Lorella Rossi. Biogas: un opportunità di crescita per le aziende agricole

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1 Biogas: un opportunità di crescita per le aziende agricole Aspetti normativi correlati alle biomasse in ingresso e all uso del digestato C.R.P.A. S.p.A. - Reggio Emilia Lorella Rossi Centro Ricerche Produzioni Animali Bologna, 14 Novembre 2008

2 1. DIGESTIONE ANAEROBICA di BIOMASSE DI VARIA ORIGINE con USO AGRONOMICO DEL DIGESTATO Biomasse in ingresso Prodotti Costruzione e gestione impianto di recupero USO AGRONOMICO Effluenti zootecnici PRODUZIONE BIOGAS PRODUZIONE E. E. Residui organici ( sottoprodotti ) Rifiuti organici (forsu, fanghi,..) Digestato

3 COMPARTI PRODUTTORI DI BIOMASSE DI SCARTO 1. AGRICOLTURA e AGROINDUSTRIA: PRODUZIONI AGRO-ZOOTECNICHE - residui colturali - effluenti zootecnici TRASFORMAZIONE DELLE PRODUZIONI ANIMALI - industria del latte - macellazione (bovini, suini, avicoli) TRASFORMAZIONE DELLE PRODUZIONI VEGETALI (pomodoro, patate, ortaggi e frutta)

4 COMPARTI PRODUTTORI DI BIOMASSE DI SCARTO 2. GESTIONE RIFIUTI URBANI: FRAZIONI ORGANICHE DA RACCOLTA DIFFERENZIATA (FORSU) FANGHI DI DEPURAZIONE CONTESTO NORMATIVO DIVERSO (SONO SEMPRE RIFIUTI ) MAGGIORI COSTI DI INVESTIMENTO E DI GESTIONE IMPIANTI DI TAGLIA MEDIO-GRANDE (> t/a)

5 QUALCHE ESEMPIO Scarti di patate Mais dolce Scarti di pere

6 POSSIBILI CLASSIFICAZIONI delle BIOMASSE IN INGRESSO Deiezioni Zootecniche = EFFLUENTI ZOOTECNICI ai sensi del DM quando destinati a USO AGRONOMICO Residui da industria Agro-alimentare = SOTTOPRODOTTI reimpiegati in altro processo produttivo FORSU, fanghi di depurazione,.. = RIFIUTI RIFIUTI ai sensi della Parte IV del DLgs 152/06 La valutazione va effettuata CASO per CASO!!

7 Applicazione del concetto di SOTTOPRODOTTO (art. 183, lett. p DLgs n.4/08, correttivo Dlgs.152/06) 1. impiego CERTO, INTEGRALE e DIRETTO in altro processo produttivo; 2. impiegato direttamente dall azienda che lo produce o presso UTILIZZATORE PREVENTIVAM. DEFINITO; (CONTRATTO SCRITTO di fornitura tra PRODUTTORE dei RESIDUI E GESTORE dell IMPIANTO)

8 Applicazione del concetto di SOTTOPRODOTTO (art. 183, lett. p DLgs n.4/08, correttivo Dlgs.152/06): 1. rispetto requisiti merceologici e di qualità ambientale tali da garantire che il loro impiego NON DIA LUOGO A IMPATTI AMBIENTALI DIVERSI da quelli autorizzati per l impianto a cui sono destinati; (Definizione di caratteristiche merceol...) 1. requisiti di QUALITÀ AMBIENTALE idonei sin dalla fase di produzione (NO trasformazioni preliminari o preventivi); (Disidratazione? Allontan. noccioli?)

9 Applicazione del concetto di SOTTOPRODOTTO (art. 183, lett. p DLgs n.4/08, correttivo Dlgs.152/06): 1. abbiano un VALORE DI MERCATO. (Contratto di fornitura dal quale emerge il vantaggio economico per entrambi le parti? ) SI TRATTA DI UN PERCORSO ARTICOLATO DA AFFRONTARE IN MODO ADEGUATO!!! Smaltimento illecito di RIFIUTI!!!!

10 SCARTI VEGETALI DA AGROINDUSTRIA = SOTTOPRODOTTI CONTRO: - individuazione dei soggetti produttori - stipula di apposito contratto tra produttore e utilizz. - SI PAGA per il loro ritiro (cifre solitamente modeste) A FAVORE: - caratter. chimico-fisiche DEFINITE DEFINITE (standard da definire) - certezza nei conferimenti e migliore gestione impianto - il digestato NON diventa un RIFIUTO RIFIUTO!!! - valore più elevato dei CV!!!!!

11 SCARTI VEGETALI DA AGROINDUSTRIA = SOTTOPRODOTTI Legge finanziaria 2007 art. 1, comma 382 (modificato dalla Legge n. 222/ 2007): La produzione di EE mediante impianti alimentati da biomasse e biogas da prodotti agricoli, di allevamento e forestali, IVI COMPRESI I SOTTOPRODOTTI,, ottenuti nell ambito di intese di filiera (DLgs 102/2005) oppure di filiere corte, cioè ottenuti entro un raggio di 70 km dall impianto.è incentivata.. Decreto MIPAAF per tracciabilità e rintracciabilità della filiera in fase di discussione.

12 1. DIGESTIONE ANAEROBICA di BIOMASSE DI VARIA ORIGINE con USO AGRONOMICO DEL DIGESTATO Biomasse in ingresso Prodotti Costruzione e gestione impianto di recupero USO AGRONOMICO Effluenti zootecnici PRODUZIONE BIOGAS PRODUZIONE E. E. Residui organici ( sottoprodotti ) Rifiuti organici (forsu, fanghi,..) Digestato NON E UN IMPIANTO DI TRATTAMENTO RIFIUTI e il DIGESTATO non RIFIUTO RIFIUTO

13 POSSIBILI DESTINAZIONI del DIGESTATO FRAZIONE SOLIDA (10-30% vol - SS: 22-30%) USO AGRONOMICO Compostaggio in miscela con altro FRAZIONE LIQUIDA (70-90% vol SS: 2 8%) USO AGRONOMICO Ricircolo in DA e/o compostaggio Depurazione

14 2. DIGESTIONE ANAEROBICA di BIOMASSE DI VARIA ORIGINE NO Uso Agronomico DIGESTATO Si ha SEMPRE un IMPIANTO DI RECUPERO RIFIUTI.. PRODUZIONE BIOGAS..quando, pur trattando.si destina il DIGESTATO (che diventa un RIFIUTO ) a. Prodotti agricoli, effluenti zootecnici, residui delle colture agr., sottoprodotti agro-industriali Produzione FERTILIZZANTI DEPURAZIONE..e non ALL USO AGRONOMICO!!!!.

15 USO AGRONOMICO DIGESTATO: Decreto 7 aprile 2006 del MIPAF Ambito di applicazione: INTERO CICLO DELL USO AGRONOMICO DEGLI EFFLUENTI DI CUI SOPRA (produzione, raccolta, stoccaggio, trattamenti, trasporto e uso agronomico) Chiarito un principio importantissimo: Chiarito un principio importantissimo: Quando destinati a uso agronomico, gli EA NON SONO RIFIUTI e quindi non assogettati al DLgs 152/06 (Parte IV), nè al Reg. CE 1774/02 (art. 3, comma 1 e art. 1, comma 4)

16 IN ASSENZA DI RIFIUTI : DIGESTATO = EFFLUENTE ZOOTECNICO ai sensi delle NORME REGIONALI (rec. DM ): LIQUAMI e materiali ad essi assimilati: Frazioni non palabili da trattamento di EA, (da soli o in miscela con biomasse vegetali di origine agricola) di cui all All. 1 - Tab. 3 LETAMI e materiali ad essi assimilati: Frazioni palabili da trattamento di EA (da soli o in miscela con biomasse vegetali di origine agricola), di cui all All. 1 - Tab. 3 Allegato 1 - Tab. 3 : DA di liquami zootecnici misti a colture energetiche e a prodotti residuali delle produzioni vegetali.

17 IN ASSENZA DI RIFIUTI : DIGESTATO = EFFLUENTE ZOOTECNICO ai sensi delle NORME REGIONALI (rec. DM ): USO AGRON. DIGESTATO da IMP. CENTRALIZZATO - 1a COMUNICAZIONE: a carico del/i produttore/i di EA (per la parte produzione di tali EA); - 2a COMUNICAZIONE: a carico del gestore dell impianto di DA (per le fasi di stoccaggio, trattamento e spandimento del digestato). TRASPORTO: DOCUMENTO DI ACCOMPAGNAMENTO con: estremi azienda di produzione e azienda destinataria natura e quantità degli effluenti identific. mezzo di trasporto estremi della COMUNICAZIONE

18 DIGESTATO = Effluente Zootecnico DOSAGGI: PRINCIPI FONDAMENTALI (DM ) 1. Quantità complessiva di AZOTO EFFICIENTE apportato (organico e minerale) non deve superare il FABBISOGNO DELLA COLTURA (calcolato con bilancio semplificato, di cui all Allegato C). 1. AZOTO da EFFLUENTI ZOOTECNICI <= 170 kg/ha in Zone VULNERABILI <= 340 kg/ha in Zone NON Vulnerabili

19 USO AGRONOMICO DEL DIGESTATO: QUESTIONI APERTE Quantificazione APPORTI di AZOTO da BIOMASSE DIVERSE dagli effluenti zootecnici EQUIPARAZIONE N vegetale a N animale? Zone Vulnerabili: N<= 170 kg/ha? Zone NON Vulnerabili: N<= 340 kg/ha o CBPA? EQUIPARAZIONE N da sottoprodotti animali a N da effluenti zootecnici animale?

20 USO AGRONOMICO DEL DIGESTATO DA SOLE COLTURE VEGETALI : MANCA qualunque riferimento normativo esplicito!! ASSENZA DI EFFLUENTI DI ALLEVAMENTO ASSIMILABILE ad un FERTILIZZANTE ai sensi della Direttiva Nitrati ( qualsiasi sostanza contenente uno o più composti azotati sparsa sul terreno per stimolare la crescita delle colture.. ) DIFFICOLTA DI APPROCCIO a tale casistica anche in relazione alla esigenza di non penalizzare troppo gli impianti che trattano EA rispetto a quelli che impiegano solo colture vegetali

21 USO AGRONOMICO DIGESTATO MISTO Esempio quantificazione AZOTO Quantità AZOTO AZOTO (t/a) (kg/a) (%) (kg/m3) Liquame suino N animale Insilato mais TOTALE ,20 ZV - N zoot. <= 170 kg/ha

22 Regione Emilia-Romagna D.G.R. n. 1255/08 Aspetti della normativa ambientale.: primi indirizzi agli enti locali per uniformare i procedimenti USO AGRONOMICO del DIGESTATO MISTO (da EA e SOTTOPRODOTTI): Zone VULNERABILI 1. AZOTO EFFICIENTE totale apportato non > FABBISOGNO della coltura 2. AZOTO da Effl. Zootecnici <= = 170 kg/ha 3. AZOTO totale da digestato da calcolare sulla base di un PUA (elaborato come da All. 2 del PAN) nel rispetto del coefficiente aziendale di media efficienza

23 Regione Emilia-Romagna D.G.R. n. 1255/08 Aspetti della normativa ambientale.: primi indirizzi agli enti locali per uniformare i procedimenti USO AGRONOMICO del DIGESTATO VEGETALE : Zone VULNERABILI 1. AZOTO EFFICIENTE totale non > FABBISOGNO della coltura (Tab. 7 del pan) 2. EFFICIENZA MEDIA dell azoto da digestato Zone NON VULNERABILI 1. AZOTO totale da DIGESTATO <= = 340 kg/ha 2. Elaborazione PUA per dosaggi SUPERIORI di AZOTO

24 Regione Emilia-Romagna D.G.R. n. 1255/08 Aspetti della normativa ambientale.: primi indirizzi agli enti locali per uniformare i procedimenti PROCEDURE per la REALIZZAZIONE IMPIANTI: 1. entro 250 kwe di potenza: denuncia di inizio attività (DIA) di cui agli artt. 22 e 23 del TU in materia di edilizia; 2. >1 MWe: procedimento autorizzativo ordinario ai sensi del D.Lgs 387/03 sempre, indipendentemente dalla natura delle biomasse trattate. 3. tra 250 kwe e 1 MWe: - se si produce BIOGAS da RIFIUTI: autorizz.ne D.Lgs 387/03 - se si produce BIOGAS in ASSENZA DI RIFIUTI: procedimento semplificato (documentazione allo Sport. Unico del Comune)

25 CONCLUSIONI -1 A livello nazionale lo sviluppo della DA in ambito agricolo ha bisogno di CHIAREZZA, UNIVOCITÀ di APPROCCIO e SEMPLIFICAZIONE in merito a: - procedure per la costruzione e la gestione degli IMPIANTI - linea di confine tra ATTIVITÀ AGRICOLA e ATTIVITA di GESTIONE RIFIUTI - EFFETTIVA attivazione del circuito virtuoso dei SOTTOPRODOTTI

26 CONCLUSIONI definizione di criteri univoci che favoriscano l uso agronomico razionale del digestato, per valorizzarne il potere fertilizzante e ridurre l uso di concimi di sintesi. Di contro. da parte dei PRODUTTORI AGRICOLI occorre un adeguata corretta PIANIFICAZIONE e PROGETTAZIONE degli IMPIANTI!!!!

27 Grazie per l attenzione! Lorella Rossi C.R.P.A. S.p.A. - Reggio Emilia l.rossi@crpa.it