SERVIZIO SPECIALISTICO MINORI PERIODO CIG Z6E163CFBE. PDV IL DIRIGENTE Considerato che: - con determinazione dirigenziale n. 705 del è stata approvata l indizione di gara a procedura aperta per l affidamento del Servizio Specialistico Minori periodo (CIG ); - il bando di gara è stato pubblicato conformemente alle prescrizioni di legge e il termine di presentazione delle offerte mediante piattafomra SINTEL è scaduto alle ore 12:00 del 09/01/2015; - il 12/01/2015, giorno previsto per l apertura dei plichi, sono pervenute due istanze, prot. com.le n del e n del , di differimento/riapertura dei termini di presentazione delle offerte per presunti malfunzionamenti della piattaforma SINTEL che, secondo l operatore economico istante, gli avrebbero impedito di partecipare alla gara; - la commissione ha ritenuto pertanto di sospendere le operazioni di gara in attesa degli accertamenti necessari alla valutazione circa l accoglibilità o meno di tali istanze, rimandando quindi la seduta pubblica di apertura dei plichi successivamente alla conclusione del procedimento di valutazione dell istanza di differimento; - con determinazione n. 34/2015 veniva affidato il Servizio Specialistico Minori per il periodo 01/02/ (CIG Z9012EA14B), alla Davide Coop. Sociale a. r. l. Onlus;

2 - che a fronte della comunicazione di avvio di diniego della richiesta di riapertura dei termini e delle ulteriori controdeduzioni pervenute l Amministrazione comunale ha ritenuto di richiedere parere di precontenzioso all Anac (ns prot. n /2015); - che la richiesta di precontenzioso comporta l impegno da parte dell Amministrazione comunale di non procedere per n. 90 giorni; - con determinazione n. 159/2015 veniva affidato il Servizio Specialistico Minori per il periodo 01/04/ (CIG Z8A13A349D), alla Davide Coop. Sociale a. r. l. Onlus; - che allo scadere del termine dei 90 giorni, sentita l Autorità Nazionale Anticorruzione, è stato appreso che il parere di precontenzioso non risulta ancora pubblicato; - con determinazione n. 360/2015 veniva affidato il Servizio Specialistico Minori per il periodo 01/07/ (CIG ZF9151C10A), alla Davide Coop. Sociale a. r. l. Onlus; Considerato che a seguito dell ordinanza n. 1212/2015 del T.A.R. Lombardia si è proceduto a convocare le ditte concorrenti e ad proseguire mediante Piattaforma SINTEL con la gara a procedura aperta per l affidamento del Servizio Specialistico Minori periodo (CIG ); Ritenuto che per effettuare le verifiche di legge e concludere le fasi della su indicata procedura occorre prevedere un tempo non inferiore a trenta giorni; Atteso che attualmente sono in carico all Area Tutela Minori dei Servizi Sociali e seguiti dalla Davide Coop. Sociale a. r. l. Onlus n. 35/40 casi di minori bisognosi di un intervento specialistico; Atteso che occorre prevedere un tempo necessario per una adeguata presa in carico con il passaggio di consegna dei suddetti casi di minori al nuovo appaltatore del Servizio Specialistico Minori, con riferimento a situazioni di particolare complessità indicate dall Area Tutela Minori dei Servizi Sociali; Ritenuto, quindi, dover provvedere a quanto necessario per garantire il Servizio Specialistico Minori, senza interruzioni, sino ad aggiudicazione della gara CIG e alla presa in carico operativo dei casi da parte del nuovo appaltatore, che si stima possa avvenire non prima del 31/10/2015; Visti: - l articolo 26, co. 3 l. n.488 /1999 e s.m.i e verificato che non risultano allo stato attive convenzioni Consip o convenzioni stipulate da altre centrali di committenza per il servizio in parola;

3 - l art. 1 della L. 135/2012 e s.m.i. e la L. 296/2006, art. 1 c. 450 e s.m.i. e verificato che per il servizio specialistico minori nopn risultano aperti bandi di abilitazione ME.PA; L art. 23ter della L. 114/2014 che, al comma 3, prevede la possibilità per i Comuni con popolazione superiore a abitanti di procedere autonomamente per gli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore a euro; Atteso che alla data del presente provvedimento non risultano esistenti prezzi di riferimento definiti dai soggetti di cui all art. 9, co. 7 del decreto legge 66/2014 convertito in L. 89/2014; Visto l art. 125 comma 10, lettera c) del d.lgs 163/2006 e s.m.i e il p.to 19 dell allegato A) al vigente Regolamento comunale dei lavori, forniture e servizi in economia che consentono il ricorso alla procedura in economia per l acquisizione di beni e servizi nella misura strettamente necessaria, nel caso di contratti scaduti, nelle more di svolgimento delle ordinarie procedure di scelta del contraente; Dato atto che a norma dell art. 3 c. 2 e dell art. 7 c. 3 del vigente Regolamento comunale dei lavori, forniture e servizi in economia è possibile procedere all affidamento diretto ad un operatore economico per spese inferiori a ,00 IVA esclusa; Atteso che la spesa stimata del Servizio Specialistico Minori per il periodo , è pari a ,00 IVA inclusa (4%); Considerato che un cambio di gestione per un breve periodo, a cui dovrà seguire un ulteriore cambio con l aggiudicazione definitiva della gara attualmente in fase di espletamento, non risulterebbe opportuna, soprattutto per i disagi alla particolare tipologia di utenti minori; Atteso che in data prot. n è stato contattato l attuale gestore, Davide Onlus Coop. Soc. A r.l., per verificare la disponibilità a svolgere il servizio di che trattasi, rimandando per le condizioni di esecuzione del servizio al capitolato d appalto allegato al contratto Rep. Segr. Gen. n. 12/2012; Vista la nota prot. n del che si allega alla presente quale parte integrante e sostanziale sotto la lettera A), con la quale la Davide Onlus Coop. Sociale a r.l. si rende disponibile a svolgere il servizio di che trattasi per il periodo / e, comunque, sino ad aggiudicazione definitiva della gara d appalto attualmente in itinere, per un corrispettivo complessivo pari a ,00 IVA inclusa (4%); Esperite le verifiche di legge; Ritenuto pertanto procedere all affidamento diretto in economia del Servizio Specialistico Minori, nei termini ed alle condizioni di cui alle note sopra richiamate prot. n /2015 e prot. n /2015, alla Davide Coop. Sociale a. r. l. Onlus con sede in Busto Arsizio, Via Espinasse, 18;

4 Ritenuto di procedere alla riduzione dell impegno di spesa 15/00225/000, assunto con determinazione 705/2014, all intervento capitolo Servizio Specialistico minori, e successivamente ridotto con determinazione n. 34/2015, con determinazione n. 159/2015 e con determinazione n. 360/2015 portandolo da ,33 a ,33 e aumentando l impegno di spesa 19/00013/000. Tale impegno passa da ,67 a ,67. Atteso che la somma necessaria all affidamento in parola, pari a complessivi ,00 IVA inclusa (4%), trova copertura ad apposito intervento di bilancio; Considerato che, al fine di evitare interruzioni del servizio in parola, che metterebbero in grave difficoltà i minori, si ritiene autorizzare sin d ora l esecuzione anticipata delle prestazioni ex art. 11 c. 9 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i; Ritenuto che le funzioni di RUP restino in carico al dirigente; Viste le sotto indicate norme di contrasto alla corruzione e stabilito che l affidatario dovrà rispettare e adempiere a tutti gli obblighi dalle stesse prescritti a proprio carico: - il D.P.R. 16/04/2013 n. 62 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell articolo 54 del d.lgs 30/03/2001 n. 165 ; - il Codice di Comportamento dei dipendenti del Comune di Busto Arsizio approvato con deliberazione di G.C. n. 19 del 07/02/2014; - la L. 190/2012 e s.m.i. e il Protocollo d Intesa ANAC-Ministero Interno/2014; Considerato che il contratto verrà stipulato nella forma della scrittura privata mediante ordinazione ex art. 11, c. 2 del vigente regolamento comunale dei lavori, forniture e servizi in economia, con spese a carico dell affidatario e previo adempimento degli obblighi di tracciabilità finanziaria ex l. 136/2010 e s.m.i., per cui è già stato richiesto il CIG n. Z6E163CFBE; Atteso che le informazioni di cui all art. 192 del d.lgs 267/2000 e s.m.i. sono contenute nel presente provvedimento, nonché negli allegati sopra richiamati; Visto il Decreto Sindacale prot del 30/5/2012 di attribuzione al sottoscritto Dirigente, con decorrenza 1 giugno 2012 dell Ufficio Servizi Sociali; Vista la delibera di C.C. n. 72 del 16 luglio 2015; Vista la delibera di G.C. n. 129 del 6 agosto 2015; Visto l art. 27 del vigente Statuto Comunale; Visto il vigente regolamento comunale dei contratti e il vigente regolamento comunale dei lavori, forniture e servizi in economia; Visto il vigente Regolamento di Contabilità del Comune di Busto Arsizio; Visti gli articoli 107,151, 183 e 192 del D. Lgs. n. 267/2000; D E T E R M I N A

5 1) di affidare, per le motivazioni esposte in premessa, il Servizio Specialistico Minori, per il periodo e, comunque, sino a quando la gara CIG sia stata affidata definitivamente, alla Davide Coop. Sociale a. r. l. Onlus, con sede in Busto Arsizio, via Espinasse, 18, per un importo complessivo pari a ,00 IVA inclusa (4%), da svolgersi ai patti e condizioni di cui al capitolato d appalto allegato al contratto Rep. Segr. Gen. n. 12/2012, come meglio precisato nelle note allegate prot. prot. n /2015 e prot. n /2015; 2) di ridurre l impegno di spesa 15/00225/000, assunto all intervento capitolo Servizio Specialistico minori con determinazione n. 705/2014, e successivamente ridotto con determinazione n. 34/2015, n. 159/2015 e n. 360/2015. L impegno passa, quindi, da ,33 a ,33, aumentando l impegno 19/00013/000 di pari importo. Tale impegno passa da ,67 a ,67; 3) di impegnare la spesa complessiva derivante dall affidametto del contratto, pari a ,00 IVA inclusa (4%), come meglio specificato nelle seguenti tabelle: CAPITOLO INTERVENTO ESERCIZIO DI ESIGIBILITA' ED IMPORTO CORRELATO SUCCESSIVI ,00 CREDITORE ANNO DI ESIGIBILITA' COD. FISCALE P. IVA IMPORTO DAVIDE ONLUS COOP. SOC. A R.L ,00 4) di stabilire che le funzioni di RUP del procedimento in parola restano in carico al dirigente; 5) di stabilire che l affidatario del servizio dovrà rispettare gli obblighi e le prescrizioni a proprio carico previsti dalle norme di contrasto alla corruzione indicate in premessa; 6) di stabilire che il contratto di cui al presente provvedimento verrà stipulato nella forma della scrittura privata mediante ordinazione ex art. 11, c. 2 del vigente regolamento comunale dei lavori, forniture e servizi in economia, con spese a carico dell aggiudicatario e previo adempimento degli obblighi di tracciabilità finanziaria ex l. 136/2010 e s.m.i., per cui è stato richiesto il seguente CIG n. Z6E163CFBE;

6 7) di autorizzare, per le motivazioni esposte in premessa, a norma di quanto previsto dall art. 11, comma 9 del d.lgs 163/2006 e s.m.i., l esecuzione anticipata del contratto, onde evitare interruzioni del servizio a danno dei minori; 8) di dare atto che la liquidazione degli importi mensili avverrà dietro ricevimento di apposite fatture, da emettersi con cadenza mensile, come meglio specificato nel capitolato d appalto richiamato, previa verifica della regolarità del servizio prestato, nonché della regolarità contributiva e previdenziale della società aggiudicataria, secondo le norme di legge vigenti in materia. Busto Arsizio, IL DIRIGENTE Dott. Massimo Fogliani Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ( ex art. 151, comma 4, del D. Lgs. 18/8/2000, n. 267) Busto Arsizio, 29/09/2015 Il Dirigente Responsabile delle Risorse Finanziarie Maria Teresa Marino

7 SCHEDA CONTABILE PROPOSTA DI DETERMINAZIONE N. 650/2015 DETERMINA N. 552/2015 SETTORE: SERVIZI ALLA PERSONA, SOCIALI ED EDUCATIVI OGGETTO: AFFIDAMENTO DIRETTO SERVIZIO SPECIALISTICO MINORI PERIODO CIG Z6E163CFBE. Tipo Importo Esercizio Impegno/Sub Accert./Sub Intervento/ Risorsa Capitolo Descrizione capitolo Tipo Finanziam USCITE , /02383/ SERVIZIO SPECIALISTICO MINORI 1 Totale impegnato Totale accertato