DIREZIONE GENERALE POLITICHE AMBIENTALI, ENERGIA E CAMBIAMENTI CLIMATICI MASSINI GIOVANNI

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1 REGIONE TOSCANA DIREZIONE GENERALE POLITICHE AMBIENTALI, ENERGIA E CAMBIAMENTI CLIMATICI SETTORE DIFESA DEL SUOLO Il Dirigente Responsabile: MASSINI GIOVANNI Decreto soggetto a controllo di regolarità amministrativa e contabile ai sensi della D.G.R. n. 548/2012 Numero interno di proposta: 2015AD000452

2 CONTROLLO DI REGOLARITÀ AMMINISTRATIVA

3 CONTROLLO DI REGOLARITÀ CONTABILE

4 IL DIRIGENTE Visto l art. 2 comma 4 della Legge Regionale 8 gennaio 2009, n. 1 Testo unico in materia di organizzazione e ordinamento del personale, che affida alla dirigenza regionale la gestione finanziaria, tecnica ed amministrativa dell Ente; Vista la legge regionale 8 gennaio 2009 n. 1, sopra citata ed in particolare gli artt. 6 e 9; Visto il decreto del Direttore Generale della D.G. Politiche Ambientali, Energia e Cambiamenti Climatici n del 09/09/2014 con il quale viene definito l assetto organizzativo delle Strutture e assegnata la responsabilità dirigenziale del Settore "Difesa del Suolo" all Ing. Giovanni Massini; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 28 ottobre 2011 con cui, ai sensi dell articolo 5 della legge 225/1992, è stato dichiarato lo stato di emergenza nazionale per gli eccezionali eventi meteorologici che hanno colpito le province di La Spezia e Massa Carrara nel mese di ottobre 2011; Vista l ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n del 5 novembre 2011, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 262 del 10 novembre 2011, con cui il Presidente della Regione Toscana è stato nominato Commissario delegato, nell ambito territoriale di competenza, per il superamento dell emergenza derivante dal suddetto evento; Vista l ordinanza commissariale n. 38 del 29 dicembre 2011 con cui è stato approvato il Piano generale degli interventi per il superamento dell emergenza, ai sensi dell articolo 1 comma 3 dell OPCM 3974/2011, e le successive ordinanze di modifica ed integrazione di tale Piano (n. 3 del 13/02/2012, n. 23 del 24/04/2012, n. 25 del 24/07/2012, n. 94 del 10/08/2012, n. 115 del 26/10/2012, n. 125 del 23/11/2012, n. 132 del 29/11/2012); Visto che il Commissario delegato ha cessato il proprio incarico il 30/11/2012; Visto l art. 5 comma 4 quater della legge 225/1992 che prevede che, alla cessazione dello stato di emergenza, la contabilità speciale già intestata al commissario delegato, possa essere trasferita ad un soggetto individuato nell ambito dell amministrazione ordinariamente competente al coordinamento degli interventi ancora da completare e/o realizzare per il superamento dell emergenza; Vista l Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile n. 45 del 31 gennaio 2013 che: individua, a partire dal 1 dicembre 2012, la Regione Toscana quale amministrazione competente al coordinamento delle attività necessarie al completamento degli interventi da eseguirsi nel contesto di criticità determinatosi in conseguenza degli eventi alluvionali che hanno colpito il territorio della provincia di Massa e Carrara nel mese di ottobre 2011 come risultanti dal piano degli interventi approvato dal commissario delegato ; individua, per le finalità sopra specificate, il dirigente responsabile del settore Sistema regionale di protezione civile quale responsabile delle iniziative finalizzate al definitivo subentro della medesima Regione nel coordinamento degli interventi; autorizza il Dirigente di cui sopra a porre in essere, entro sessanta giorni dall adozione dell OCDPC le attività occorrenti per il proseguimento, in regime ordinario, delle iniziative in corso finalizzate al superamento del contesto di criticità in rassegna ;

5 Vista la delibera della Giunta Regionale n. 57 del 3/02/2014 con la quale è stato approvata la nuova versione del Disciplinare relativo ai controlli amministrativi e contabili sulle ordinanze dei commissari delegati ex L.225/1992 e controllo contabile sugli atti dei soggetti di cui all'art. 5 comma 4 quater della L. 225/1992 ; Vista la delibera della Giunta Regionale n. 130 del 27/02/2013, con cui la Regione Toscana ha disposto in merito alle modalità organizzative di attuazione della OCDPC n. 45/2013, e in particolare la relazione elaborata dal dirigente responsabile del settore Sistema regionale di protezione civile allegata sotto la lettera A alla delibera medesima, la quale menziona, tra gli altri, anche gli interventi in corso/da avviare a diretto riferimento del Commissario delegato; Viste le delibere della Giunta Regionale n. 734 del 9/09/2013 e n. 651 del 04/08/2014, con cui la Regione Toscana ha modificato la sopra citata D.G.R. 130/2013; Ricordato che, per quanto attiene gli interventi in corso/da avviare a diretto riferimento del Commissario delegato, per i quali il Commissario aveva disposto (ordinanze commissariali n. 36 del 1/12/2011, n. 3 del 13/02/2012 e n. 20 del 23/4/2012) di avvalersi delle strutture regionali competenti in ordine alla materia di riferimento, la sopra citata D.G.R. n. 130/2013, così come modificata dalla sopra citata D.G.R. n. 734/2013, ha valutato, per le ragioni ivi ricordate, di mantenere in competenza regionale la prosecuzione/avvio di tali interventi, attribuendone la relativa responsabilità ai dirigenti che risultano dall allegato B alla D.G.R. n. 130/2013, così come sostituito dall allegato 1 alla D.G.R. n. 734/2013, che vi provvederanno a valere sulle risorse già individuate nei piani e nelle relative rimodulazioni approvate dal Commissario delegato entro il 30 novembre 2012; Considerato che per quanto attiene alle risorse destinate alla gestione commissariale sopra indicata era stata aperta una contabilità speciale presso la Banca d Italia Sezione di Firenze, n. 5657; Visto il D.Lgs. n. 163/2006 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE ; Visto il D.P.R. 05 ottobre 2010, n. 207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, recante Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE ; Vista la Legge Regionale del 13 luglio 2007, n. 38 Norme in materia di contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e regolarità del lavoro ; Preso atto che nel Piano degli interventi è stato individuato l intervento progettazione e realizzazione dei ponti distrutti per un importo di ,00 a valere sulle risorse della contabilità speciale n. 5657, individuando per l'attuazione il Commissario delegato; Vista l O.P.G.R. n. 102 del 14 settembre 2012 con la quale sono stati approvati i progetti preliminari dei tre ponti da ricostruire ex novo sul fiume Magra (c.d. ponte di Stadano) e sui torrenti Teglia (c.d. ponte di Castagnetoli) e Mangiola (c.d. ponte di Mulazzo) posti nei territori comunali di Aulla, Mulazzo e Pontremoli (MS); Considerato che la sopra citata delibera n. 130/2013 ha approvato la specifica individuazione delle strutture regionali e dei relativi responsabili per il completamento degli interventi del piano;

6 Preso atto della sopra citata delibera n. 734/2013 con la quale questo Settore, con decorrenza dal 16/09/2013, è subentrato alla D.G. Governo del territorio nella responsabilità dell intervento progettazione e realizzazione dei ponti distrutti ; Preso atto che, alla luce di quanto stabilito dalla delibera della Giunta Regionale n. 130 del 27/02/2013, come modificata dalla D.G.R. 734/2013, il sottoscritto risulta individuato quale responsabile per la prosecuzione dell intervento progettazione e realizzazione dei ponti distrutti ; Considerato che la sopra citata D.G.R. n. 130/2013 prevede la predisposizione e la sottoscrizione di un apposito accordo ex art. 15 della L. 241/1990 finalizzato a definire le modalità per la prosecuzione degli interventi e per il definitivo trasferimento delle opere realizzate agli enti ordinariamente competenti; Vista la delibera della giunta regionale n del 16/12/2013 di approvazione dello schema di accordo ai sensi dell art. 15 L. 241/90 per la prosecuzione ed il definitivo trasferimento dell intervento di progettazione e realizzazione dei ponti distrutti sul fiume Magra e torrenti Mangiola e Teglia; Considerato che il citato accordo è stato sottoscritto digitalmente da Regione Toscana, Provincia di Massa Carrara, Comune di Aulla, Comune di Mulazzo e Comune di Pontremoli e che allo stesso è stata apposta la marca temporale in data 17/02/2014; Considerato che, tra l altro, tale accordo prevede che la Regione Toscana possa proseguire e portare a compimento l intervento di progettazione e realizzazione dei ponti distrutti anche per stralci; Ritenuto, pertanto, che l intervento di progettazione e ricostruzione del ponte di Stadano si configura, ai sensi della D.G.R. 130/2013 e del sopra citato accordo, quale stralcio funzionale dell intervento progettazione e realizzazione dei ponti distrutti ; Dato atto che con decreto n del 04/07/2014 è stato approvato il progetto esecutivo e indetta la gara per la realizzazione del ponte sul F. Magra in loc Stadano (Comune di Aulla) ai sensi dell art. 55 del D.Lgs. n. 163/2006; Dato atto che l importo dei lavori a base di gara è di euro 6,991, e che pertanto ai sensi dell art. 22 della L R 38/2007 occorre procedere alla individuazione di un Tutor di Cantiere dei lavori di realizzazione del ponte sul F. Magra in loc. Stadano (Comune di Aulla); Dato atto che con decreto n. 157 del 22/01/2015 è stata dichiarata l'efficacia dell'aggiudicazione definitiva dei Lavori di costruzione del Ponte di Stadano in Comune di Aulla (MS) per un importo di ,25 oltre Iva 22%; Considerato che in data 27/10/2014 è stato pubblicato sulla rete intranet regionale un avviso di ricerca professionalità interne per l incarico di Tutor di cantiere e che la relativa procedura si è conclusa senza l individuazione di personale idoneo per lo svolgimento dell incarico in questione; Visti gli artt. 90 comma 1 punto d) e 91 comma 2 del Decreto Legislativo n. 163 del 12 Aprile 2006;

7 Individuata la procedura di scelta del contraente per l incarico di Servizio di tutor di cantiere (art. 22, L.R. n. 38/2007) relativamente ai lavori di realizzazione:del ponte sul Fiume Magra in loc. Stadano (Comune di Aulla MS) nell affidamento diretto con richiesta di offerta, ai sensi dell art. 125 comma 11, secondo capoverso, del D.Lgs.163/2006, in quanto: - l oggetto del contratto rientra, per importo e tipologia nella casistica delle acquisizioni in economia di forniture e servizi prevista dal Regolamento D.P.G.R. 27 maggio 2008, n 30/R all art. 27, comma 1, lettera x); - si stima l importo dell affidamento inferiore ad Euro ,00; Vista la lettera di invito prot. n /D del 15/12/2014 di richiesta di offerta economica all Ing. Vincenzo Mammuccini per l affidamento del sopra citato incarico, contenente le condizioni prestazionali e che si allega al presente atto alla lettera A, e i relativi allegati: scheda di rilevazione per l affidamento diretto, modello di dettaglio economico, dichiarazione di accettazione clausole contrattuali ai sensi dell art. 1341, II comma, del codice civile; Ritenuto di approvare la sopra citata lettera di invito; Accertato che la documentazione compilata in tutte le sue parti e sottoscritta con firma digitale, inviata, nei termini indicati nella lettera di invito, dall Ing. Vincenzo Mammuccini e conservata agli atti del Settore Difesa del Suolo, e specificamente: - Scheda di rilevazione per l affidamento diretto; - offerta economica; - dichiarazione di accettazione clausole contrattuali ai sensi dell art. 1341, II comma, del codice civile; Vista l offerta economica presentata dall Ing. Vincenzo Mammuccini, che in copia si allega al presente atto alla lettera B, consistente nel ribasso del 10% sull importo a base d asta di euro 6.000,00 determinandosi un importo offerto di 5.400,00, oltre IVA 22%, e valutata la congruità del prezzo offerto rispetto a quelli presenti sul mercato per servizi analoghi; Ritenuto di approvare la sopra citata offerta economica; Ritenuto pertanto di affidare il Servizio di tutor di cantiere (art. 22, L.R. n. 38/2007) relativamente ai lavori di realizzazione:del ponte sul Fiume Magra in loc. Stadano (Comune di Aulla MS) all Ing. Vincenzo Mammuccini per l importo complessivo di 6.588,00 di cui 5.400,00 quale corrispettivo, comprensivo dei contributi previdenziali 4%, indicato nell offerta economica, e 1.188,00 per Iva 22% e a tutte le condizioni previste dalla documentazione di cui sopra; Considerato che i controlli sui requisiti di ordine generale di cui all art. 38, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006, dichiarati ai sensi del D.P.R. 445/2000, hanno dato esito positivo; Dato atto che, ai sensi dell art. 128, comma 9, secondo periodo, del D.Lgs. n. 163/2006, i lavori in parola non sono assoggettati all obbligo di inserimento nel programma triennale dei lavori pubblici della Regione Toscana 2014/2016 e nell elenco annuale 2014 approvati con delibera del Consiglio regionale della Toscana n. 105 del 18/12/2013; Ritenuto, pertanto, che anche il contratto in oggetto, rientrante tra le attività propedeutiche all esecuzione dei lavori di cui al citato intervento, non sia assoggettato dall obbligo di

8 inserimento all interno della Programmazione dell attività contrattuale per i contratti di Forniture e Servizi di cui alla L.R. n. 38/2007 e al D.P.G.R. n. 30/R del 27/05/2008; Dato atto che si procederà all invio dell avviso di aggiudicazione dell affidamento in oggetto, ai sensi dell art. 124, comma 3, e dell art. 66, comma 7, del D.Lgs. 163/2006; Ritenuto pertanto di affidare l esecuzione del Servizio di tutor di cantiere (art. 22, L.R. n. 38/2007) relativamente ai lavori di realizzazione:del ponte sul Fiume Magra in loc. Stadano (Comune di Aulla MS) all Ing. Vincenzo Mammuccini, con sede in Castelfranco Piandiscò (AR), Via Pulicciano, 48, per un importo complessivo di 6.588,00 di cui 5.400,00 quale corrispettivo, comprensivo dei contributi previdenziali 4%, indicato nell offerta economica, e 1.188,00 per Iva 22% sul totale corrispettivo; Considerato che tale importo, come emerge dal quadro economico di cui al sopra citato decreto n. 157 del 22/01/2015, trova copertura all interno del punto B.8 e C.2 delle somme a disposizione dell Amministrazione; Considerato che il contratto verrà stipulato attraverso scrittura privata che, ai sensi dell art. 334, comma 2, del DPR 207/2010, consiste in apposito scambio di lettere con cui l Amministrazione dispone l ordinazione del servizio secondo i contenuti previsti dalla lettera di invito; Ritenuto, pertanto, di riservare, a valere dell impegno n. 56 del capitolo n della c.s. n. 5657, la somma complessiva di 6.588,00 a favore dell Ing. Vincenzo Mammuccini, con sede legale in Castelfranco Piandiscò (AR), Via Pulicciano, 48 P. Iva , quale affidatario del Servizio di tutor di cantiere (art. 22, L.R. n. 38/2007) relativamente ai lavori di realizzazione:del ponte sul Fiume Magra in loc. Stadano (Comune di Aulla MS) ; Considerato che, verificata l imputazione effettiva della spesa di cui al punto precedente, si procederà alla liquidazione delle somme spettanti all Ing. Vincenzo Mammuccini, con le modalità di cui all articolo 8 del paragrafo 8 contenuto prestazionale del servizio della lettera di invito, a valere sulle risorse della contabilità speciale n. 5657; Dato atto che l impiego delle sopra citate risorse è conforme alla programmazione finanziaria approvata dal Commissario delegato così come risulta dalla citata ordinanza n. 132 del 29/11/2012; DECRETA 1. di approvare la lettera di invito prot. n /D del 15/12/2014 di richiesta di offerta economica all Ing. Vincenzo Mammuccini, che in copia si allega al presente atto alla lettera A ; 2. di approvare l offerta economica presentata dall Ing. Vincenzo Mammuccini, che in copia si allega al presente atto alla lettera B, pari a 6.588,00, oltre oneri previdenziali e IVA 22%; 3. di affidare l esecuzione del Servizio di tutor di cantiere (art. 22, L.R. n. 38/2007) relativamente ai lavori di realizzazione:del ponte sul Fiume Magra in loc. Stadano (Comune di Aulla MS) all Ing. Vincenzo Mammuccini, con sede legale Castelfranco Piandiscò (AR), Via Pulicciano, 48, per un importo complessivo di 6.588,00 di cui 5.400,00

9 quale corrispettivo, comprensivo dei contributi previdenziali 4%, indicato nell offerta economica, e 1.188,00 per Iva 22% sul totale corrispettivo; 4. di dare atto che il contratto verrà stipulato attraverso scrittura privata che, ai sensi dell art. 334, comma 2, del DPR 207/2010, consiste in apposito scambio di lettere con cui l Amministrazione dispone l ordinazione del servizio secondo i contenuti previsti dalla lettera di invito; 5. di procedere all invio dell avviso di aggiudicazione dell affidamento in oggetto, ai sensi dell art. 124, comma 3, e dell art. 66, comma 7, del D.Lgs. 163/2006; 6. di partitare l impegno n. 56 sul capitolo di uscita n della contabilità speciale n. 5657, per la somma complessiva di 6.588,00 a favore dell Ing. Vincenzo Mammuccini con sede legale in Castelfranco Piandiscò (AR), Via Pulicciano, 48 P. Iva , quale affidatario del servizio di Servizio di tutor di cantiere (art. 22, L.R. n. 38/2007) relativamente ai lavori di realizzazione:del ponte sul Fiume Magra in loc. Stadano (Comune di Aulla MS), ) ; 7. di procedere alla liquidazione delle somme spettanti all Ing. Vincenzo Mammuccini, con le modalità di cui all articolo 8 del paragrafo 8 contenuto prestazionale del servizio della lettera di invito, a valere sulle risorse della contabilità speciale n. 5657; 8. di comunicare il presente atto al Dipartimento della Protezione Civile ed al Direttore Generale della Presidenza. 9. di pubblicare il presente atto, ai sensi dell art. 42 D.lgs. 14/03/2012 n. 33, nel sito www. regione.toscana.it/regione/amministrazione-trasparente alla voce Interventi straordinari e di emergenza. Il presente atto è pubblicato sulla banca dati degli atti amministrativi della Giunta regionale ai sensi dell art.18 della l.r. 23/2007. E escluso dalla pubblicazione l allegato B nel rispetto dei limiti alla trasparenza posti dalla normativa statale. Il Dirigente Responsabile Giovanni Massini

10 REGIONE TOSCANA DIREZIONE GENERALE POLITICHE AMBIENTALI, ENERGIA E CAMBIAMENTI CLIMATICI SETTORE DIFESA DEL SUOLO Allegati n : ALLEGATI: Den. B A 2 Checksum 37b5aa7f79495d34f96b447e6db63eb4c4bd4574e19753f1e4742ff3603c32d1 a dc8fc8e4ac3b8b40d6d1aa7f3b17bea2e7912a5c6f7f869d2cf584a

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