Comune di Parma DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N DD DEL 25/02/2016

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1 Comune di Parma DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N DD DEL 25/02/2016 Inserita nel fascicolo: 2016.VII/6.18 Centro di Responsabilità: SETTORE CULTURA, GIOVANI E SVILUPPO STRATEGICO DEL TERRITORIO - S.O. TEATRO, CINEMA ED INIZIATIVE CULTURALI Determinazione n. proposta 2016-PD-434 OGGETTO: S.O. Teatro, Cinema ed Iniziative Culturali - Realizzazione manifestazioni culturali celebrative del 25 Aprile Determina a contrarre - Prenotazione di spesa.

2 Comune di Parma Centro di Responsabilità: Centro di Costo: SETTORE CULTURA, GIOVANI E SVILUPPO STRATEGICO DEL TERRITORIO - S.O. TEATRO, CINEMA ED INIZIATIVE CULTURALI G 3000 Settore Cultura Determinazione n. proposta 2016-PD-434 OGGETTO: S.O. Teatro, Cinema ed Iniziative Culturali - Realizzazione manifestazioni culturali celebrative del 25 Aprile Determina a contrarre - Prenotazione di spesa. IL DIRIGENTE DEL SETTORE CULTURA, GIOVANI E SVILUPPO STRATEGICO DEL TERRITORIO - S.O. TEATRO, CINEMA ED INIZIATIVE CULTURALI PREMESSO: CHE con deliberazione del Consiglio Comunale n. 91 del 18/12/2015 sono stati approvati il Documento Unico di Programmazione (DUP) 2016/2018 contenente le linee strategiche e operative per la programmazione finanziaria e gestionale 2016/2018 ed il Bilancio di previsione Finanziario relativo al triennio 2016/2018 per la competenza e all esercizio 2016 per la cassa; CHE con deliberazione della Giunta Comunale n. 410 del 30/12/2015 esecutiva ai sensi e per gli effetti di legge, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2016/2018 con il quale, in relazione agli obiettivi individuati, sono state attribuite ai Dirigenti le correlate risorse; CHE con l'atto sopra citato si demanda al Dirigente responsabile l adozione degli atti di gestione finanziaria relativi alle spese connesse alla realizzazione degli obiettivi nel rispetto della normativa vigente; Viste le leggi: - L. 241/1990 e ss.mm.ii.; - D.Lgs 267/2000 in particolare l art D.Lgs 163/2006 Codice Contratti, in particolare l art. 57 e l art. 125; - DPR 207/2010 (MEPA) - L. 94/2012 (c.d. Spendig review I) - L. 135/2012 (c.d.spendig review II) - L.n. 122/2010 art. 6 comma 8; 1

3 Visto il Regolamento comunale per lavori, servizi e forniture in economia approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 33 in data e successivamente modificato con delibere di Consiglio Comunale n. 39 del e n. 9 del ; Atteso che: - la ricorrenza del 25 Aprile rientra tra le feste nazionali approvate con disposizione di legge e che pertanto la spesa sostenuta per le celebrazioni non rientra nei limiti di cui alla L..n. 122/2010 art. 6 comma 8; - le celebrazioni della ricorrenza del 25 Aprile- Festa di Liberazione sono da ritenersi tra le attività di cui al sottoprogetto denominato Calendario feste civili e ricorrenze di sensibilizzazione sociale, inserito nel Documento Unico di Programmazione approvato con delibera di Consiglio Comunale n. 91 del ; - l Amministrazione Comunale anche quest anno intende realizzare in collaborazione con la Provincia di Parma e il Comitato per le celebrazioni del 25 Aprile, una serie di manifestazioni celebrative del 25 Aprile Festa della Liberazione per riaffermare i valori della libertà, della pace e della convivenza democratica, che comprenda un evento di spettacolo musicale serale in Piazza Garibaldi, nonché una serie di iniziative culturali da tenersi in vari luoghi e spazi cittadini; - il Comitato promotore per le celebrazioni del 25 aprile ha in corso di ultimazione il programma per le celebrazioni del 2016; - per l organizzazione e realizzazione degli eventi di spettacolo previsti per le celebrazioni della Festa di Liberazione 2016 sulla base delle stime delle spese degli anni precedenti si prevede una spesa massima complessiva di ,00 PRESO ATTO: - che le iniziative che si realizzeranno nell ambito delle celebrazioni del 25 aprile sono da ritenersi di particolare rilevanza culturale e sociale rispetto all attività dell Amministrazione, e pertanto è evidente il fine di pubblico interesse che si intende perseguire con i contratti e/o accordi che si andranno a stipulare; - che si rinvia a separato e successivo atto la definizione delle varie incombenze di cui dovranno farsi carico i diversi servizi comunali e/o partecipate del Comune, ognuno per le proprie competenze, al fine della migliore realizzazione delle iniziative previste nel programma di celebrazioni del 25 aprile; - che si ritiene necessario fin da ora attivare tutte le procedure amministrative per poter realizzare in particolare le sottoelencate iniziative: 1) concerto musicale serale in Piazza Garibaldi, che sposi l'interesse del più vasto numero di persone, nell'ambito delle tradizionali celebrazioni legate alla giornata della Liberazione. In particolare con un evento live, che coinvolga nomi prestigiosi del panorama musicale italiano; 2) iniziative culturali di vario genere, da realizzarsi in vari spazi cittadini, in parte all aperto, che mettano in particolare risalto i valori del 25 aprile; 2

4 Ritenuto che le iniziative suindicate comportano l acquisizione delle sottoelencate prestazioni di forniture e servizi, che verranno acquisite dando inizio alle relative procedure di aggiudicazione così come previsto dalle normative vigenti, in particolare per: 1) ingaggio artisti sia per la serata del in Piazza Garibaldi, che per le ulteriori iniziative culturali di spettacolo da tenersi in vari luoghi cittadini nel periodo delle celebrazioni della Festa di Liberazione 2016, in particolare nei giorni 23, 24 e 25 aprile 2016; 2) servizio di fornitura e montaggio di copertura per palco e di tutte le strutture, attrezzature ed impianti audio e luci necessari e attinenti, comprese le correlate dichiarazioni e certificazioni inerenti la sicurezza, l acustica, gli impianti elettrici e i rispettivi corretti montaggi; 3) servizio di supporto organizzativo, logistico e amministrativo per le iniziative di spettacolo, con presidio delle strutture site in piazza, e relative incombenze amministrative 4) incarico di coordinatore della sicurezza per palco in piazza Garibaldi 5) servizio di controllo a tutela dell incolumità dei presenti durante il concerto 6) adempimenti obbligatori relativi al pagamento dei diritti Siae; 7) servizio di sorveglianza notturna delle strutture 8) servizio di soccorso pubblico con impiego di n. 2 infermieri, se necessario, in base alle eventuali disposizioni della Prefettura di Parma 9) servizio di vigilanza antincendio, se necessario, in base alle eventuali disposizioni della Prefettura di Parma Dato atto che tutte le forniture e i servizi di cui sopra risultano di valore sotto la soglia comunitaria; Preso atto: che per quanto attiene al punto 1) ingaggio artisti sia per la serata del in Piazza Garibaldi, che per le ulteriori iniziative culturali di spettacolo da tenersi in vari luoghi cittadini nel periodo delle celebrazioni della Festa di Liberazione 2016, in particolare nei giorni 23, 24 e 25 aprile 2016; 6) adempimenti obbligatori relativi al pagamento dei diritti Siae; 8)servizio di vigilanza antincendio 9) servizio di soccorso pubblico con impiego di n. 2 infermieri si procederà secondo le condizioni elencate dall art. 57, - comma 2 lettera b) del D.Lgs. 163 del 12/04/2006, laddove è prevista l aggiudicazione tramite 3

5 procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara qualora per ragioni di natura tecnica o artistica ovvero attinenti alla tutela di diritti esclusivi, il contratto possa essere affidato unicamente ad un operatore economico determinato che, per quanto attiene i seguenti punti 2) servizio di fornitura e montaggio di palco coperto e di tutte le strutture, attrezzature ed impianti audio, video e luci necessari e attinenti, comprese le correlate certificazioni di conformità relativamente a sicurezza, acustica, impianti elettrici e rispettivi corretti montaggi 3) servizio di supporto organizzativo, logistico e amministrativo per lo svolgimento del concerto, presidio delle strutture site in piazza, incombenze amministrative non risultano attualmente attive convenzioni delle centrali di committenza Consip spa e Intercent-er alle quali eventualmente aderire ai sensi dell art. 24 comma 6, Legge 448/2001 e successive modificazioni e integrazioni, mentre è stata verificata la disponibilità dei suddetti servizi sul MEPA in ottemperanza a quanto disposto dal decreto legge n. 52/2012, convertito nella legge n. 94/2012 recante Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica (spending review) e pertanto si provvederà all acquisizione degli stessi attraverso il portale (MEPA), ai sensi dell Art. 7 del D.L. N. 52 con richiesta di offerta rivolta ad almeno 5 ditte iscritte per ogni specifica categoria, specificando dettagliatamente le caratteristiche del servizio e le clausole ritenute essenziali per la stipula del contratto conseguente, rispettando quanto previsto dall art. 125 co 11, ultimo capoverso del D.Lgs 163/2006 e dagli artt. 4 e 8 del vigente regolamento per le spese in economia, dando atto che le tipologie di affidamento sono ricomprese all allegato A, colonna 1, riga 18); per quanto attiene a: 4) incarico di coordinatore della sicurezza si procederà a ricognizione all interno della struttura organizzativa del Comune di eventuali figure tecniche in grado di far fronte al suddetto incarico e, nel caso di esito negativo, si procederà ad affidamento ai sensi del combinato disposto degli artt. 90 co 6, 91 co 2 e 125 co 11 del D. Lgs 163/2006 e in osservanza a quanto disposto dagli artt. 4 e 7 del vigente Regolamento comunale per lavori, servizi e forniture in economia e dell art. 5 co 1, lett. b del vigente Regolamento comunale per il conferimento di incarichi di collaborazione autonoma; che per quanto attiene a: 5) servizio di controllo a tutela dell incolumità dei presenti durante il concerto non essendo presente sul Mepa il metaprodottto, si procederà secondo le condizioni di cui all art. 125 del D.L. 163/2006, comma 11, ultimo periodo e di 4

6 cui agli artt. 4 e 8 comma 2 del vigente Regolamentò comunale per lavori servizi e forniture in economia approvato con deliberazione di C.C. n. 33 del 2011 e ss.mm., dando atto che la tipologia oggetto dell affidamento è ricompresa al punto 18 dell allegato A del Regolamento stesso che per quanto attiene a: 7) servizio di sorveglianza notturna delle strutture site in piazza Garibaldi: si procederà secondo le condizioni di cui all art. 57, comma 5 lett. b, -servizi analoghi- del D. Lgs 163 del considerato che il Comune ha rinnovato tale servizio, per il triennio 2015/2017 in esecuzione della determina dirigenziale n. 2014/2868 del ; DATO ATTO: - che, per quanto necessario si provvederà agli obblighi di pubblicazione previsti dall art. 37 trasparenza D.Lgs 33/2013 (che ricomprende gli obblighi di cui all art. 1, comma 32, della legge 190/2012) - che i relativi contratti di affidamento verranno conclusi, a cura della S.O. Teatro, Cinema ed Iniziative Culturali del Settore Cultura ai sensi e per gli effetti dell art del Codice Civile ex art.17 R.D. n. 2440/1923, tramite o scrittura privata, o buono d ordine o lettera commerciale, redatti in modalità elettronica o tramite documento di stipula se contratto concluso su MEPA, firmati digitalmente; - che i soggetti affidatari di cui sopra, se tenuti, dovranno assumersi l obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della Legge 136/2010; - che tra le condizioni di fornitura è previsto che le prestazioni dovranno essere rese tra il 22 al 26 aprile 2016 e le stesse saranno esigibili entro e non oltre il e pagate entro il termine di 30 giorni a seguito di ricevimento della regolare fattura trasmessa al Comune di Parma in forma elettronica, in adempimento al Decreto Ministeriale n. 55 del e dell art. 25 del DL 66/2014; - che nei contratti, dove necessario, sarà inserita la clausola di risoluzione per violazione da parte dell appaltatore e, per suo tramite, dei suoi dipendenti e/o collaboratori a qualsiasi titolo, degli obblighi di comportamento di cui al combinato disposto dell art. 2 comma 3 del DPR 62/ Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell art. 54 del D. Lgs. 165/ e del Codice di comportamento del Comune di Parma adottato con deliberazione di Giunta Comunale n. 720 del 18/12/2013; - che i legali rappresentati dei soggetti affidatari, se tenuti, dovranno dichiarare, ai sensi dell art. 53 co. 16 ter D. Lgs. 165/2001, di non aver concluso contratto di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi a ex dipendenti che hanno esercitato poteri autoritativi i negoziali per conto del Comune di Parma per il triennio successivo alla conclusione del rapporto; 5

7 - che i legali rappresentanti dei soggetti affidatari, se tenuti, dovranno presentare le dichiarazioni relative all art. 38 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. e all assolvimento degli obblighi contributivi; PRESO ATTO - che verranno ricercati eventuali sponsor tecnici tramite avviso pubblico nel rispetto della trasparenza e ai sensi del Regolamento comunale per la stipulazione dei contratti di sponsorizzazione e degli accordi di collaborazione, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 9/4 in data 09/02/2010; - che l iniziativa culturale sarà inserita tra quelle per le quali verrà richiesta la sponsorizzazione di Intesa Sanpaolo in virtù del contratto di tesoreria tra Comune di Parma e Intesa Sanpaolo; RITENUTO PERTANTO di prenotare la somma di euro ,00 di cui euro ,00 -al cap PROGETTI E INIZIATIVE: ORGANIZZAZIONE SPETTACOLI, EVENTI, RICORRENZE STORICHE, FESTE PER LA CITTA' E ATTIVITA' CINEMATOGRAFICHE e euro 2.000,00 al cap CULTURA: INCARICHI PROFESSIONALI per gli affidamenti come sopra elencati e secondo le procedure sopra meglio descritte;: VISTO il decreto di nomina del Sindaco DSPF/2014/78 PG /2014.II.1.3 del che conferisce alla Dott.ssa Flora Maria Stefania Raffa l incarico di dirigente del Settore Cultura, Giovani e Sviluppo Strategico del Territorio del Comune di Parma con decorrenza dal fino a fine mandato del Sindaco; RILEVATO che il Responsabile del procedimento è individuabile, come da determina dirigenziale n. 971 del nella persona della Dott. Ilaria Ughi, incaricata quale Responsabile della S.O. Teatro, Cinema e Iniziative Culturali con decreto di nomina del Dirigente del Settore Cultura, Giovani e Sviluppo Strategico del Territorio, p.g. n. 2015/ VII/6.21 del 30/09/2015; DATO ATTO che ai sensi dell art. 183 c. 8 del TUEL il programma dei pagamenti è compatibile con i vincoli di finanza pubblica; VISTO l art.183 del T.U. Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267; VISTO l art. 87 dello statuto comunale; ATTESTATA la regolarità tecnica del presente atto; DETERMINA - di richiamare le premesse quali parti integranti e sostanziali del presente atto; - di approvare la realizzazione, in collaborazione con la Provincia di Parma e il Comitato per le celebrazioni del 25 Aprile, una serie di manifestazioni celebrative del 25 Aprile Festa della Liberazione per riaffermare i valori della libertà, della pace e della convivenza democratica, che comprenda un evento di spettacolo 6

8 musicale serale in Piazza Garibaldi, nonché una serie di iniziative culturali da tenersi in vari luoghi e spazi cittadini; - di attivare le procedure amministrative necessarie per poter realizzare l iniziativa culturale di spettacolo sopra descritta, secondo le forme contrattuali sopra esposte, relativamente all affidamento dei servizi come di seguito specificati: 1. ingaggio artisti sia per la serata del in Piazza Garibaldi, che per le ulteriori iniziative culturali di spettacolo da tenersi in vari luoghi cittadini nel periodo delle celebrazioni della Festa di Liberazione 2016, in particolare nei giorni 23, 24 e 25 aprile 2016; 2. servizio di fornitura e montaggio di copertura per palco e di tutte le strutture, attrezzature ed impianti audio e luci necessari e attinenti, comprese le correlate dichiarazioni e certificazioni inerenti la sicurezza, l acustica, gli impianti elettrici e i rispettivi corretti montaggi; 3. servizio di supporto organizzativo, logistico e amministrativo per le iniziative di spettacolo, con presidio delle strutture site in piazza, e relative incombenze amministrative 4. incarico di coordinatore della sicurezza 5. servizio di controllo a tutela dell incolumità dei presenti durante il concerto 6. adempimenti obbligatori relativi al pagamento dei diritti Siae; 7. servizio di sorveglianza notturna delle strutture 8. servizio di soccorso pubblico con impiego di n. 2 infermieri, se necessario, in base alle eventuali disposizioni della Prefettura di Parma 9. servizio di vigilanza antincendio, se necessario, in base alle eventuali disposizioni della Prefettura di Parma - di dare atto che la spesa massima per l organizzazione e realizzazione degli eventi di spettacolo previsti per le manifestazioni culturali celebrative della Festa di Liberazione- 25 aprile 2016, sulla base delle stime delle spese degli anni precedenti si presume in ,00 circa; - di prenotare- la somma complessiva di Euro ,00 ai seguenti capitoli del bilancio e del PEG anno esercizio 2016 per gli importi corrispettivi: Euro ,00 sul PEG 2016 cap PROGETTI E INIZIATIVE: ORGANIZZAZIONE SPETTACOLI, EVENTI, RICORRENZE STORICHE, FESTE PER LA CITTA' E ATTIVITA' CINEMATOGRAFICHE cod. conto finanziario 5 livello U , cod Siope 1308 Euro 2.000,00 sul PEG 2016 cap CULTURA: INCARICHI PROFESSIONALI cod. conto finanziario 5 livello U , cod Siope 1332 che presentano adeguata disponibilità - di rinviare a separati e successivi atti la definizione delle varie incombenze di cui dovranno farsi carico i diversi servizi comunali e partecipate del Comune al fine della migliore realizzazione dell iniziativa suddetta; - di dare atto: che verranno ricercati eventuali sponsor tecnici tramite avviso pubblico nel rispetto della trasparenza e ai sensi del Regolamento comunale per la 7

9 stipulazione dei contratti di sponsorizzazione e degli accordi di collaborazione, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 9/4 in data 09/02/2010; che l iniziativa culturale sarà inserita tra quelle per le quali verrà richiesta la sponsorizzazione di Intesa Sanpaolo in virtù del contratto di tesoreria tra Comune di Parma e Intesa Sanpaolo; che il Dirigente del Settore Cultura, Giovani e Sviluppo Strategico del Territorio provvederà ad adottare tutti gli atti gestionali conseguenti alla presente determinazione; che il responsabile del procedimento è individuato, nella responsabile della S.O. Teatro, Cinema e Iniziative Culturali con decreto di nomina del Dirigente del Settore Cultura, Giovani e Sviluppo Strategico del Territorio dott.ssa Ilaria Ughi- incaricata con atto del Dirigente del Settore Cultura Prot. Gen..n. 2015/ VII/6.21 del 30/09/2015; che la produzione degli effetti giuridici del presente provvedimento è subordinata al verificarsi dell apposizione del visto di regolarità contabile e dell assolvimento delle eventuali forme contrattuali prescritte dal vigente regolamento per la disciplina dei contratti. F.to digitalmente dal Dirigente di Settore-Servizio o suo delegato (estremi del firmatario in calce alla pagina) Firmato digitalmente da Flora Maria Stefania Raffa in data 25/02/2016 alle ore 14:18 8

10 Determinazione n. proposta 2016-PD-434 OGGETTO: S.O. Teatro, Cinema ed Iniziative Culturali - Realizzazione manifestazioni culturali celebrative del 25 Aprile Determina a contrarre - Prenotazione di spesa. Euro ,00 PRENOTAZIONE Capitolo PROGETTI E INIZIATIVE: ORGANIZZAZIONE SPETTACOLI, EVENTI, RICORRENZE STORICHE, FESTE PER LA CITTA' E ATTIVITA' CINEMATOGRAFICHE - codice piano finanziario V livello U Bilancio 2016 Euro 2.000,00 PRENOTAZIONE Capitolo CULTURA: INCARICHI PROFESSIONALI - codice piano finanziario V livello U Bilancio 2016 Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art. 183, comma 7 del D.LGS. 267 del 18/8/2000) IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO O SUO DELEGATO (estremi del firmatario in calce alla pagina) Firmato digitalmente da Marta Segalini in data 25/02/2016 alle ore 17:12