COMUNE DI COMACCHIO Provincia di Ferrara

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1 COMUNE DI COMACCHIO Provincia di Ferrara Reg. delib. N. 149 Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale Adunanza ordinaria Seduta di prima convocazione In data 19/12/2014 alle ore 19:00 Ai sensi dell'art comma del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, si è convocato il Consiglio Comunale nella Residenza Municipale, oggi 19/12/2014 alle ore 19:00 in adunanza ordinaria di prima convocazione, previo invio di invito scritto mediante PEC. Fatto l appello nominale risultano: Presenti Assenti 1 FABBRI MARCO X 2 BELLINI ROBERTO X 3 RIGHETTI ALBERTO X 4 MODONESI MICHELE X 5 TADDEI ALESSIO X 6 BELLOTTI ROBERT X 7 CALDERONE MARIANO ENRICO X 8 SENNI SAMUELE X 9 MORESE CONSIGLIA X 10 FERRACIOLI CRISTIAN X 11 PEDRIALI TIZIANA X 12 MICHETTI DAVIDE X 13 MALANO ANDREA X 14 FELLETTI MARIA FRANCESCA X 15 KUBBAJEH MOH'D X 16 DI MUNNO ANTONIO X 17 CAVALLARI FABIO X TOTALE 11 6 Assiste Il Segretario Generale Dott.ssa Daniela Ori Il Presidente del Consiglio Robert Bellotti - assume la presidenza e, riconosciutane la legalità, dichiara aperta la seduta, designando scrutatori i tre Consiglieri: BELLINI ROBERTO - FERRACIOLI CRISTIAN - FELLETTI MARIA FRANCESCA. OGGETTO: ESAME ED APPROVAZIONE DEL BILANCIO PREVENTIVO PER L'ESERCIZIO 2015 CORREDATO DELLA RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA E DEL BILANCIO PLURIENNALE 2015/2017 E DEI DOCUMENTI CONNESSI.

2 Gli Assessori signori: Alice Carli, Sara Bellotti, Stefano Parmiani, Sergio Provasi, presenti in aula, partecipano all'odierna seduta consiliare senza il diritto di voto e senza essere conteggiati ai fini della validità della riunione. IL CONSIGLIO COMUNALE Uditi gli interventi di cui all'allegato 1 agli atti della deliberazione di Consiglio Comunale n. 142 del ; Visto che la Giunta Comunale, in relazione a quanto previsto dalla vigente normativa riguardante la specifica materia, ha approvato lo schema di bilancio di previsione per l esercizio 2015 da proporre a questo organo, nonché la relazione previsionale e programmatica e lo schema di bilancio per il periodo pluriennale 2015/2017 redatti secondo i modelli contabili previsti dalla normativa vigente, mediante l adozione dell atto deliberativo n. 351 del 15/11/2014; Dato atto che nella seduta di Consiglio Comunale del 28/11/2014 la Giunta Comunale ha presentato all organo consiliare i citati documenti contabili fissando il termine per la presentazione di eventuali emendamenti nel rispetto dell art. 174 del D.Lgs. 267/2000 e del regolamento di contabilità; Accertato che alla scadenza di tale temine, fissato per il , non sono pervenuti emendamenti; Accertato inoltre che lo schema di bilancio è stato predisposto in conformità alle disposizioni contenute nel D.Lgs. 267/2000, in particolare: - per quanto riguarda le entrate derivanti da risorse per trasferimenti statali, le stesse sono state previste sulla base di quanto disposto dalla normativa vigente; - il gettito dei tributi comunali è stato previsto in relazione ad applicazione delle tariffe deliberate come per legge; - le spese correnti sono contenute entro i limiti fissati dal vigente regolamento; - i servizi in economia sono gestiti nel rispetto delle vigenti disposizioni; - è stata tenuta presente la disposizione di cui all'articolo 151 Principi generali e l'articolo 162 2

3 Principi del bilancio del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267; - è stato rispettato l'articolo 11 del Decreto Legislativo 23 giugno 2011 n. 118 Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n. 42 ed, in particolare, il comma 12 che testualmente recita: Nel 2015 gli enti di cui al comma 1 adottano gli schemi di bilancio e di rendiconto vigenti nel 2014, che conservano valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria, ai quali affiancano quelli previsti dal comma 1, cui è attribuita funzione conoscitiva. Il bilancio pluriennale adottato secondo lo schema vigente nel 2014 svolge funzione autorizzatoria. ; - è stato rispettato il limite posto dall art. 162 comma 6 del D.Lgs. 267/2000, relativamente al conseguimento del pareggio finanziario complessivo; - le previsioni di spesa sono state inserite tenendo conto dei limiti imposti dalla Legge 122/10; - sono state tenute presenti le disposizioni concernenti il Patto di stabilità interno applicando i criteri stabiliti per il triennio 2014/2016; Visto il D.Lgs. n. 267/2000; Visto lo Statuto ed in particolare l art. 51 che prevede la maggioranza assoluta per l approvazione del bilancio; Visto il vigente Regolamento di Contabilità; Considerato che sono state regolarmente assunte le seguenti deliberazioni: - Giunta Comunale n. 344 del 15/11/2014, con la quale è stato approvato il piano di razionalizzazione degli assetti organizzativi e riduzione della spesa del personale, dichiarando la non eccedenza del personale nell anno 2015; - Giunta Comunale n. 345 del 15/11/2014, con la quale è stata approvata la programmazione triennale del fabbisogno 3

4 di personale , e il piano annuale delle assunzioni anno 2015; - Giunta Comunale n. 346 del 15/11/2014, con la quale è stata approvata la destinazione dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per le violazioni al codice della strada anno 2015 ai sensi dell art.208, c.4 e l art.142, c.12 bis e quater, del D.Lgs.30 aprile 1992, n.285 (nuovo codice della strada); - Giunta Comunale n. 347 del 15/11/2014, con la quale sono stati individuati i servizi comunali a carattere generale e istituzionale tariffe e contribuzioni 2015; - Giunta Comunale n. 348 del 15/11/2014, con la quale sono stati individuati i servizi a domanda individuale - tariffe e contribuzioni 2015 e la percentuale di copertura dei costi per detti servizi; - Giunta Comunale n. 349 del 15/11/2014, con la quale è stato determinato il canone per l occupazione di spazi e aree pubbliche e approvate le tariffe per l anno 2015; - Giunta Comunale n. 350 del 15/11/2014 con la quale sono state approvate per l anno 2015 le tariffe dell imposta sulla pubblicità e diritti sulle pubbliche affissioni; - Consiglio Comunale n. 143 del con la quale è stata effettuata la verifica della qualità e della quantità delle aree e fabbricati da destinare alla residenza, attività produttive e terziarie Determinazione prezzi di cessione per l anno 2015 (art. 173 del D.Lgs. 267/2000); - Consiglio Comunale n. 145 del con la quale si approva il piano delle alienazioni e delle valorizzazioni immobiliari per il triennio 2015/2017; - Consiglio Comunale n. 144 del con la quale è stato approvato il programma triennale dei lavori pubblici di cui alla Legge n. 109/1994 per il triennio 2015/2017; - Consiglio Comunale n. 142 del con la quale si approva il programma per l affidamento degli incarichi di collaborazione autonoma a soggetti esterni per l anno 2015; 4

5 - Consiglio Comunale n. 146 del con la quale si definisce l aliquota dell addizionale comunale IRPEF per l anno 2015; - Consiglio Comunale n. 148 del con la quale si definisce l aliquota della tassa per i servizi indivisibili (TASI) per l anno 2015; Considerato che: - il conto dell esercizio 2013 è stato regolarmente approvato con atto di Consiglio Comunale n. 54 del 30/04/2014 e che dalle risultanze del medesimo il Comune non risulta strutturalmente deficitario; - sono stati regolarmente conservati nella gestione residui gli stanziamenti riguardanti l assunzione dei mutui/boc intervenuta nell anno 2014 e precedenti; - sono state iscritte le somme accertate e le spese impegnate dell ultimo esercizio definitivamente chiuso; - nell esercizio precedente l Ente ha rispettato gli obiettivi del Patto di Stabilità; Acquisito allo scopo il parere favorevole, sulla proposta di bilancio di previsione e documenti allegati, espresso dal Collegio dei Revisori dei Conti nella seduta del , nel rispetto dell art. 239 comma 1 lett. b) del D.Lgs. 267/2000, che viene allegato, alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale (allegato J); Acquisita l'attestazione, parte integrante dell'atto, sull'insussistenza del conflitto di interessi anche solo potenziale né di gravi ragioni di convenienza che impongono un dovere di astensione dall'esercizio della funzione di cui al presente provvedimento, né in capo all'istruttore dell'atto né in capo al Dirigente firmatario dell'atto medesimo; Acquisito il parere favorevole di regolarità tecnica in ordine alla regolarità e correttezza dell azione amministrativa, parte integrante dell'atto, espresso dal Responsabile del servizio interessato, Dirigente del Settore III, Dott.ssa Cristina Zandonini, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000; Acquisito il parere di regolarità contabile, parte integrante dell'atto, espresso dal responsabile del Servizio 5

6 Finanziario,, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000; Visto l'art. 134 comma 4 del D.Lgs. 267/2000, stante l'urgenza di approvare i documenti di programmazione finanziaria per il prossimo esercizio; Dato atto che la presente deliberazione è stata sottoposta all'esame della Commissione Consiliare competente nella seduta del ; Con il seguente risultato di voto: Consiglieri presenti: n. 11 voti favorevoli: n. 10 voti contrari: n. 1 (Maria Francesca Felletti - P.D.) DELIBERA 1) di approvare il bilancio di previsione per l esercizio 2015, corredato della relazione previsionale e programmatica e del bilancio pluriennale per il periodo 2015/2017, di cui agli allegati A, B e C; 2) di dare atto che al bilancio di previsione 2015 sono allegati i seguenti documenti che si intendono approvati per quanto non precedentemente disposto: D Relazione del Dirigente del Settore Finanziario; E Rendiconto della gestione 2013; F Bilancio Armonizzato redatto ai sensi del D.Lgs. 118/2011; G Verifica delle aree e fabbricati da destinare alla residenza, attività produttive e terziarie determinazione prezzi di cessione; H Risultanze dei rendiconti per l anno 2013 dei consorzi e società costituite per l esercizio di pubblici servizi; I Attestazione di coerenza ai sensi dell art. 170 del D.Lgs. 267/2000; J Relazione del collegio dei revisori dei conti; 6

7 L Prospetto dei mutui in ammortamento anni 2015/2017; M Tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale 2013; N Patto di stabilità interno 2015/2017; O Spese finanziate con i proventi delle sanzioni per violazione del codice della strada; P Elenco spese di investimento triennio 2015/2017; Q Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari; R Tariffe per servizi locali a carattere generale; S Tariffe dei servizi a domanda individuale e percentuale di copertura; T Determinazione del canone per l occupazione di spazi ed aree pubbliche; U Determinazione dell imposta sulla pubblicità e diritti sulle pubbliche affissioni; V Determinazione Addizionale comunale Irpef per l'anno 2015; W Programmazione fabbisogno del personale 2015/2017; X Determinazione aliquote per l'applicazione dell'imposta Municipale Unica (IMU) per l'anno 2015; Y Determinazione aliquote per l'applicazione del tributo sui servizi indivisibili (TASI) per l'anno 2015; Z Prospetto dimostrativo del rispetto dei limiti di spesa disposti dalla Legge 122/10; 3) di dare atto che il bilancio di previsione per l anno 2015 e il bilancio pluriennale 2015/2017 pareggiano secondo le seguenti risultanze finali: 7

8 ENTRATE Entrate Tributarie , , ,00 Entrate derivanti da trasferimenti correnti Entrate extratributarie Entrate in conto capitale , , , , , , , , ,00 Entrate titolo V , , ,00 Entrate per servizi conto terzi Avanzo di amministrazione Fondo pluriennale vincolato , , , ,00 0,00 0,00 0, , ,00 TOTALE , , ,00 SPESA Spese correnti , , ,00 Spese in conto capitale Spese rimborso prestiti Spese per servizi conto terzi , , , , , , , , ,00 TOTALE , , ,00 8

9 La proposta del Presidente di rendere la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ottiene il seguente risultato di voto: Consiglieri presenti: n. 11 voti favorevoli: n. 10 voti contrari: n. 1 (Maria Francesca Felletti - P.D.) Prop. n. 15/CZ/as 9

10 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 15/2014 OGGETTO: ESAME ED APPROVAZIONE DEL BILANCIO PREVENTIVO PER L'ESERCIZIO 2015 CORREDATO DELLA RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA E DEL BILANCIO PLURIENNALE 2015/2017 E DEI DOCUMENTI CONNESSI. Attestazione istruttore Parere di regolarità tecnica Si da atto che è stata acquisita la dichiarazione interna dell'istruttore. Si esprime parere favorevole di regolarità tecnica in ordine alla regolarità e correttezza dell azione amministrativa, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n Si attesta l insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Comacchio, lì 05/12/2014 Il Dirigente Attestazione istruttore contabile Comacchio, lì 05/12/2014 IL DIRIGENTE SETTORE III Parere di regolarità contabile Si attesta la disponibilità sul capitolo di spesa. Si attesta l insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Si esprime parere favorevole di regolarità contabile, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n Si attesta l insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Comacchio, lì 05/12/2014 L istruttore contabile Attestazione istruttore contabile Comacchio, lì.05/12/2014 IL DIRIGENTE SETTORE III Visto di copertura finanziaria Si attesta la regolarità in ordine alla disponibilità sul capitolo di spesa e all avvenuta registrazione della prenotazione della spesa. Si attesta l insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Si attesta la copertura finanziaria ai sensi dell articolo 147-bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n Si attesta l insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Comacchio, lì 05/12/2014 Comacchio, lì 05/12/2014 L istruttore contabile Estremi registrazione spesa IL DIRIGENTE SETTORE III E/U NUMERO CAPITOLO ANNO GEST.RESIDUI IMPORTO

11 Letto e sottoscritto IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO GENERALE Robert Bellotti Dott.ssa Daniela Ori Questa deliberazione viene pubblicata all albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal, art. 124 D.Lgs. 267/00. Dalla Sede Comunale, addì IL SEGRETARIO GENERALE Dott.ssa Daniela Ori Esecutiva per decorrenza del termine (10 giorni) dall inizio della pubblicazione, art comma - D.Lgs. 267/00. Il IL SEGRETARIO GENERALE Dott.ssa Daniela Ori La presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art comma del D.Lgs. 267/2000. Il IL SEGRETARIO GENERALE Dott.ssa Daniela Ori Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale n seduta del 19/12/2014